关于再次征求《宿州市关于全面推进城镇 老旧小区改造工作的实施方案 （征求意见稿）》的通知

征集日期：[ 2021-03-11 ] 至 [ 2021-03-15 ] 来源：各县区政府、市管各园区管委会、市直各单位 状态：已过期


各县区政府、市管各园区管委会、市直各单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》（皖政办〔2020〕21号）文件精神，现拟定了《宿州市关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施方案（征求意见稿）》，根据有关文件要求，现征求意见，请各单位于2021年3月15日下午下班前，将修改意见盖章反馈至市住建局城建科，无意见也请书面盖章反馈。

 

联系人：市住建局城建科  丁佳

联系电话：3960567、3039912  邮箱：863531180@qq.com

 

 

附件：宿州市关于全面推进城镇老旧小区改造实施方案(征求意见稿).doc

 

 

                   宿州市住房和城乡建设局

                       2021年3月11日

征集结果
关于再次征求全面推进城镇老旧小区改造实施方案(征求意见稿)的反馈意见统计表
序号 反馈单位 反馈意见 是否采用 不采用原因
1 市委宣传部 无 　 　
2 市文明办 第五项（五)中文明村镇、文明单位创建不是以小区为单位，文件提法无依据。 是 　
3 市发展和改革委 1.第二部分，十四五期间，全市城镇老旧小区改造195个，建议删除。理由：具体个数可能会有微调，建议具体小区数在十四五规划上提出；
2.四（八）中实施连片改造中的第二段中的前半部门，“坚持规划引领”建议调整至“三、改造范围和改造内容”中，并删除第二段中的后半部分。 理由：坚持规划引领，实施改造属于改造范围；具体项目的改造方式等内容建议不再此方案中详细介绍。
3.（九）畅通资金供给渠道中“鼓励国家开发银行、农业发展银行等金融机构加大对老旧小区改造项目的金融服务力度，开辟绿色办贷通道，优化贷款流程和授信进度，提供信贷资金支持”建议修改为“积极争取国家开发银行、农业发展银行等金融机构信贷资金支持”。    理由：我市无国家开发银行分支机构。
4.五（五)中，建议核实：“对改造提质工作成效突出的城镇老旧小区，优先支持创建文明村镇、文明单位”说法，是否能够落实。		 是 　
4 市财政局 无 　 　
5 市税务局 无 　 　
6 市自然资源和规划局 第四项 落实用地保障中：建议将“可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质手续”中“一定年期”明确年限。 否 在《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》皖政办〔2020〕21号文件中第三项第（四）条中表示可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质手续，未明确具体年限。
7 市信访局 无 　 　
8 市司法局 鉴于《中华人民共和国民法典》第一千零三十四条、第一千零三十五条中关于自然人个人信息的保护有明确的规定，建议本《实施方案》的“三、改造范围和改造内容”的“（二）推进智慧安防设施建设”中，涉及运用智能人脸识别及全方位、多维度、动态化采集进出小区信息等规定，予以审慎考虑。 　 　
9 市民政局 无 　 　
10 市教育体育局 建议宿州市全面推进城镇老旧小区改造工作中增加建设以下运动设施：
一是常规球类：标准篮球场、门球场、乒乓球场、羽毛球场、网球场、多功能运动场地。3人制足球场、3人制篮球场、5人制足球场、7人制足球场建设，特别是智慧足球场建设。
二是步道类符合骑行运动要求建设骑行道、健身步道。
三是广场与器械类；健身广场、室外健身器械场地。
四是儿童活动设施类；秋千、滑梯、平衡木、攀爬类设施、浅水池、沙坑。		 否 在实施方案中无法详细明确老旧小区改造中增设一些体育设施，只有在老旧小区实际改造过程中，根据小区现状，增设相关体育设施
11 市卫生健康委 第3页第7行，“警卫室”后面加上“社区卫生服务站”。 是 　
12 市市场监督管理局 无 　 　
13 市城管局 无 　 　
14 市经济和信息化局 建议将“四、主要任务”“（四）强化专营设施一体改造”中“......通信运营企业在实施企业在实施改造时严格按照技术规范要求，实行共建共享。”修改为“.....基础电信企业、广电企业在实施改造时严格按照技术规范要求，实行共建共享。” 否 移动、联通等通信专营企业在老旧小区内也有相关设施。
15 市文化和旅游局 无 　 　
16 市应急局 无 　 　
17 市审计局 　 　 　
18 市商务局 无 　 　
19 市房管中心 建议将“四、主要任务”的第（十）项“扩展物业专项维修资金筹措渠道”删除。
理由：《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》无老旧小区物业专项维修资金筹集规定。		 否 在《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》皖政办〔2020〕21号文件中第二项第（十）条中明确修订《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》。
20 市公积金中心 无 　 　
21 市公管局 因机构调整，公管局变成公共资源交易中心，成为市政务服务管理局为二级机构，建议将领导小组成员内：市公管局副局长  删除更改为“市政务服务管理局副局长” 　 　
22 市地方金融监督管理局 无 　 　
23 宿州银保监分局 无 　 　
24 市人防办 无 　 　
25 中国人民银行宿州市中心支行 无 　 　
26 市邮政管理局 根据《国家邮政局关于加快推进智能快件箱（信包箱）建设的指导意见》，建议在第3页（二）“实施基础设施应改尽改，完善和提升小区功能”，增加内容“将智能快件箱（信包箱）等快递末端设施纳入配套设施建设工程和社区公共服务基本目录，予以优先保障，统一规定、统一规划；物业等主管部门在智能快件箱（信包箱）建设的服务场地设置、用电用网费用等方面予以支持。” 是 　
27 市公安局 第三部分 改造范围和改造内容 第三项，修改换成"推进智慧安防设施建设，提升老旧小区技防、物防水平，通过智慧安防小区建设，运用智能人脸识别、智能门禁识别、智能车牌识别等新技术，动态化采集进出小区人员、车辆信息，确保基础信息鲜活，有条件的可与公安机关联网，提升小区技防和管理效能，切实提升群众安全感。同时，公安机关加大对智能安防设施记录信息资料的监督管理，切实保护公民隐私"。 是 　
28 市消防救援支队 无 　 　
29 砀山县政府 无 　 　
30 萧县政府 无 　 　
31 灵璧政府 无 　 　
32 泗县政府 无 　 　
33 埇桥区政府 无 　 　
34 宿马园区管委会 无 　 　
35 高新区管委会 无 　 　
36 经开区管委会 无 　 　
37 鞋城产业园区 无 　 　
38 国网宿州供电公司 无 　 　
39 中国电信宿州分公司 1、老旧小区小区住建局统一桥架改造，通信线路部分由各运营商改造。2、按照共建共享光纤到户方式由住建局统一建设，费用纳入老旧小区项目，建成后由住建局联合各运营商验收，合格后交通信运营商维护，原有线路全部拆除。 否 在《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》皖政办〔2020〕21号文件第二项第2条中明确表示，老旧小区老旧小区内入户端口以外需要改造的供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等专业经营设施，产权属于专营单位的，专营单位应当出资改造，与老旧小区改造同步实施。在《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》国办发〔2020〕23号中，第四项第4条，推动社会力量参与，引导专业经营单位履行社会责任，出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升；改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理，
40 中国移动宿州分公司 无 　
41 宿州联通公司 第四条第四款  强化专营设施一体化改造中，老旧小区内入户端口以外需要改造的供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等专业经营设施，产权属于专营单位的，专营单位应当出资改造，与老旧小区改造同步实施。因老旧小区已有运营商线路，因此，无法重复投资进行建设，建设老旧小区内通信线路由政府投资按照国标小区建设模式进行建设，三家运营商维护使用。 否 在《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》皖政办〔2020〕21号文件第二项第2条中明确表示，老旧小区老旧小区内入户端口以外需要改造的供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等专业经营设施，产权属于专营单位的，专营单位应当出资改造，与老旧小区改造同步实施。在《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》国办发〔2020〕23号中，第四项第4条，推动社会力量参与，引导专业经营单位履行社会责任，出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升；改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理，
42 安广网络宿州分公司 无 　 　

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