宿建审改办﹝2023﹞19号

各县（区）工程建设项目审批制度改革领导小组办公室，市管各园区，市直有关单位：

为持续优化办理建筑许可营商环境，进一步深化工程建设项目审批集成服务，现将《优化工程建设项目审批集成服务、包办服务工作方案》印发给你们，请认真遵照落实。

    宿州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室

2023年11月27日

优化工程建设项目审批集成服务、包办服务工作方案

为贯彻落实《安徽省创建一流营商环境工作领导小组办公室关于印发进一步创优营商环境重点举措的通知》（皖营商环境办〔2023〕2号）、《安徽省创建一流营商环境工作领导小组办公室关于复制推广营商环境改革创新试点举措的通知》（皖营商环境办〔2023〕3号）等文件精神，进一步深化“放管服”改革，优化办理建筑许可营商环境，在工程建设项目全程帮办代办基础上，进一步深化工程建设项目审批集成服务，为工程建设项目审批提供全流程“一对一”包办服务，制定如下工作方案。

一、工作目标

推进工程建设项目集成服务，将服务范围延伸至为市场主体定制审批方案、协调审批进程、调度审批进度等领域，以重点工程项目、招商引资项目、工业类项目为重点，为市场主体提供从项目立项到竣工投产一站式全覆盖、“一对一”全程包办、“一项一策”等服务，最大限度简化审批手续、优化审批服务、提高办事效率，推动工程建设项目早落地、早开工、早投产，增强企业满意度和获得感。

二、工作要求

（一）深化工程建设项目“集成服务”。依托各级工程建设项目综合服务窗口，建立工程建设项目集成服务工作专班，全面推行工程建设项目集成服务，专班成员由工程建设项目综合服务窗口负责人、综合窗口人员和帮办代办专员、住房城乡建设、自然资源和规划、发展改革、政务服务、房地产管理、生态环境、人防、城管、水利等相关工程建设涉审部门联络员组成；逐项目建立“1名项目管家+1名项目单位联系人+N个部门联络员”的“1+1+N”集成服务机制，为市场主体提供定制审批方案、代办审批事项、协调审批进程、调度审批进度等服务；“项目管家”由市、县区（园区）帮办代办专员担任，常态化专题培训，加强行政审批服务和惠企政策学习，提升项目管家的专业服务水平。

（二）建立完善“一对一”包办服务机制。1.主动对接，以重点工程项目、招商引资项目、工业类项目为重点，各级工程建设项目集成服务专班在项目策划生成和立项阶段主动与自然资源部门和发展改革部门对接获取项目信息；2.包保项目，通过工改系统项目对接功能主动对接、认领项目，落实“项目管家”（包保专员），建立项目包办和调度台账；3.跟踪包办，为市场主体定制报建方案，按照报建计划协助指导企业按照时间节点准备和申报审批材料，跟踪办理进度，做好各类问题的沟通协调、提醒催办工作，确保各项审批事项按时办结。

（三）“一项一策”定制方案。“项目管家”按照项目类型、规模、区域、行业等要素，为建设方定制全流程审批方案，制定包含审批事项清单、报建计划、申报流程图、材料清单等的“一项一策”，精准把握项目建设单位需求，量身定制个性化、集成化的工程建设项目审批服务，实现工程建设项目审批“一站式集成”全流程、清单化、闭环式服务。

（四）提前介入长效跟进。项目管家要定期深入企业，提前介入靠前服务，指导企业准备相应申报资料，按照申报计划推进代办工作。建立代办服务台账，坚持过程管理，跟进解决项目存在的问题。项目代办工作完成后及时回访，做好重点项目长效跟踪和经验总结。

三、保障措施

（一）强化思想认识。深化工程建设项目审批集成服务，为工程建设项目审批提供全流程“一对一”包办服务是优化营商环境的重要举措，各地要做到统一思想、深化认识，切实强化责任意识、服务意识、担当意识、协作意识；要健全完善工程建设项目集成服务机制，配强配足“项目管家”全程包办人员，切实把工作做深、做细、做实；要明确工作要求，落实工作措施，推动工程建设项目集成服务、“一对一”包办服务工作落实到位。

（二）定期工作调度。定期召开调度会，总结阶段性工作情况，汇总服务过程中存在的问题，研讨解决问题的办法，开展经验交流，制定下阶段工作计划，持续提升服务质量，充分发挥主观能动性为企业服务、帮企业解困，提高企业满意度。

（三）加强监督考核。将工程建设项目审批集成服务、包办服务工作情况纳入全市办理建筑许可营商环境季度评议指标，同时实行“服务对象主评、联合督导考评”，按照“一项目一评价”的原则，由项目申请人对审批部门和帮办代办人员服务效率、服务态度等进行评价，表现好的给予表扬，表现差的通报批评，造成不良影响的，将严肃追究责任。

3-附件：工程建设项目审批“一项一策”“包保”情况表(1).pdf