宿州市多项举措推深联防联控治理体系  碧水攻坚成效显著

近年来，宿州市与江苏徐州市、宿迁市在初步建立联控联防机制的基础上，充分发挥上下游联防联控的治理体系综合效益，围绕流域内河流水质改善和汛期水环境安全，采取多项务实举措，切实强化区域协同，统筹管控，定期会商，联合巡查，精准奖补，督办整改等一系列工作机制，助力打好碧水保卫战，重点流域水环境质量持续改善。2019年我市新汴河团结闸、新濉河大屈断面两个国家考核断面水质均值分别为Ⅲ类、Ⅳ类，均优于国家考核目标。2020年1-4月份新汴河团结闸、新濉河大屈水质均值为Ⅲ类。

强化河长制落实，开展清河行动。根据两省三市区域联防协议有关要求，宿州市建立健全河长组织架构，实现流域河长制“全覆盖”，并根据河道生态现状，下达“河长”阶段性任务，组织开展清河行动。截止目前，宿州市共设立市、县、乡、村四级河长3531名，各级河长累计巡河2.8万余次。去年我市发布了市总河长1、2号令， 1号令要求全市范围内对河湖水域菹草进行清理，2号令要求全市范围内禁止在河道河坡、堤坡和干涸河床进行农作物耕种，退耕还湿还草，最大限度地减少河道内源污染。为防止水草爆发，我市水领办与市河长办提前谋划，于今年春节前期联合印发了《关于开展清河行动2020年冬春攻势行动的通知》，组织各地集中开展清河攻坚行动。针对目前正在爆发的河道水草腐败问题，我市水利局近期印发了《集中清理河湖衰死水草通知》，要求各县区、市管园区加快清理衰死水草工作进度，确保按时完成目标。目前各地正抓紧组织人员设备集中力量开展衰死水草清理打捞工作。

加强组织领导，制定攻坚方案。为防范汛期水环境风险，去年5月以来，宿州市先后出台《宿州市新汴河防御洪水方案》、《宿州市奎濉河防御洪水方案》等跨界河流联防工作方案，分别对设计标准及以下洪水、设计标准以上洪水做出防御安排，从防汛准备、水情预报、抗洪抢险、救灾等方面做出工作布置，明确责任与权限。

建立激励机制，强化支撑保障。为改善和提升助推区域联防资金支撑和能力保障，进一步建立完善地表水补偿激励机制，我市实施了《宿州市地表水断面生态补偿暂行办法》，在全市范围内建立了“横向补偿为主、纵向补偿为辅”的地表水生态补偿机制，市级地表水生态补偿断面每月核算生态补偿金额并发出通报。为提升水质监测预警能力，完善地表水环境监测网络，我市投入3000万元在全市主要河流及重点涵闸建设了23个市级水质自动站，其中在新汴河流域建设水质站4个，在新濉河流域建设水质自动站3个，目前已经全部建成运行，每日数据与县区、市直相关部门实现共享，进一步提高了监测预警能力。

放大项目效应，推深面源治理。加大畜禽养殖污染防治力度，对违反相关环保法律规定的的畜禽养殖场，坚决依法取缔。现有养殖场粪污处理设施装备配套率超过90%。2019年51个农村环境综合整治项目全部完成。开展全域农村陈年垃圾清理，实施市场化保洁运作，形成“村收集、乡镇转运、县区处理”运行体系，基本实现生活垃圾“日产日清”。

依托专家团队，推进科学治污。聘请中国环科院水所提供专家团队服务，多名专家常年驻宿提供技术指导和专家咨询，提高了我市科技治污和精准治污的水平。利用无人机、无人巡航监测船等技术手段进行常态化巡河和调查监测，发现我方问题及时交办督办。

下一步，将进一步加强苏皖两省三市的沟通交流，组织跨界联合检查，协同查处环境违法行为。严密汛期上下游防控，强化规划引导，合理确定养殖区域，有效减少或者避免发生鱼蟹死亡事件。积极探索建立跨省界水体联防联控和生态补偿机制，上下游协同一致，努力改善河湖水质，合力打造三市联合治水典范。