宿州：搭建“一码关联”平台打造自然资源“码上管理”新机制

按照“一网归集、多方服务”的总体要求，宿州市于今年4月全面启动“一码关联”工作，以不动产单元代码的唯一性和特定性为抓手，积极推行新建项目全生命周期不动产单元代码“一码关联”改革，以不动产单元代码“小切口”，实现自然资源共享集成管理的“大布局”。

一、搭建“云平台”，实现全场景“一码”智联

从需求出发，推进多系统融合。宿州市搭建完成“一码关联”平台，按照“一件事一次办”改革要求，将平台部署在安徽省政务服务网之上，与“互联网+政务”、“工程建设审批”、“不动产登记”等平台实现深度互联，切实做到“一网通办”，保障各类业务有效关联、自动归集。

二、编制“说明书”，实现全类型“一码”直办

从实际出发，侧重便捷可行。根据土地供应方式分类提出“一码关联”业务流程，出让类项目在宗地供应前，由不动产登记部门预编不动产单元码，记载于“出让公告”和“出让合同”，实现项目关联；划拨类项目在建设单位申请土地划拨时，同步通过“一码关联”平台获取不动产单元码，贯通批、供、测、用、建、验、登等全流程应用场景。

三、建立“信息树”，实现全周期“一码”全息

从全局出发，发挥信息中枢作用。以码为“链”，串联各阶段业务事项，并为每个项目构建全业务、全流程、全生命周期的“信息树”，输入不动产单元码即可查询项目土地供应、规划许可、竣工验收等“分支节点”的业务数据和电子证照，解决了管理部门获取项目信息错、繁、慢等问题。

四、打造“证件库”，实现全材料“一码”查询

从服务出发，优化信息有效供给。以不动产单元码为“切入点”，打通部门信息壁垒，通过“一码关联”平台可直接共享的材料，不再需要企业群众重复提交，实现业务申报和部门审批“双减负”。同时，对多项业务试点“免证办”智慧政务新模式，推动“减证便民”向“无证利民”转变，进一步丰富“便民利企”新内涵。

五、共建“一盘棋”，实现全市域“一码”共享

从全局出发，建设一体化数据体系。宿州市严格贯彻“以市带县”工作理念，将“一码关联”平台延伸至各个县区、园区，破除“条块”分割现状，做到全市“一张网”，实现项目赋码“一键启动”，数据集成“一脉相通”，证照获取“一步到位”。新机制实施以来，宿州全市共赋码项目67个，免于企业群众提供的测绘、供地、规划等资料2863份。

小代码“串起”大服务，下一步，宿州市还将不断创新推出“一码关联”应用场景，探索在招商引资、城市管理、要素保障等领域应用，实现数据全流程共用、信息全链条共享，为高效审批赋能，为打造更优营商环境助力。