宿州市农业社会化服务发展综述

“自从把土地托管给金色家园农业社会化服务有限公司，我们村种地轻松多了！”8月18日，在泗县瓦坊镇吴宅村玉米田边，村党总支书记卢书言高兴地对记者说。记者看到，13台植保无人机平稳飞行在吴宅村玉米田的上方，均匀地喷洒农药。玉米穗粒饱满，长势喜人，一派生机勃勃的景象……

近年来，我市聚焦服务粮食生产安全，探索推行农业多环节托管社会化服务新模式，构建现代农业经营体系，助力“小农户”接轨“大农业”。据市农业农村部门统计，截至目前，全市农业社会化服务组织达6866家，粮食作物全程托管面积达192万余亩，服务小农户近30万户；环节托管服务面积达3825.56万亩，覆盖率占全市耕地面积的78.12%，带动服务小农户90.86万户，占总农户数的70.6%。

“大托管”村民当起“甩手掌柜”

“我在村里流转了400亩土地，主要种植玉米，然后把玉米飞防托管给金色家园，托管服务费每亩只要15块钱。”吴宅村种植大户刘永生说，“如果自己雇人干活的话，400亩地就需要多支付1万多元。”

“推进‘大托管’后，吴宅村的1万亩玉米飞防作业，1天内就能完成。”安徽金色家园农业社会化服务有限公司泗县负责人杨涛说。“大托管”是该公司在不改变土地权属和使用性质的基础上，采用“专业公司+村集体+农户”的模式，从粮田的耕、种、管、收、储、加、销等环节，为村民提供全流程托管服务。

“从2020年起，我们村和金色家园签订了‘大托管’协议，从整地到收获农业生产全程不用操心，让村民从土地中解放了出来。”卢书言说，“‘大托管’让村民变成了‘甩手掌柜’，而且这种规模化托管和集约化经营，平均每亩地可节约成本240元。”

据了解，安徽金色家园农业社会化服务有限公司自成立以来，依托农业技术、机械装备优势，采取村企共建的方式，探索出一条科技强农、机械强农、促进农民增收的新路子。目前，该公司已开展全程托管服务40余万亩、环节托管服务300万亩次。

据市农业农村局相关负责人介绍，我市大力推行土地托管服务，托管品种从粮食等大田作物拓展到经济作物，托管业务内容也从土地作业拓展到生产全过程，托管形式根据农户需要提供“全托管”和“半托管”服务，打造出了“农民放心在外打工，‘田保姆’为农民种地”的服务品牌。

强引导 激发主体发展活力

自2013年开始，我市紧紧围绕服务体系创新，探索发展农业社会化服务产业，对耕、种、管、收、加、储、售等生产环节提供全程服务，涌现出了一批以家庭农场、农业合作社、农业龙头企业等为代表的提供代耕代种、代管代收、多环节托管等服务的农业社会化服务组织。埇桥区意利达农业科技专业合作社就是这样一家服务体系完善、带动辐射能力强的农业社会化服务主体。

“我们就像田地里的包工队，农户需要什么服务，我们就提供什么服务。”意利达农业科技专业合作社负责人韩素兰向记者介绍。目前，意利达已经建立起了涵盖农机作业、植保作业、农资经营、农业技术指导等专业的菜单式服务体系，作业服务面积近10万亩。目前，该合作社全程托管一亩小麦的费用是600元，低于农民自己种植的投入。对于普通农民来说，合作社的带动作用是显而易见的。农民可以以农机入股合作社，获得分红收益，农机手等技术型农民到合作社打工每天的收入最多可达300元。

农业社会化服务实行规模化种植、机械化作业、标准化生产，降低了农业生产对环境的影响，提升了农产品的产量和品质，提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率，节本增效、农民增收，保护生态。

我市还全面加强农业社会化服务组织规范管理，通过名录库积极开展服务组织动态监测，定期组织人员深入各农业社会化服务组织，从发展规模、经营管理、服务能力、经济效益、安全生产等方面进行全面督查指导。目前，仅埇桥区培育的农业社会化服务组织就达1305家，服务能力超5000亩的有30家。

为了不断激发农业社会化服务组织的发展活力，我市在基础条件好、群众意愿比较强的粮食生产优势村实施农业生产社会化服务项目，重点支持小农户通过农业生产社会化服务的方式，广泛接受粮食生产病虫害统防统治、收割、秸秆综合等服务，提升粮食生产的标准化、专业化、规模化程度，推进农业社会化服务水平的提升，引领小农户进入现代农业发展的快车道，为保障粮食安全和重要农产品有效供给提供有力支撑。

全域推 构建现代农业格局

排列有序的菌菇大棚、高大气派的“蘑菇工厂”、环保高效的发酵隧道、设施完备的冷链仓库……走进灵璧县杨疃镇，如同置身“蘑菇王国”。

“以前人工装袋，速度慢，又没有技术，只敢种千余袋，挣个辛苦钱。”杨疃村菇农郭艳梅看着菇棚里的菇棒，高兴地对记者说，“现在不同了，镇里提供统一社会化服务，统一制料制袋、统一技术服务、统一产品销售，分户栽培管理，一年到头有活干，一年到头有钱赚，口袋鼓了，日子越过越有奔头。”

如今，杨疃镇共有16个村实现食用菌种植全覆盖，现有食用菌种植面积50万平方米，年产菌菇约2万吨，年产值近1.8亿元，带动全镇约8000人就业，人均年增收万元以上。

近年来，我市在不断总结粮食生产社会化服务经验的基础上，推动农业社会化服务范围向蔬菜、瓜果、食用菌种植等农业生产领域延伸，从种植业向养殖业等领域推进，从产中向产前、产后等环节延伸，不断提升社会化服务对农业全产业链的支撑作用。

下一步，我市将以服务保障粮食和重要农产品稳定安全供给为根本任务，发挥人才、技术、农机、管理等优势，在耕、种、管、收各个环节对农业生产进行托管服务，健全全链条农业社会化服务体系，将小农户引入现代农业发展的大格局，助力农业强市建设和乡村全面振兴。