【新闻发布会实录】宿州市根治欠薪工作新闻发布会

发布人：市人社局党组成员、副局长何龙，市人社局劳动监察科（农民工工作科）科长朱棣

参会媒体：拂晓报|宿州广播电视台|人民数字|中安在线|宿州发布

发布时间：2024年7月2日

发布地点：宿州市新闻发布厅

发布单位：宿州市政府新闻办

发布摘要：介绍2023年度宿州市根治欠薪工作有关情况

主持人：

各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎各位出席宿州市2023年度根治欠薪工作新闻发布会。今天我们很荣幸邀请到宿州市人社局党组成员、副局长何龙，宿州市人社局劳动监察科科长朱棣向大家介绍2023年度宿州市根治欠薪工作有关情况，并对大家关心的问题进行解答。参加本场新闻发布会的媒体有：拂晓报、宿州广播电视台、中安在线、宿州发布、人民数字。感谢各位媒体记者朋友们的到来。

首先，请何龙局长介绍2023年根治欠薪工作开展情况。

何龙：

各位媒体朋友大家上午好！

首先，我代表市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室感谢大家对全市根治欠薪工作的关心关注。今天，我们在这里举行新闻发布会，向社会和公众传达我市根治欠薪的决心和意志，更好维护农民工劳动报酬权益。下面，我向大家介绍一下2023年这项工作的基本情况：

近年来，市人社局坚决按照省委省政府部署要求，系统施策、顶格推动，扎实推进根治拖欠农民工工资各项工作，紧紧围绕“源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠”的总目标，强化统筹协调，压实属地、行业和企业各方治欠责任，完善制度建设，多措并举提升执法能力，2023年共为5904名农民工追发工资待遇等共计8654.15万元，全市社会大局、舆情态势、劳资关系总体平稳。

一、强化组织领导，压实各方监管责任

宿州市委市政府多次召开全市根治欠薪工作推进会，进一步强化根治欠薪工作的形势研判，研究部署解决有关农民工工资的重大问题，建立健全通报、约谈等工作机制，压实属地和行业主管部门监管责任，把各县（区）、园区年度保障农民工工资支付工作任务完成情况纳入政府目标管理绩效考核，把贯彻执行《保障农民工工资支付条例》等根治欠薪任务完成情况纳入营商环境指标考核，强化考核结果运用。同时，为做好春节前后根治欠薪工作，按照市政府主要领导要求，组建根治欠薪工作专班，市人社、住建、公安等6家成员单位派员入驻市信访局群众来访接待中心，实施集中办公，联合处置拖欠农民工工资问题线索，强化协同联动，推动根治欠薪工作取得实效。

二、抓实源头化解，精准排查欠薪隐患

开展多部门联合实地排查，紧盯重点项目、企业，对制度落实情况进行全面“体检”，对发现的问题，帮助查明“病因”，及时开出“处方”，建立台账，限时化解，防范欠薪风险隐患。一是开展保障农民工工资支付“安薪行动”。主动检查工程项目191个，存在欠薪隐患案件17件，涉及劳动者397人，涉及欠薪金额432万元，向15个项目下达责令整改，约谈直接责任部门和相关监管部门5家。二是开展根治欠薪冬季行动。专项行动期间，全市共检查用人单位457户，摸排欠薪隐患145个，涉及6000余人、欠薪金额1.21亿元，已实现春节前动态清零目标。（其中工程建设领域欠薪风险隐患126个，非工程建设领域欠薪风险隐患19个），目前已动态清零。三是开展劳动保障书面审查和诚信等级评价工作。通过审查用人单位劳动保障规章制度落实情况，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。全市共审查用人单位4012户，共涉及职工135394人，评定出889户用人单位为宿州市2022年度A级用人单位，17户用人单位为“安徽省劳动保障诚信示范单位”。

三、推进联合惩戒，分类实施应急处置

加强与刑事司法有效衔接，会同市公安局建立欠薪案件联动机制，充分发挥行政执法和刑事司法联动作用。人社、公安、检察、法院部门定期就案件移送、公诉、审判情况做好信息互通，实现案件受理立案、行政执法、刑事侦查、起诉审判等环节全流程、闭环式监管，及时有效界定甄别是欠薪还是欠工程款，开展分类处置，严厉打击虚假不实恶意炒作行为。强化信用惩戒作用，定期向社会公布重大劳动保障违法行为，建立诚信红黑榜，实行分类管理，形成“一处违法、处处受限”的欠薪失信行为联动打击工作格局。2023年累计向社会公布重大违法行为8起，拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单4批次，涉及8家建筑企业及2名责任人。对企业主欠薪逃匿等一时难以解决的情况，及时启用应急周转金、工资保证金或其他渠道资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助解决生活困难，有效化解矛盾，并加强疏导稳控，杜绝发生因欠薪引发的重大群体性事件和极端事件。

四、畅通维权渠道，吸附化解属地矛盾

我市从畅通维权渠道、定期开门接访和提供法律援助入手，打通维权最先一公里。一是聚焦全国欠薪线索核处管理平台、12345热线、信访交办单、《民声呼应》交办件、欠薪网络舆情等投诉举报渠道，通过加强督查考核、增强服务能力、加大执法力度、提升信息化管理水平等措施，快速调处欠薪案件，确保农民工“投诉有门”。二是将每月10日设立为全市根治欠薪集中接访日，市委市政府领导带头开门接访、带案下访，分析研判根治拖欠农民工工资工作，出台针对性举措。集中接访日设立以来，2023年全市共受理来访群众85批，涉及人数1005人，涉及金额2269.7954万元。三是聚焦群众维权“多门跑””多层跑”等工作堵点，协调各级司法、仲裁等部门介入案件处置，安排法律援助律师、人民调解员等参与调解，引导协商解决纠纷。同时联合市司法局开展“法援惠民生，助力农民工”品牌建设，有力保障农民工工资及时发放。

五、组织宣传培训，营造良好治欠氛围

组织开展送《保障农民工工资支付条例》、《安徽省工程建设领域农民工工资支付与监管指引（第一版）》进工地、进园区、进企业宣传活动，广泛宣传“无欠薪”项目部创建工作，现场向建设单位、施工单位、劳务分包单位相关负责人解读有关政策规定。宣传活动期间，全市劳动监察部门在在建项目进场大门发放宣传资料、设立咨询点，发放宣传材料1000余份。同时，组织开展在建工程项目劳资专管员专题培训班2期，要求全面规范企业工资支付行为，严格规范劳动用工管理，涉及劳资专管员、项目负责人等400余人，发放宣传手册400余份，以训促学，以训促改，深入宣传保障农民工工资法规政策，夯实根治欠薪的前置工作基础。

下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院及省委省政府关于根治欠薪工作的决策部署，充分发挥部门协调机制作用，加强劳动保障监察日常巡查执法，强化监察执法与刑事司法联动机制，加大对非法用工、违反最低工资规定、拖欠工资案件的查处力度。

谢谢大家！

主持人：感谢何局长的情况介绍。下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。

记者：请问宿州市在根治欠薪冬季专项行动中采取了哪些卓有成效的措施和做法？

答：根治欠薪冬季专项行动期间主要排查了在建项目的欠薪隐患，化解欠薪问题，重点是集中清理拖欠农民工工资问题。

一是“查办”整治，隐患化解周调度。坚持早预防、早介入、早化解，聚焦重点领域，全面排查欠薪隐患，建立工作台账，明确整改措施，做到问题清晰、责任明确、措施到位。同时，建立欠薪风险隐患周调度化解机制，落实“三单两函一专报”工作机制，每周通报全市根治欠薪工作开展情况，确保案结事了。2023年冬季专项行动期间共印发根治欠薪信息专报10期、欠薪督办单18份、欠薪风险提示函5份，基本做到及时发现欠薪隐患，尽早处理欠薪风险。二是“联办”聚力，部门协作共监管。着力强化部门联动执法效果，启动根治欠薪联合接访服务中心工作，从住建、公安、房管、司法、信访等部门抽调业务骨干，成立工作专班，全市累计检查项目工地及用人单位364家。三是“速办”便民，拓宽维权讨薪路。贯通线上线下全渠道维权网络，坚持每月10日开展市领导集中接访活动。冬季专项行动期间，市、县（区）9个接访点同步开展集中联合接访，共接待来访人员72批次。同时，强化部门主动接访，接诉即办，督促“根治欠薪联合接待服务中心窗口”结合市长热线、欠薪线索反映平台等线上线下渠道，多点发力，多方接诉。四是“包办”化解，推动欠薪快速结。实行“人盯线索、人盯项目”，落实重大案件督办制度和包案制度，将梳理出的欠薪风险隐患，由县区党政“一把手”和行业主管部门负责同志亲自包案落实，一抓到底，不结案不销号。

记者：请问宿州市在治理拖欠农民工工资过程中，针对打击恶意欠薪、非法讨薪方面，采取了哪些措施？

答：市、县（区）两级人社、住建、公安等部门组建工作专班，对易发多发欠薪的行业企业开展联合检查，整顿规范建筑市场秩序，依法查处违法违规行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬的单位（个人），依程序向社会公布并实施联合惩戒，在“信用中国（宿州）”网站予以公示。并及时将欠薪案卷移送公安机关，进一步推进行刑衔接，增强刑事追责的打击威慑效果。2023年，全市人社部门共依法向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件18起，向社会公布重大违法行为8起，拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单4批次，涉及8家建筑企业及2名责任人。

主持人：谢谢各位记者朋友的提问，感谢两位领导关于宿州市根治欠薪工作开展情况的介绍和互动交流。希望广大媒体朋友积极关注，充分利用各类新闻宣传平台，广泛开展宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢大家！