2024年《政府工作报告》重点工作任务上半年完成情况

序号

目标任务

完　　成　　情　　况

牵头责任单位

一、确保完成全年主要预期目标

1

地区生产总值增长7%左右。

全市地区生产总值1192.8亿元，增长5.3%。

市发展改革委

2

一般公共预算收入增长5.5%左右。

全市一般公共预算收入完成87.1亿元。

市财政局（国资委）

3

固定资产投资增长10%左右。

全市固定资产投资增长6.1%。

市发展改革委

4

社会消费品零售总额增长8%左右。

全市社会消费品零售总额706亿元，增长5%。

市商务局

5

城镇常住居民可支配收入增速与地区生产总值增速同步。

城镇常住居民人均可支配收入绝对值20670元，增速4.6%。

市人力资源社会保障局

6

农村常住居民可支配收入增速高于全省平均水平。

农村常住居民人均可支配收入11076元，增速6.3%。

市农业农村局

7

生态环境持续改善，节能减排完成年度任务。

全市上报重点减排工程项目减排量为化学需氧量258.3吨、氨氮25.4吨。大气重点减排工程项目减排氮氧化物1.79吨、挥发性有机物2.09吨。

市生态环境局

8

主要动态经济指标位居全省前列。

全市14项主要动态经济指标中，7项居全省前7。

市发展改革委

二、奋力聚产业，做强实体经济

（一）加快主导产业规模化。

9

做大做强制造业主导产业集群，新增规上工业企业130户，规上工业增加值增长8%，制造业投资占全部投资比重超25%。

印发《关于做大产业集群奋力追赶苏北在皖北全面振兴中走在前的实施意见》，新增规上工业企业112户，规上工业增加值增长5.3%，制造业投资占全部投资比重达30%。

市工业和信息化局

10

发展壮大新一代信息技术产业，推动国创算力中心、国能智算中心等项目落地，积极申报国家新一代智能公共算力开放创新平台，打造皖北数字经济高地。

1．建成宿州国创智算中心一期项目，已形成算力445.5P；签约国能“源网荷储”多能协同绿色低碳算力中心项目，计划建设智能算力2000P。

2．已将新一代人工智能公共算力开放创新平台往年申报要求反馈至市高新区，待工信部申报通知下发后，组织市高新区申报。

市数据资源局

11

做大做优新材料（新能源汽车零部件）产业，拓展碳纤维复合材料应用空间，加快萧县防腐蚀新材料国家火炬基地建设，打造汽车核心零部件制造基地、区域性智能网联汽车基础数据服务平台。

1．印发《新材料产业集聚发展行动方案》《新材料（新能源汽车零部件）2024年重点工作计划》等文件，加快融入皖北新能源汽车零部件、新材料产业集群建设。

2．加快碳纤维复合材料应用拓展，佳力奇复材创业板成功上市，积极对接航天科工二院、中国商飞复材中心、中石油润滑剂等央企，拓展央地合作空间。

3．萧县防腐蚀新材料国家火炬基地加快集聚，汇利年产4万吨环保防腐涂料、达姆仕年产5万吨新型防腐材料生产及研发实验基地等项目加快推进，召开中国·萧县工业防腐蚀产业链展示会暨腐蚀控制工程大会。

4．推进与奇瑞集团产业化项目合作，与汽车之家合作筹备共建新能源汽车空间站和长三角二手车综合交易平台等。深化与北京国家新能源汽车技术创新中心合作，建成宿州国创智算中心一期项目，二期框架协议已签署。

市发展改革委

12

推进新能源（先进光伏和新型储能）产业集群集聚，促进砀山得壹电池等项目提速提效，打造皖北光伏制造特色产业集群。

印发《宿州市加快建设先进光伏和新型储能产业集群实施方案》，召开先进光伏和新型储能产业产需对接会，考察学习阳光电源、国轩高科等省内重点头部企业，泗县泉为异质结产业集群基地建成投产。1—6月，光伏产业实现产值10.3亿元，同比增长90.6%。

市工业和信息化局

13

锻长补短高端绿色食品（预制菜）产业链条，壮大预制菜宿州品牌方阵，打造长三角优质肉牛生产加工供应基地，建设具有竞争力的果蔬食品产业集群。

1．全市绿色食品产业全产业链实现产值670亿元。

2．宿州市预制菜学会顺利成立、预制菜创新创业烧鸡大赛顺利举办，砀山县入选2024年度农产品骨干冷链物流重点县建设名单，有序推动宿州市绿色农产品冷链加工集配中心建设项目。

3．安徽禾牛集团黄湾肉牛养殖场项目已建成；国海创联智慧牛场一期新建项目正在建设；宿州肉牛科技生态养殖示范园一期项目已开工；广西嘉豪现代肉牛繁育加工项目、砀山县大有肉牛循环产业园项目、萧县秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业产学研项目已落地。

4．砀山鹏顺万吨冷库项目主体已建成，正在建设保温工程；龙润堂“小吊梨汤”、祥龙药业“润肺膏”、兴达罐业“冻干梨干”生产线正在安装调试设备；梨多宝公司“梨多酚”生产线已投产。萧县萧盛农业科技有限公司项目已土地流转。泗县凯盛浩丰绿色农业有限公司项目已于6月28日完成招标。

市农业农村局

14

集群化发展生物医药产业，促进宿州经开区中美华世通等项目竣工投产，推进生物化学制药、中药材制剂高端化、绿色化发展。

1．制定生命健康产业“双招双引”升级发展工作方案和年度“双招双引”工作方案，加快推动省生命健康产业母基金在宿州设立子基金，先后召开全市生物医药专场企业家沙龙座谈会、珠三角地区生命健康产业发展恳谈会。

2．宿州经开区中美华世通项目备案已完成，环评已基本通过，安评、厂房装修及设备配置正在推进中。

3．强化链主企业牵引带动和要素服务保障，市级医药创新柔性服务工作站已获批。

市卫生健康委

（二）加快传统产业新型化。

15

转型提升装备制造产业，积极参与徐州万亿级工程机械装备产业建设，支持农机装备、环保装备智能化、新能源化转型。

1．1—6月，全市规模以上装备制造产业企业338家，较上年增加47家，完成产值127.39亿元。1—6月，全市装备制造产业共入库项目111个，总投资额224.96亿元。

2．深化双招双引，签约项目49个，总投资额145.41亿元；开工项目38个，总投资额45.06亿元；投产项目24个，总投资额34.49亿元；纳统项目34个，总投资额50.92亿元。

市工业和信息化局

16

培强培优建材和家居产业，改造提升环保板材产品，打造绿色家居生产制造基地。

围绕强链、补链精准招商，主要招引全屋定制及智能门锁、触控家居、五金配件类龙头企业及新型板材企业。安徽建工集团与我市签订绿色建材基地项目。

市住房城乡建设局

17

促进轻纺鞋服产业转型升级，依托中国现代制鞋产业城，打造轻纺鞋服智能化产业基地。

1．开展轻纺鞋服产业专业化调研，上半年，轻纺鞋服产业完成产值58.79亿元，同比增长4.4%。

2．加快产业数字化、网络化、智能化升级。联合杭州市迈的智能等优质鞋服产业数字化转型服务商，推动盈德服饰、新林服装等重点企业智改数转。目前，盈德服饰数字化已贯穿原材料采购、生产、物流及销售端，在业内处于领先水平；新虹纺织、富钰纺织等企业正在开展软硬件数字化改造；恒泰纺织、佑国服装等已完成数字化诊断。

3．强化产业招引，与骆驼、凯乐石等头部企业交流洽谈；邀请喜得宝等纺织服装加工企业及知衣科技等供应链企业来我市考察；拜访中国体育用品业联合会，对接其下属户外用品专委会。

市工业和信息化局

18

链式发展造纸及纸制品后加工产业，促进宿马现代产业园区中鹰包装纸等项目竣工投产，建设造纸及纸制品后加工基地。

建立完善项目包保服务机制，开展造纸及纸制品后加工产业专业化调研，加快推进宿马园区泰盛特种纸、山鹰年产360万吨包装纸等重点项目建设，推动萧县新淮纸业等企业入规纳统。1—6月，造纸产业完成产值31.5亿，同比增长25%；利润9706.9万，同比增长905.8%。

市工业和信息化局

19

延长煤电化工产业链，促进煤电一体化，推动煤炭产业向电力、新材料等延伸。

1．加快推进煤电联营钱营孜电厂二期扩建项目建设，累计完成投资27亿元，年底投产运行。新签约的国能宿州智算中心、熔盐储能及新能源风电场，灵璧勋庄变独立公用储能电站项目，安徽建工银通建材科技产业园项目。加快皖能埇桥区褚兰风电场等8个新能源发电项目（合计92万KW）建设进度。

2．加强对危化企业的指导服务力度，抓好重点化工产业聚集区重大安全风险防控工作，提升风险防控能力。每月定期调度宿州经开化工园区和萧县化工园区安全风险D级提升任务，目前宿州经开化工园区14项整治提升任务已完成9项，宿州萧县化工园区16项整治提升任务已完成11项。

市发展改革委

市应急局

（三）加快特色产业集群化。

20

实施县域特色产业集群（基地）高质量发展行动，“一县一业”发展县区“当家产业”。支持埇桥区聚焦高端制造和绿色智能家居做大产业集群，砀山县推动绿色食品和医疗器械等产业聚链成群，萧县推动功能性新材料和精密化零部件制造等产业集群式发展，灵璧县打造百亿级轴承产业集聚基地，泗县打造汽车零部件（农机装备）和光伏制造产业集群，宿州经开区做大做精医药化工产业集群，宿马现代产业园区建设绿色造纸产业集群，市高新区打造算力产业集群。

1．1—6月，全市集群（基地）共有高新技术企业106家，规上企业200家。砀山县果蔬食品、灵璧县机械制造、泗县农机装备、泗县汽车零部件制造、萧县功能性新材料等5家县域特色产业集群（基地）产值分别为18.77、15.7、23.4、18.2、55.3亿元，占全年目标的62.5%、52%、78%、60.6%、55.3%。灵璧县轴承产业集群获评省级中小企业特色产业集群。

2．埇桥区高端制造特色产业集群产值27.23亿元；绿色智能家居特色产业集群产值39.97亿元。砀山县医疗器械产业集群产值2.3亿元。萧县精密化零部件产业集群产值5.67亿元。灵璧县轴承特色产业集群产值17亿元。泗县光伏制造产业集群产值5.4亿元。宿州经开区医药化工产业集群产值33.98亿元。宿马园区绿色造纸产业集群产值10.7亿元。市高新区算力产业实现产值11.4亿元。

市工业和信息化局

三、奋力抓项目，扩大有效投资

（一）突出投资拉动。

21

全面落实重点项目分层分级调度、季度观摩等机制，实施亿元以上重点项目超1000个。加快建设市高新区钛创新能源、泗县莱卡织造、埇桥区远景风电等重大项目，促进钱营孜电厂二期扩建、泗县泉为绿能二期等项目竣工投产，实施一批10亿元以上重大项目。

1．印发“5512”产业工程和重点项目建设工作推进机制，落实领导包保联系、四级调度、月度“红黄牌”预警、季度观摩等机制。上半年计划开工项目143个，截至6月底，已开工137个，开工率95.8%；已纳统121个，纳统率85%。上半年省开工动员项目62个，已开工61个，开工率98.4%，居全省第6位；已纳统53个，纳统率85.5%，居全省第8位。

2．加快推进一批10亿元以上重大项目，市高新区钛创新能源、泗县莱卡织造、埇桥区远景风电、萧县逆变器研发生产等重大项目已开工建设，钱营孜电厂二期扩建、泗县泉为绿能二期等项目正在加快进度。

市发展改革委

22

实施重点技改项目200项，技改投资增长20%。

滚动实施200项亿元以上重点技改项目和“四化”改造项目建设，技改投资增长68.1%，居全省第3。欣然年产4万吨5G智能自动化铝型材生产项目、方鑫树脂年产50万吨高性能树脂新材料项目、林平股份年产90万吨绿色环保智能制造新材料项目、泉为绿能年产150万吨太阳能双玻基板及22GW光伏电池组件项目（二期）等重点技改项目稳步推进。

市工业和信息化局

23

积极申报中央预算内资金、专项债等政策资金，精心实施增发国债项目，推进项目储备一批、申报一批。

1．截至6月，申报2024年各专项中央预算内资金项目97个，总投资129.8亿元，申请中央预算内资金38.6亿元，已下达项目8个，总投资19015万元，获中央预算内资金11388万元。

2．我市负责调度的11个增发国债项目总投资14.99亿元，国债资金9.34亿元，已全部开工，完成投资5.59亿元、投资完成率37.29%，支付资金2.07亿元，其中国债资金完成3.95亿元，支出0.99亿元、国债资金支出率25.06%。

市发展改革委

（二）突出引育联动。

24

落实“链长+链主”协同推进机制，用活基金招商、市场招商、商协会招商、产业链招商等打法，积极参与世界制造业大会、“投资安徽行”等大型经贸活动。

1．调整市重点产业工作推进组，市领导担任各重点产业推进组组长，成立重点产业推进办公室，实行专班办公。

2．利用基金招商、市场招商、商协会招商、产业链招商等方式开展招商活动。

3．举办招商推介活动近20场。参加“投资安徽行”系列活动，主会场签约1个10.4亿元项目，分会场签约6个亿元项目。筹备参与世界制造业大会。

市投资促进中心

25

办好宿州高端绿色农产品北京、上海、杭州展示展销会等活动。

1．组织宿杭148家名优农产品加工企业参加第二届宿州绿色农产品杭州展示展销会，期间线上线下总销售量超668.3万元，28家企业现场签约额8.29亿元，总订单额9.63亿元。灵璧浩园番茄热销20.7吨，灵璧笑果鸡蛋热销51万枚，萧县许堂心诚羊肉热销1万份，顶元农业果汁热销6000瓶，安徽明亮面业股份有限公司签单金额2600万元。

2．举办“第二届中国烧鸡产业发展大会”，现场销售额79.9万元。会上签约6个项目，签约金额18.3亿元。

市农业农村局

26

发挥十大产业专班、十支招商分队及青年招商战队力量，力争利用省外资金突破千亿元，各县区、市管园区引进2—5个10亿元以上、1个50亿元以上制造业项目落地，全市百亿级制造业项目实现突破。

1．调整十大重点产业专班，优化产业专班招商力量；组建26支驻外招商小分队，分别派驻在北京、上海、深圳、杭州、苏州等重点区域招商；市“三基地三节点”青年招商战队32名队员分配到三个园区一线招商，并派到苏州、上海、南京等地开展招商实训。

2．1—6月，全市利用省外资金总量387.4亿元。

市投资促进中心

市十大重点产业“双招双引”工作推进办公室

27

推进专精特新倍增行动，培育省级制造业单项冠军企业2家、国家级专精特新小巨人企业3家。

启动2024年省级专精特新中小企业申报工作。推荐2家企业申报省级制造业单项冠军企业，认定省级创新型中小企业76户。推荐12家企业申报国家级专精特新小巨人企业，对接全国专精特新基地、全国中小企业促进中心专家开展“一对一”申报辅导。

市工业和信息化局

（三）突出要素驱动。

28

稳妥实施要素对接行动，完善项目评审和要素保障机制，抓好项目用地、规划、可研、环评等全流程服务管理，推动最优要素以最快速度向最好项目集聚。全面落实领导干部包保重点项目全生命周期服务制度，用好企业诉求快速响应闭环办理机制，打造保障有力的要素环境。

1．截至6月底，累计召开重大项目评审和要素保障会商会4次，评审5亿元以上重大项目10个，协调解决泉为光伏电池组件项目二期、东城低碳产业城一期项目、远景智能风机核心零部件制造等5个项目的能评、环评等问题。强化项目全流程服务管理，把重点项目建设任务目标化、清单化、责任化，形成工作闭环，高效推进项目建设。

2．印发《2024年市领导包保联系项目的通知》，落实领导包保联系、四级调度、月度“红黄牌”预警、季度观摩等机制，市领导现场调研7次，会议调度12次。

市发展改革委

四、奋力扩内需，畅通经济循环

（一）提振内需激活消费。

29

优化消费环境，丰富消费方式。接续开展“徽动消费·乐享宿州”等主题促消费活动。立足现有商圈、特色街区、商业综合体等，改造提升“夜经济”。大力发展数字消费、绿色消费、即时消费，积极培育智能家居、“大地歌会”等新的消费增长点。

1．出台《宿州市进一步优化消费券发放 加快激发有潜能消费实施方案》，已发放汽车家电、普惠、文旅消费券2400万元，预计带动消费5.32亿元。指导市汽车协会举办“徽动消费 乐享宿州”汽车以旧换新暨新能源汽车下乡暨2024宿州五一汽车博览会。

2．推荐吾悦广场海街印象、苏宁广场、中国安徽宿州绿地衢坊街、砀山古城商业街作为省级商文旅融合发展集聚区，推荐吾悦广场海街印象作为省十佳夜间文旅品牌。推出特色美食、读书时光、民俗踩街等多元夜间活动，吾悦广场海街印象获评第四批安徽特色商业街。引导东昌路步行街、中山街等传统商业街区，华夏商场等传统商超通过“线上直播+”形成体验式消费新场景，发展壹度便利、高新区“小米”全场景智能家居体验馆等便利化、智能化、体验式零售网点，通过数字化赋能，激发实体零售新的增长点。

3．指导砀山县、萧县举办梨花节、伏羊文化节暨江淮电音嘉年华活动等，成功举办2024年宿州市第二届“大地歌会”。

市商务局

30

聚焦“一老一小”消费领域，发展银发经济，强化医康养一体化建设。

1．《宿州市发展银发经济提升养老服务水平三年行动方案》已起草并征求意见，待省民政厅方案正式印发后，我市方案报市政府同意后印发。在建养老项目4个，分别为泗县养护院（医疗养老护理中心）、宿州华康养老服务中心项目、砀山县新城老年养护院、泗县中心养老院，均完成主体建设。

2．开展关心关爱困境儿童、留守儿童活动21场次，发放慰问物资、慰问金12.2万元，惠及儿童7600余人。

市民政局

31

推进旅游强市建设，开发“一带一廊三圈”重点旅游资源，加快建设符离大道沿线、泗县蟠龙山等文旅项目，指导支持埇桥五柳景区、萧县水墨圣泉古镇等争创国家4A级旅游景区。推广商文旅、体文旅等模式，健全研学旅游、职工疗休养制度，扩大旅游产品供给。

1．“一带一廊三圈”重点资源列入省文旅厅《皖北文旅融合发展圈规划》。安徽轻工机械厂项目获评全省“十佳谋划项目”，萧县《皇藏溪谷》项目入选抖音春季宿州景点收藏榜、城市观光榜第一。

2．符离大道沿线入选省级和美乡村5处，完成2处服务区功能完善和4处景区创建提升。泗县蟠龙山新濉河项目已动工，奇石地质文化公园基本建成。

3．举办我们的节日欢欢喜喜过大年、5·19中国旅游日、5·20宿州文旅惠民等系列活动，组织“行走大运河”全民健身健步走，砀山县、灵璧县举办马拉松等活动。设计研学旅行产品线路5条，入选全省百佳春季研学产品。

4．印发《2024年全市工会组织职工疗休养工作方案》，赴杭州举行文旅产业招商暨“春游江淮 请您来宿州”推介会，赴池州举行宿池两市职工疗休养合作交流推介会。推动西山花海隐宿、张楼紫薇小院申报职工疗养基地，与半山里民宿组建民宿联合体。

市文化和旅游局

（二）完善设施便捷流通。

32

争创国家物流枢纽承载城市，高水平建设国家骨干冷链物流基地，推动黄淮海（宿州）智慧物流产业园、宿州经开区传化物流港、电商物流中心等建成投用。

1．省发展改革委已将宿州纳入国家物流枢纽承载城市建设方案上报国家发展改革委。

2．砀山冷链集配中心已开工，科技食品冷链等项目前期工作正在推进。

3．黄淮海物流园区域分拨中心、宿州传化公路港一期建成运营，泗县智慧电商物流园、埇桥区农投冷链物流中心、韵达物流产业园等项目加快建设。

市发展改革委

宿州海关

33

支持宿马现代产业园区筹建B型保税物流中心、砀山县申建公用型保税仓。

1．省政府已批复同意宿马园区设立保税物流中心（B型）。

2．推进砀山县完成公用型保税仓的基础建设工作，赴合肥海关协调争取对砀山县公用型保税仓建设工作支持。

市商务局

宿州海关

34

推进安徽自贸区宿州联动创新区建设，打造泗县、砀山县、埇桥区等国家和省级外贸转型升级基地。

1．宿州联动创新区实现规上产值109.95亿元，签约项目32个。积极复制推广国家和省级改革试点先进经验，复制推广率达100%。争取省级权限下放，征集各单位联动创新区赋权需求清单，梳理上报赋权需求37条。

2．1—5月，泗县国家级服装外贸转型升级基地进出口累计实现3523万美元，同比下降4.7%；砀山县国家级水果及制品外贸转型升级基地进出口累计实现3588万美元，同比增长9.5%；埇桥区省级绿色家居外贸转型升级基地进出口累计实现3188万美元，同比增长45.6%。

市商务局

35

协调推进新汴河航道江苏段启动整治，积极对接淮河入海水道二期工程，促进宿淮铁路蒿沟站开通运营，加快浍河蕲东港区项目建设，打造联通长三角与中原地区的重要物流节点。

1．赴宿迁市及省港航集团会商协同推进新汴河航道复航工作，宿迁市已将新汴河航道江苏段列入《“水运宿迁”高质量发展实施意见》；省港航集团新汴河航道二期团结船闸工程项目工可报告编制已完成，正在推进项目立项审批等前期工作。

2．宿马园区正与上海铁路局协商宿淮铁路蒿沟站建设运营方案等事宜。

3．浍河蕲东港区项目已全面开工建设，累计完成工程量的40%。

市交通运输局

（三）金融“输血”赋能循环。

36

构建多层次金融支持服务实体经济体系，创新科技金融、普惠金融、绿色金融、养老金融、数字金融等产品和服务，完善政府性融资担保体系，新增人民币贷款超410亿元、新型政银担业务超110亿元。

1．印发《小微企业获贷率提升方案》《金融服务制造业提升年行动方案》，创新金融产品和服务；发挥综合金融平台线上融资作用，市综合金融服务平台共解决需求4342.25亿元。

2．新增人民币贷款268.49亿元；新增新型政银担贷款79.12亿元。

市财政局（国资委）

（原市地方金融监管局）

37

落实“迎客松行动”计划，发展多层次资本市场，推动企业上市实现突破，新增在审企业1家，辅导备案企业2家，新三板挂牌企业1家，直接融资超100亿元。

按照“十四五”期间“5255”上市挂牌融资工作目标，完善后备资源库，建立周调度、月通报、季研判机制，着力推动上市工作。目前全市共有注册待发企业1家，辅导备案企业2家，新三板挂牌企业4家。

市财政局（国资委）

（原市地方金融监管局）

五、奋力强开放，深度融圈进群

（一）促进高质量协同发展。

38

细化落实长三角地区合作与发展联席会议精神。

1．印发《宿州市推进长三角一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》，召开推进长三角一体化发展领导小组会议，在浙江大学举办“长三角省际产业合作园区建设”专题培训班。

2．印发《杭州宿州产业园区产业高质量发展规划（2023—2030年）》，各县区与杭州市结对城区合作共建园区均已揭牌，并成立工作专班运营。杭宿产业园区签约落地总投资1.2亿元的特膳食品及大豆深加工研发及产业化项目。

3．市政府与浙江大学医学院附属第一医院签订合作协议，“杭州市中医院技术指导医院”揭牌。各县区与杭州市结对城区27所学校建立结对关系。淮宿蚌城际铁路、宿固高速和合新高铁、徐淮阜高速宿州段等工程加快建设。

市发展改革委

39

深化跨区域立法协同、政策协同，健全干部交流机制、人才自由流动机制，提升宿杭第二批互派干部挂职学习成效。

1．参与编制《淮海经济区高质量发展规划纲要》。

2．启动第二批宿杭互派干部交流，组织选派25名市、县年轻干部赴杭跟班学习锻炼，接收18名杭州来宿挂职干部。制定《关于加强干部实践锻炼工作若干规定》，健全精准选派、跟踪管理、纪律监督、成果运用机制，提升选派干部实践锻炼的赋能作用。

市委组织部

市发展改革委

市科技局

40

健全跨区域重大项目合作推进机制，高效率建设皖北承接产业转移集聚区；高水平打造长三角绿色农产品（宿州）基地。

1．推进皖北承接产业转移集聚区和园区发展建设，1—6月，7家省级开发区实现全区经营销售收入635.5亿元，固定资产投资216.62亿元。

2．召开全市“5512”产业集群建设暨未来产业谋划推进会议。印发《关于建立皖北重点产业集群建设市级推进机制的通知》；新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品4大产业集群分别制定建设行动方案、年度工作清单和年度工作计划，促进“四链”深度融合，推动产业集群化发展。

市发展改革委

市农业农村局

41

加速建设杭州宿州产业园区，推动各县区、园区与杭州市结对城区共建省际产业合作园区。

印发《杭州宿州产业园区产业高质量发展规划（2023—2030年）》，建立健全管理推进机制，总投资1.2亿元的特膳食品及大豆深加工研发及产业化项目已备案，正在设计装修方案。各县区与杭州市结对城区合作共建园区均已揭牌，并成立工作专班运营。

市发展改革委

（二）开展高水平多域联动。

42

推动宿徐高速、徐砀商高速、徐淮阜高速、宿遂高速绕城段等加快建设。

1．徐淮阜、宿固2个在建高速公路项目全线规模化施工进度加快推进，均已完成总工程量的70%以上。

2．徐砀商高速社会投资人招标已完成，正在进行合同谈判工作；宿徐高速、宿遂高速路线方案、工可报告和特许经营方案编制工作同步交叉推进。

市交通运输局

43

主动对接合肥和张江综合性国家科学中心、长三角科创共同体建设，与南京农业大学携手共建国家级大豆生物育种中心。

1．宿州市人民政府与安徽省科学家企业家协会签订战略合作框架协议。张江萧县高科技园在G60松江·中安科创园完成1700平方萧县长三角城市联合创新空间搭建并已挂牌，并在G60松江·中安科创园设立反向科创飞地。

2．国家级大豆生物育种中心已完成装修工作，具备办公住宿条件，第一批实验设备正在开标。

市科技局

44

积极引进沪苏浙优质医疗资源，开展高等教育协同创新、职业教育协作发展。协同推进生态环境共保联治。

1．与长三角知名医疗机构开展合作项目22个，来宿专家466人次，前往高水平医院学习进修32人次。与浙江大学医学院附属第一人民医院签署协议，合作共建宿州市第四人民医院。市中医院与杭州中医院签订张志娣全国名中医传承工作室协议，揭牌“杭州市中医院技术指导医院”。

2．宿州学院与安徽大学创新发展战略研究院共建的长三角一体化发展研究院宿州分院已成立，召开长三角应用型高校创新创业教育协同发展研讨会，参加长三角高校技术转移联盟产学研创新融合活动，教师翟科峰、王传之分别荣获中国产学研合作创新与促进奖产学研合作创新奖、创新成果奖。宿州航空职业学院与新翔集团有限公司联合创建的“中新国际航空产业学院”成立。

3．与江苏省徐州市、宿迁市建立洪泽湖流域跨界水体联合检查和轮值会商制度。汛期每日发布水质、涵闸情况，“一清单”做好信息畅通共享，形成“市级预警、县级监测、溯源排查”的工作机制，防范发生汛期水体污染事件。

4．落实苏皖“2+12”大气污染联防联控机制，加强与周边地市互通信息，在重大活动保障方面及重污染天气方面，实施联防联控，同频共振，统一行动，全方位落实重污染天气应急管控措施。

市卫生健康委

市教育体育局

市生态环境局

45

深度参与长三角“一网通办”，共建淮海经济区跨省通办专区。

线上开办长三角政务服务“一网通办”专区，线下设立长三角“一网通办”专窗。

市数据资源局

（原市政务服务局）

（三）打造高能级产业平台。

46

紧扣“三基地、三节点”建设，促进“1234”平台提质增效。支持宿州经开区在国家级开发区培育期考核中争先进位，促进宿马现代产业园区建设产城双兴的东部新城，推动市高新区擦亮“数字宿州”招牌。积极创建铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区，大力建设宿徐现代产业园、泗涂现代产业园，拓展张江萧县高科技园与上海张江合作领域，培育萧县泉山工业园、灵璧-徐州空港新区等后备省际产业合作园区。

1．1—6月，宿州经开区实际利用外资500万美元。

2．宿马园区在库亿元以上项目60个，计划开工项目8个，已开工7个，未开工1个，开工率87.5%；已纳统5个，纳统率63%。省开工动员项目3个，已全部开工，开工率100%，已纳统2个，未纳统1个，纳统率66.7%。

3．《宿州高新区算力产业集群发展行动方案》编制完成。市高新区智能算力已形成近1600P，经省科技厅评估为算力互联智算中心901.7P、国创智算中心445.5P。

4．审议通过《徐州市人民政府  宿州市人民政府合作推进省际毗邻地区新型功能区建设框架协议》。宿徐现代产业园累计营收56亿元，泗涂现代产业园预计实现营收约4.5亿元，张江萧县高科技园预计实现营收约13.15亿元。萧县泉山工业园已入驻企业72家，培育规上工业企业22家、高新技术企业7家，省级“专精特新”企业6家。灵璧—徐州空港新区集体农用地转为集体建设用地第一批组卷报批已审议通过；第二批勘测定界等组卷报批前期工作正在进行。

市发展改革委

六、奋力深改革，释放创新潜能

（一）强化科技创新。

47

积极创建省级创新型城市，启动建设上海、北京“科创飞地”。

1．印发《中共宿州市委 宿州市人民政府关于以创新型城市建设为旗帜性抓手推动宿州高质量发展的实施意见》，召开全市科技创新大会，《宿州市人民政府省级创新型城市建设方案》已报省科技厅待批复。

2．上海市“科创飞地”考察调研、选址、项目评估等工作已完成，北京市“科创飞地”已揭牌。

市科技局

48

实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动、科技“小巨人”企业培育行动，高新技术企业发展到500家。

1．开展全市高新技术企业培训会，对各县区（园区）重点企业进行实地走访和服务；组织高企申报材料交叉互查活动，帮助申报企业查漏补缺。

2．主动对接税务部门，根据企业享受研发费用加计扣除情况，梳理重点企业名单，深入重点企业指导服务，鼓励企业申报科技型中小企业。

市科技局

49

用活高校资源，与中科大、西北工大、厦门大学等高校院所深度合作。用好“江淮英才港”“科大硅谷”等产学研平台。

1．与中科大先研院协商中国科大技术转移宿州中心合作协议续签事项，商讨修改合作协议部分条款，完善技术转移中心管理机制。西北工大与灵璧县合作成立灵璧轴承研究院。

2．赴“江淮英才港”交流学习飞地管理运营模式，不断完善宿杭“科创飞地”管理运营办法，提升飞地运营管理水平。赴“科大硅谷”对接创新创业团队，先后对接中国科大俞汉青院士团队、汤家骏教授团队、吴龙标教授团队。

3．江苏师范大学萧县液压智能控制技术研究院已成立，在液压智能控制、高端液压元件等领域开展新技术研发和产业转化合作。与蚌埠学院签订战略合作协议，在共建创新平台、共性技术研究、共建信息交流平台、人才引进培养等方面开展合作。

市科技局

50

加快建设安徽科技大市场宿州分市场。

安徽科技大市场宿州分市场场地改造已基本到位，正在与安徽创新馆对接共建事宜。淮海技术产权交易中心宿州工作站挂牌成立。

市科技局

51

加强知识产权保护。

1．召开全市知识产权联席会议和行政刑事司法快速协同保护衔接机制建设座谈会和案件研讨会，印发《2024年知识产权全链条保护工作要点》《宿州市2024年软件正版化工作实施方案》，发布工作成效和典型案例。

2．开展商标专利、地理标志、“昆仑2024”、“护苗行动”、“打击侵权盗版”等专项行动。开展知识产权“五进”系列活动30余次，举办知识产权保护专题培训班2次，培训人员200余人。

市市场监管局

52

加速“数实融合”，打造企业级工业互联网平台5个，培育省级智能工厂2个、数字化车间10个，新增战略性新兴产业企业超20家。

1．落实落细《宿州市制造业数字化转型实施方案（2023—2025年）》，打造企业级工业互联网平台3个，建立2024年工业互联网项目培育库，入库工业互联网项目37个，全市入驻省羚羊工业互联网平台企业3000余家，入驻市绿色家居建材产业工业互联网平台企业160余家。

2．持续完善企业培育体系，新认定1家智能工厂，13家数字化车间。全市战略性新兴产业产值增长4.2%。

市工业和信息化局

53

常态化开展“人才宿州行”活动，落实“鲲鹏计划”，省市级高层次科技人才团队突破40个。

1．召开市委人才工作领导小组暨“人才宿州行”系列活动推进会议，安排部署“人才宿州行”系列活动有关工作。研究制定《“人才宿州行”活动总体方案》。

2．制作宿州市人才政策宣传手册、人才服务卡、人才工作留言卡等，组织开展“招才引智高校行”活动，先后赴中国科大、中国矿大、安徽大学、合肥工业大学、郑州大学、淮北师范大学、安庆师范大学、宿州学院等12所高等院校宣传推介宿州市情，搭建交流平台，开展专场招聘活动。

3．召开全市科技创新大会，举办安徽“双创汇”走进萧县电磁流变学2024年学术交流活动、“才汇泗州 广聚英才 共创未来”科技创新系列活动、长三角辣椒种业高质量发展论坛等。

市科技局

市委人才工作局

（原市人才发展中心）

（二）深化改革引领。

54

创造性开展26项国家级改革试点和30项省级改革试点，谋划启动第三批市级改革试验基地建设。

1．26项国家级改革试点和30项省级改革试点扎实推进。泗县“四坚持”“四严防”推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，被中央改革办《改革情况交流》、中央农办《农村要情》刊载，相关经验做法在全国推广。萧县深化以遏制高额彩礼、大操大办、低俗婚闹、随礼攀比等为基本内容的婚俗改革试验区建设，打造移风易俗服务中心示范点3个，入选国家乡村振兴局“四个一批”典型案例。

2．印发《关于开展第三批市级改革试验基地申报工作的通知》，启动第三批市级改革试验基地申报工作。

市委改革办

55

实施国企改革深化提升行动，接续开展市属企业新一轮战略性重组和专业化整合，加快市水投公司等组建运营，推动市融资担保集团改革，提升人才集团运营实力。实施政府和社会资本合作新机制。实施开发区管理体制机制改革，构建“小管委、大公司”管理体系。

1．印发《宿州市贯彻落实国有企业改革深化提升行动实施方案》。指导各市属企业结合实际制定改革深化提升行动方案。持续深入推进33家企业的深化改革和新一轮战略性重组和专业化整合，7家企业的重组整合已完成。

2．加强政策解读，积极稳妥推进新机制实施。指导S02徐州至商丘高速公路宿州段、砀山县正源污水处理厂特许经营项目等2个项目完成特许经营方案审查审批和社会投资方招标，S04宿迁至遂平高速公路灵璧至埇桥段、G0323济宁至合肥高速公路皖苏省界至宿州段等2个项目特许经营方案编制正在推进。

市财政局（国资委）

56

深化“亩均论英雄”改革。

印发2024年全市深化“亩均论英雄”改革工作要点及任务清单，召开2024年全市深化“亩均论英雄”改革工作动员部署会暨业务培训会。开展2024年工业企业亩均效益评价工作督导，梳理下发“亩均论英雄”改革工作推进情况提示单。向省推荐林平公司、巨仁光伏公司申报2024年度“亩均论英雄”改革典型案例。召开全市深化“亩均论英雄”改革工作推进会，确保评价工作有序推进。

市工业和信息化局

57

高质量推动医保DIP改革国家试点。

1．全市219家具有住院职能的定点医疗机构全部纳入DIP付费范围，在全省率先完成2023年度DIP清算工作。

2．获国家医保研究院感谢信和省医保局表扬信；受国家医保研究院邀请参加“安徽省DRG/DIP支付方式改革评估结题会议”；在《中国医疗保险》杂志发表题为“把牢三个环节，宿州科学规范做好DIP结算清算”文章。

市医保局

58

支持宿州学院建设高峰学科，加快宿州职业技术学院、皖北卫生职业学院、航空职业学院、数字工贸职业学院等学校建设。

1．支持宿州学院实施“4510”校地联合科创行动，开展校外实习实训和就业创业工作。

2．宿州职业技术学院不断强化新农科建设理念，动物医学专业群获批安徽省高水平专业群，学院获批“肉牛现代产业学院”，成为安徽省首批立项的40个现代产业学院之一；组织参加安徽省职业院校技能大赛（高职组），其中“工业网络智能控制与维护”、“生产单元数字化改造”项目获一等奖。

3．皖北卫生职业学院完成新建教学综合楼、学生生活服务用房等配套设施建设，谋划扩建工程二期工作。常态推动文明校园建设，蝉联五届省级文明单位。持续深化校企合作，顺利划转宿州市第一人民医院作为学院直属附院，抓好护理、中医学等专业临床学院模式教改试点的教育教学工作。

4．宿州航空职业学院引进各类人才27名；修订完善2023版专业人才培养方案15个；学院二期工程项目正在进行前期准备工作。

5．召开《宿州市职业教育发展规划（2024—2026）》《宿州市职业教育发展三年行动计划（2024—2026）》编制工作研讨会暨创建宿州数字工贸职业学院路径座谈会。宿州技师学院面向中职（技工）毕业生招收2年制高级工，正在筹备高水平技师学院现场验收。宿州工业学校、宿州应用技术学校继续做好3+2高职招生工作。

市教育体育局

59

谋实抓好医疗卫生、城市管理、综合执法、青年发展等领域改革。

1．召开全市深化紧密型县域医共体建设暨解决跨省异地就医问题工作推进会，会上就萧县已成立的县委卫健工委建设提出要求，制发工作提示。

2．贯彻落实党中央关于深化行政执法体制改革部署及省委工作要求，完善基层综合执法体制机制。

3．深化现代职业教育体系建设改革，落实中职教育“双优计划”，创建第二批安徽省实施德智体美劳“五大行动”实验区和全国学校家庭社会协同育人实验区。

4．承办“举旗帜•送理论”习近平文化思想专题宣讲省级示范宣讲（皖北片区）报告会，举办2024年宿州市中学生18岁成人仪式、宿州市第三届集体婚礼，组织“放风梦想•缘聚皖煤”青年交友联谊活动、2024年宿州市青年人才交友联谊活动等青年交友活动；召开全市高校毕业生等青年就业创业工作会议，举办“人才归宿·筑梦青春”招才引智高校行暨宿州学院青年学子宿州行活动。

市委改革办

市委编办

（三）优化营商环境。

60

完善落实“两个毫不动摇”体制机制，促进民营企业发展壮大，在公平执法、权益保护等方面落细落实举措。

1．坚持“两个毫不动摇”，持续打造更完善的政策环境、更优良的信用环境、更公平的市场环境、更透明的法治环境、更高效的政务环境，全力支持民营企业做大做强，全面激发民营经济发展活力动力。

2．表彰2023年度宿州市优秀民营企业、宿州市优秀民营企业家、宿州市荣誉市民、宿州市制造业亩均效益领跑企业、优秀商协会、市政府质量奖、宿州安徽省民营企业百强企业。埇桥区、泗县获评2023年度发展民营经济考核先进县（区）。

市工业和信息化局

市政府办公室

61

对标全国统一大市场，做好市场准入、行政许可等工作。

1．严格落实“全省一单”要求，市政务服务网上88项办理事项信息已更新完毕，材料清单、审批流程、办理时限等与省要求保持一致；上半年已办理的52件事项中，行政许可14件，均在市发展改革委官网公示。

2．印发《宿州市企业注销登记“一件事”实施方案》，设立企业注销“一件事一次办”专窗，构建更加便捷、更多层次、更为高效的联办模式。

3．开展“云帮办”服务，创建“云帮办+证前指导”模式，设立企业微信群，“一对一”在线帮办，已办理服务300余件，受理咨询400余次。

市发展改革委

市市场监管局

62

深化社会信用体系建设。

1．印发年度工作要点，巩固国家社会信用体系建设示范区创建成果，市信用平台累计归集信用信息6.2亿条。

2．市信易贷平台累计注册市场主体37.4万家，助力中小微企业融资1595亿元，累计提供无违法违规证明版信用报告超6万次。

市发展改革委

63

常态化开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，完善“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制。

1．在“皖企通”统一上线发布惠企政策、涉企服务，“皖企通”与“免申即享”平台、财政涉企项目资金管理信息系统、财政预算管理一体化系统等互联互通，实现惠企政策一站式发布、颗粒化匹配、智能化兑付。

2．认真执行“免申即享”政策，确保惠企资金兑现到位，直达企业。上半年，市本级共兑现“免申即享”“即申即享”项目214个。

市数据资源局

（原市政务服务局）

市财政局（国资委）

七、奋力提能级，打造中心城市

（一）紧扣定位提升能级。

64

深入落实“大宿城”发展战略，发挥国土空间总体规划等引领作用。实施主城区重点工程207项，年度投资301.8亿元。谋划推进城东水系治理及生态长廊修复、符离片区第二安置区、城南片区运粮河公园等项目建设，提速建设淮宿蚌城际铁路、银河一路东延、人民路南延、宿州西站连接线、港口路北延、宿固高速等工程，力争打通主城区胜利路西延等8条“断头路”，提升城市量级和承载能力。

1．主城区已开（复）工重点工程116项。

2．城东水系治理及生态长廊修复项目土地报批已完成，部分区域河道清淤、土方开挖正在推进。城南片区运粮河公园项目设计方案已审议通过。淮宿蚌城际铁路桥梁梁体安装等主体工程正在施工。银河一路东延工程港口路至东坡路雨污水、供水管道施工已完成，路缘石和雨水口正在施工；莲花沟桥桩基施工、梁板预制已完成，下部结构正在施工；东坡沟位置过路箱涵已完成。宿州西站连接线涉高速保通方案基本确定。宿固高速完成工程量的70%以上。主城区胜利路西延等8条“断头路”，已建成5条道路。符离片区第二安置区、人民路南延、港口路北延可研、初设等前期工作正在推进。

市城乡建设指挥部办公室

（二）围绕宜居丰富内涵。

65

统筹推进以人为核心的新型城镇化，有序实施城市更新行动。开展城镇老旧小区改造38个，完成上房1.29万套，棚户区改造基本建成0.8万套。加强“红色物业”建设，一体完善市县镇充换电基础设施，新增车位2.9万个，有效解决“物业难”“充电难”“停车难”等问题。

1．充分实施《宿州市城市更新专项规划》，谋划南关街道作为城市更新试点先行区，选择苏宁广场片区为更新示范项目，逐步推进我市城市更新行动；全面开展城市体检工作，确定71项指标分析城市发展状态，全面评估市政基础设施支撑能力和公共服务设施供给能力。

2．制发《宿州市2024年城镇老旧小区改造工作实施方案》，38个老旧小区改造项目开工建设。棚户区住房改造已完成9977套。

3．开展住宅物业管理服务攻坚行动，聚焦物业难点“1+N”，实现专业化物业服务、小区党组织、业委会（物管会）组建率91.19%。

4．持续加大中心城区、县城“两区”“三中心”公共充电桩建设力度。截至6月底，新增充电桩6104个，其中公共充电桩1165个。

5．新增车位28077个，其中公共车位2236个。

市住房城乡建设局

市房管中心

市发展改革委

市城管局

66

巩固提升国家公交都市等创建成果，持续补齐文明创建短板，推动全域文明。

1．推进公交适老化改造，新打造“敬老爱老”公交线路2条、“视情停靠”公交线路7条。火车站公交枢纽站项目已列入年度城乡建设重点工程计划，正在协调资金办理土地征收及附属物补偿；城东循环园区通公交车任务已完成。

2．全域文明首次实现重大突破，四县一区首次全部获评安徽省文明城市（城区）。

市交通运输局

市城管局

市委宣传部（原市文明办）

67

新建、改扩建公办幼儿园24所、中小学校31所。

计划新建、改扩建幼儿园24所，主体完工3所、基础施工21所；计划新建、改扩建中小学31所，主体完工1所、主体施工6所、基础施工19所、处于招标阶段1所、规划设计方案正在制定4所。

市教育体育局

68

建成中医院新院、宿马现代产业园区三级综合医院等项目。

1．市中医院新区主体工程已竣工验收，整体项目计划于10月底前完成并交付使用。

2．市第四人民医院（宿马医院）项目工程土建已完成，待竣工验收。

市卫生健康委

69

扶植壮大建筑业，启动建设宿州经开区绿色建筑产业基地。促进房地产市场平稳健康发展。强化“数字宿州”建设，打造宜居韧性智慧城市。

1．培育壮大本地企业，引导本地企业参与项目建设，全市新审批通过地基基础工程、防水防腐工程、装饰装修工程等一级专业承包资质7家，房屋建筑工程、市政建筑工程、机电安装工程、电力工程、公路工程等二级总承包资质80余家。协调引进外地企业，吸引9家外地企业落户并取得建筑资质。

2．出台《关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》《关于调整个人住房贷款首付比例和商业性个人住房贷款利率政策的通知》，进一步促进全市房地产市场平稳健康有序发展。

市住房城乡建设局

市房管中心

（三）对标新型建设城镇。

70

四个县实施四大类重点工程102项，年度投资178.5亿元，推进合新高铁泗县段、宿灵泗输变电、萧县奥特莱斯、灵璧县新型产业基地等工程建设，促进新砀山中学、萧县凤城医院、泗县中心养老院等建成投用。

1．四个县已开（复）工重点工程72项。

2．合新高铁泗县段站房主体结构正在施工，路基、箱梁架设已完成，新汴河特大桥连续梁施工正在推进；宿灵泗输变电正在基础施工；萧县奥特莱斯正在推进前期工作；灵璧县新型产业基地等工程地下室正在施工。

3．新砀山中学9栋楼主体已封顶，其他楼栋正在进行主体施工；萧县凤城医院主体、水电安装排管已完成，幕墙安装基本完成，正在进行屋面钢结构安装；泗县中心养老院主体已全部封顶，正在进行附属工程施工。

市城乡建设指挥部办公室

71

支持泗县创建全国文明城市。

支持泗县争创县级全国文明城市，赴泗县开展实地督导4次，交办点上问题110余个。

市委宣传部（原市文明办）

72

深入推进以县城为载体的新型城镇化建设，支持灵璧县、萧县在县城新型城镇化建设上创典型、出经验。实施小城镇更新改造行动，推进10个样本小城镇建设。

初步调研各县区样本小城镇项目，赴青岛市、淄博市调研样板小城镇具体实施情况。会同读道文旅集团对10个样本小城镇进行调研，拟选取萧县黄口镇作为现行试点镇。省建工集团赴萧县再次现场调研样本小城镇项目，并与萧县政府沟通具体建设内容。灵璧县小城镇建设规划设计方案已编制完成，砀山县正在编制。

市住房城乡建设局

八、奋力促振兴，夯实“三农”根基

（一）推动农业由“大”到“强”。

73

强化粮食和重要农产品稳产保供，大力实施“吨半田”建设行动，落实《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》，建设高标准农田37.1万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，积极打造国家、省级良种繁育基地，提升耕种收综合机械化水平。

1．全市718万亩小麦已颗粒归仓，完成玉米503万亩、大豆212.6万亩（含26.5万亩带状复合种植）夏种任务。

2．创建省级指挥田2个、精耕细作示范点8个，获批灵璧县玉米单产提升工程项目和埇桥区、泗县大豆单产提升工程项目，建设小麦、玉米、大豆单产提升整建制推进县分别为1个、3个、3个。

3．2024年度31.7万亩高标准农田建设任务正在进行招投标工作。

4．建成国家级区域性良种繁育基地2个（萧县国家级区域性蔬菜良种繁育基地、埇桥区国家级区域性大豆良种繁育基地），省级区域性良种繁育基地3个（砀山县省级区域性良种繁育基地、萧县省级区域性蔬菜良种繁育基地、埇桥区省级区域性小麦良种繁育基地）。

市农业农村局

74

做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，新增产值超10亿元龙头企业2家、产值超30亿元加工园区1家、省级长三角农产品生产加工供应基地超5个，农业产业化联合体增至360家，农副产品和农产品加工品面向沪苏浙地区年销售额达500亿元。

“粮头食尾”方面，市农科院皖北大豆育种中心和华成种业大豆良种繁育基地已建成，达园粮油等大豆精深加工项目已投产，泗县山芋产业园新投产企业1家。“畜头肉尾”方面，2024年6月，全市肉牛存栏14.19万头，出栏7.06万头，均居全省第2；招引在谈在建项目22个，投资总额约113.55亿元。极推进萧县年产2000吨羊肉深加工项目，目前已正式投产；开展萧县特色伏羊文化节及展销活动。“农头工尾”方面，灵璧县杨疃鹿茸菇基地已投产，招引安徽中科智农科技有限公司共建标准化菇房。2024年1—6月，全市规上农产品加工产值增速15.4%，居全省第1。

市农业农村局

（二）推动农村由“治”到“美”。

75

借鉴“千万工程”经验，推进9个和美乡村精品示范村建设，打造美丽乡村省级中心村36个。

1．2023年度9个和美乡村精品示范村建设加快推进，2024年项目有序推进。2024年度精品示范村12个，已完成“多规合一”规划6个，正在规划6个。

2．2023年度36个美丽乡村省级中心村工程建设进度达90%以上。

市农业农村局

76

全面实施奎濉河综合治理、省淮河流域一般行蓄洪区建设等工程。新开工建设泗县地表水厂二期工程，续建砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区4处地表水厂。

1．奎濉河综合治理、省淮河流域一般行蓄洪区、沿淮行蓄洪区其他洼地治理等重大工程有序推进，11个国债项目全部开工建设。

2．新建泗县地表水厂（二期）工程已开工；续建地表水厂5处，建设输配水管道211公里、加压泵站2座，实现新增25万人水源置换。

市水利局

77

打好村庄清洁“四季战役”，改造完成4万户农村卫生厕所。

年度改厕任务为41065户，已完成20746户。全面开展“五清一改”村庄清洁行动，清理村内沟塘7104口、乱搭乱建7671户、废旧广告牌8001个。

市农业农村局

78

实施农村寄递末端网点建设和规范提升工程。

全市基本实现行政村快递服务全覆盖，规范提升并稳定运营550个农村末端寄递网点。

市邮政管理局

79

系统科学保护好传统村落、传统民居、传统建筑等文化遗产。

1．以全国第四次文物普查为契机摸清我市传统村落、传统民居、传统建筑等文化遗产情况，建立我市现有省级传统村落涉及文物点、非遗及旅游资源档案。按照省级传统村落名录，有序推进既有的5个省级传统村落建档挂牌工作，全面推进传统村落保护利用，建立健全传统村落保护体系。

2．贯彻落实省住建厅等6部门《“千村万幢”传统村落保护利用工程实施方案》，完成传统建筑认定及挂牌工作，对已普查到的130幢传统建筑开展认定工作，现全市已成功认定29幢，并按照“一宅一档”的原则挂牌建档。

市文化和旅游局

市住房城乡建设局

80

加强农村精神文明建设，开展“星级文明户”评选，持续推进农村移风易俗。

持续开展农村移风易俗宣传，开展“星级文明户”“最美庭院”“好婆婆”“好媳妇”评选，文明新风深入人心。

市农业农村局

（三）推动农民由“丰”到“富”。

81

落实防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固拓展“三保障”和饮水安全成果，管好用好衔接资金，扎实推进务工就业，完善联农带农富农机制。

1．优化完善基层网格，强化部门数据比对，组织开展常态化走访排查，动态解决“三保障”及饮水安全问题。

2．强化衔接资金管理，市县两级根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务需要及财力情况，财政衔接资金投入只增不减，保持总体稳定。

3．强化就业帮扶，持续抓好脱贫人口稳岗就业，全市脱贫劳动力（含监测帮扶对象）务工就业人数16.67万人，务工就业规模稳中有升。

市农业农村局

（原市乡村振兴局）

82

巩固农村集体产权制度改革成果，提升农村“三变”改革质量，推进农村宅基地制度改革试点，有效盘活农村闲置资产资源。土地“大托管”服务面积达200万亩。壮大新型农村集体经济。落实粮食最低收购价和促进城镇居民增收政策，拓宽农民增收渠道。

1．组织各县区对190个农村集体经济组织开展审计。全市农村“三变”改革开展村数1241个，占比100%，参与“三变”改革农户13.2万户，农村各类资产资源得到有效盘活利用。农村宅基地制度改革于4月试点结束，泗县做法入选国家发改委“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，省级已验收。

2．全市共1241个村，经营性收入50万元以上强村101个，占比8.13%，同比增长44.09%；经营性收益50万元以上强村60个，占比4.83%，同比增长32.11%；村均经营性收入16.71万元，增长5.28万元；村均经营性收益13.87万元，增长3.79万元。

市农业农村局

九、奋力优生态，加快绿色转型

（一）深度治污减污。

83

实施大气、水、土壤污染防治升级版，不断减少污染物排放总量。

1．全市PM2.5平均浓度50.2μg/m³，空气优良率63.7%。

2．全市13个地表水国家考核断面中，Ⅱ—Ⅲ类水质断面9个，水质优良比例为69.2%。

3．开展建设用地土壤污染状况调查，完成29个“一住两公”土壤污染状况调查报告评审工作，建设用地安全利用率保持100%。

市生态环境局

84

开展空气质量提升攻坚行动，严格落实“五控”措施，强化PM2.5与臭氧协同管控，做实24小时“大气110”巡查，持续提升空气质量优良率。

建立由城管、住建、交警、生态环境等部门组成的5个巡查组，开展大气污染专项督查和常态化巡查工作。使用高空瞭望系统监控全市重要点位，发现问题后立刻组织巡查组进行处理。

市生态环境局

85

加快建设国考断面电子围栏，规范管理入河排污口，综合治理农村黑臭水体、农业面源污染，优良水体比例达到国考要求。

1．全市70个农村生活污水治理任务完成25个、在建45个，38个农村环境综合整治任务完成14个、在建24个，435个农村黑臭水体治理任务完成215个、在建220个。

2．全市13个地表水国家考核断面中，Ⅱ—Ⅲ类水质断面9个，水质优良比例为69.2%。

市生态环境局

（二）科学降碳扩绿。

86

优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构，稳妥推进碳达峰碳中和，使能耗双控逐步转向碳排放双控。统筹抓好农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，创建省级节水型企业2家。统筹风力、光伏、生物质能等新能源应用布局，加快市高新区绿色循环低碳示范产业园建设，新能源装机总容量超450万千瓦，培育绿色工厂5个。

1．获批省级节能专项资金150万元，支持萧县开发区碳达峰试点园区建设，探索碳排放双控实现路径；制定《宿州市节水型企业（单位、小区）达标评估制度》，开展节水单元创建，对标对表持续强化用水节水管理工作。

2．大力发展可再生能源，推动能源结构转型。截至6月底，全市可再生能源装机总量达456.69万千瓦。认定省级绿色工厂7家，申报国家级绿色工厂5家，正在审核中。

市发展改革委

（三）系统保护修复。

87

推深做实河湖长制，新建省级幸福河湖3条。

1．印发《宿州市建立林长制+河湖长制协同联动机制实施方案》，发布市级总河长令（第8号），召开市级总河长会议，市级河长带头履职，上半年巡河任务全部完成。

2．省级幸福河湖3条建设方案已编制完成，正在推进现场建设工作。

市水利局

88

深化林长制改革，落实“绿美江淮”行动，完成人工造林0.8万亩。创建省级森林城镇5个、森林村庄31个。

1．发布年度总林长令，印发林长制改革年度工作要点，建立林长制+河湖长制协同联动机制；市级总林长亲自督导调研林长制改革工作，示范带动各级林长巡林；落实宿淮联合林长制，参加联席工作会议并开展联合巡林活动，提升跨界林区管护与开发水平；印发《林长巡林履职工作提示函》，压实基层林长工作责任。

2．有序推进绿美江淮行动，完成人工造林8719亩。大力推进8个绿美村庄、3个绿美乡镇建设。

市林业局

89

开展采煤沉陷区综合治理。

1．全面调查梳理全市现有已关闭未治理采煤沉陷区治理责任主体，发布《关于宿州市已关闭煤矿未治理采煤沉陷区治理责任主体的公告》，编制《宿州市加快解决采煤沉陷区综合治理突出问题工作方案》；督促指导有关采煤沉陷区编制已关闭煤矿未治理沉陷区治理方案。

2．2024年全市计划实施治理采煤沉陷区综合治理项目6个，已竣工并通过专家验收项目1个，剩余5个均按照设计方案序时推进。

市发展改革委

市自然资源局

90

全面加强湿地保护修复。

1．开展“世界湿地日”宣传活动，制定湿地保护行动方案，建立宿州市湿地保护工作联席会议制度。完善宿州市贯彻落实2023年全省湿地公园生态环境保护专项督察报告整改方案及清单。

2．推进泗县沱河省级自然保护区养殖问题整改工作，2022年第三轮省生态环境保护督察反馈问题45号已验收申报销号。完善湿地动态监测报告，建立湿地分级管理体系数据台账。

3．建立跨界共管机制，会同蚌埠市五河县林业主管部门签订《泗县石龙湖国家湿地公园跨界区域联合共管制度》，会同徐州市自然资源和规划局签订《黄河故道湿地毗邻区域保护合作框架协议》。

市林业局

91

落实生态环境分区管控。抓好突出生态环境问题整改，强化生态环境风险隐患排查整治。

每月定期调度整改进展情况，加强分析研判，对反映出的整改进度缓慢、如期销号存在不确定性的问题，灵活采用现场督查、书面督办、通报约谈、集中攻坚等形式，进行重点调度。

市生态环境局

十、奋力惠民生，促进共同富裕

（一）用心办好民生实事。

92

动态推进50项民生实事，提升“民声呼应”办理质效。

1．印发50项民生实事实施方案，出台《关于2024年实施50项民生实事的通知》，落实年度目标任务和具体推进举措，已有9项提前完成年度目标任务，34项超序时进度推进，其余7项正在有序实施。

2．着力构建“民声呼应”与“宿事速办”双向促进机制，搭建“宿事速办高频事项管理系统”平台，针对群众投诉高频事项，制定《宿州市群众诉求高频事项滚动治理工作方案》，将在全市范围内开展群众投诉高频事项治理工作，通过季度滚动治理，有效降低群众诉求总量，不断提升办理质效。

市发展改革委

市委督查办

93

全面落实创业安徽宿州行动，统筹推进高校毕业生等重点群体就业，城镇新增就业超2.5万人。

推动创业安徽宿州行动落实，截至6月底，全市城镇新增就业13791人，全市失业人员再就业6449人，就业困难人员实现就业850人，拟建成充分就业社区104个，支持高校毕业生、返乡人员、退役军人等创业者创业5156人。

市人力资源社会保障局

94

实施“惠民菜篮子”工程，强化重要民生商品稳价保供。

1．依托全市21个定点超市设立“惠民菜”直销区，惠民销售品种不少于20个，让利销售蔬菜、猪肉等农副产品。

2．在元旦、春节、五一、端午节期间分别启动“惠民菜篮子”活动，活动运行43天，共销售惠民菜品115.44万斤，让利金额64.42万元。

市发展改革委

（二）倾心改善公共服务。

95

提升义务教育水平，推进学前教育普及普惠安全优质发展，全面加强学生健康和校园安全。

1．加快义务教育均衡发展和城乡一体化，实施基础教育优质资源扩容工程。遴选有发展潜力的新校、弱校、乡村学校19所，创建新优质学校，已完成与省内外支援校的对接工作。推进集团化办学，全市组建义务教育集团29个，覆盖校区118个。组织市级评估小组对泗县义务教育优质均衡发展进行评估，推动泗县2024年申报并通过县域义务教育优质均衡发展省级评估；督促指导灵璧县申报并迎接县域义务教育优质均衡发展国家评估认定。做好随迁子女、留守儿童就学和教育关爱工作。

2．推进学前教育普及普惠安全优质发展，印发《2024年度安心托幼行动实施方案》，全市提供延时服务幼儿园1452所。全市开设托班幼儿园314所，提供托位8065个；各县区开设2—3岁托班的幼儿园占比均不少于20%。开展2024年全市幼儿园保教工作“开放日”、“学前教育宣传月”活动，开展第二批游戏教育实验园建设暨第一批游戏教育实验园中期检查，提高保育教育质量。

3．全面加强学生健康，强化学校体育工作，鼓励义务教育阶段学校每天开设1节体育课，设立并公布体育课开设和挤占举报投诉电话，常态化开展专项督查，切实保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。制定2024年青少年体育比赛计划，已举办市级比赛项目4个。抓好青少年近视防控工作，实施“教室光环境达标工程”，已完成教室改造660余间。开展第8个近视防控宣传教育月活动、“爱眼日”活动，举办近视宣讲活动4255场，视力筛查学生26.07万人。

4．印发《宿州市教体系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，部署开展校园安全隐患大排查大整治专项行动，持续抓好校园食品卫生、建筑施工和校舍、校车、校外教育培训机构等安全工作，加强防溺水、防欺凌、防性侵、反诈防骗、交通安全等宣传教育，开展校园及周边环境综合整治。

市教育体育局

96

大力建设文化强市，繁荣发展文化事业和文化产业，促进文旅深度融合，创新实施文化惠民工程，倡导“城市阅读空间”等新型文化业态。

1．繁荣群众文艺创作，申报2024年度安徽省戏剧创作孵化计划、国家艺术基金项目，组织20部戏曲、歌曲、舞蹈等节目申报安徽省群星奖。歌曲《车轮滚滚》入选2024年国家艺术基金资助项目、2024年安徽省舞台艺术优秀节目创作扶持计划，菠林喇叭《东风起》入选2024年安徽省舞台艺术优秀节目创作扶持计划，泗州戏《小草从军记》完成结项演出。

2．创新实施文化惠民工程，举办各类型文化惠民活动2600余场，其中四季村晚103场、“送戏进万村”1000场、广场舞展演40场，惠及群众27余万人次。推荐10场村晚申报国家、省级示范村晚，其中入选省级示范展示点7场，举办省级村晚2场。

市文化和旅游局

97

积极筹备省十六运，加快建设市奥体中心等项目，完善全民健身体系。

1．提升备战参赛成绩，与省体育局共同制定《安徽省第十六届运动会竞赛规程总则（青少部）》（草案），比赛设置29个大项，共计971个小项。举办第一届“奔跑吧·少年”全国青少年家庭健康跳绳大赛，400余名运动员、教练员参赛；举办2024年全国少年柔道锦标赛，1000余名运动员、教练员参赛。

2．市奥体中心体育场灌注桩完成100%，西看台基础工程及土方回填已完成，1、2、3、4区土方开挖与垫层及5区土方开挖已完成。游泳馆及全民健身中心灌注桩已完成，地下室土方开挖和基坑支护完成95%、筏板基础完成75%；游泳馆基础工程完成70%，A区基础回填完成，地下室人防区域、11区墙柱钢筋绑扎完成；游泳馆C区防水保护层完成。市水上训练基地项目初步设计方案已编制并报批。市体育运动学校项目一期规划设计方案已完成，正在报审。

3．加强全民健身设施建设，推动学校体育场地“一场两门”安全改造，补齐主城区12所已改造学校的器材设备。广泛开展全民健身运动，举办新年登高活动、全民健身大拜年、纪念毛泽东同志题词72周年主题活动、“行走大运河”全民健身健步走活动、省“六球一舞”业余联赛市级选拔赛，参加省第六届全民健身运动会选拔赛，承办2024年安徽省跳绳锦标赛、安徽省篮球业余联赛总决赛。

市教育体育局

98

加强公益性殡葬服务和设施供给。

开展殡仪馆管理服务整治规范提升年专项行动、遗体和骨灰规范处置排查整治工作、殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治工作。各县区、宿州经开区殡葬设施专项规划已编制，市高新区、宿马园区专项规划已报批。埇桥区符离镇丁集村、朱仙庄镇矿南村和泗县瓦坊镇王集村3座村级公益性公墓已建成，埇桥区、砀山县、泗县城市公益性公墓正在建设，19座村级公益性公墓各项手续正在办理。

市民政局

99

推动公立医院高质量发展，促进乡村医疗卫生体系健康发展，聚力创建国家卫生城市。

1．开展2024年度上半年全市公立医院改革与高质量发展重点指标调度，逐项分析并下发通报。

2．《宿州市深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展任务分解》正在根据征求意见修改完善。推进乡镇卫生院分类管理，新增7家单位达到基层二级综合医院水平，累计34家。创新开展基层医疗机构特色科室建设工作，统筹规划布局特色科室。

3．顺利通过国家卫生城市创建省级现场评估，实施十项提升行动，举办创建国家卫生城市工作业务培训会。

市卫生健康委

（三）尽心兜牢社会保障。

100

深入实施全民参保计划，落实基本医疗保险省级统筹，扩大社会保险覆盖面。

全市基本医疗保险参保528.65万人，其中城镇职工参保38.36万人、城乡居民参保490.29万人，常住人口基本医疗保险参保率100.45%。

市医保局

101

持续开展根治欠薪专项行动。

全市处理各类投诉举报案件163起，通过协调解决149起，劳动监察立案查处14起，共涉及862人1186.52万元。其中拖欠农民工工资及结算纠纷案件94起，已全部办结。

市人力资源社会保障局

102

改进残疾人保障和公共服务，统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。

1．开展救护员培训81场，培训救护员6694人，普及性救护培训5.6万人次受益。接收社会捐赠款物价值约6000万元，救助困难群众2.8万人次。实施“红十字天使计划”人道救助项目，为29名白血病和先天性心脏病患儿发放救助款84万元。

2．动员社会力量开展形式多样的关爱帮扶活动，已有2000名爱心妈妈结对帮扶2000名留守儿童，为困境家庭和儿童发放40余万元慰问金（物资）。

市民政局

十一、奋力防风险，确保大局安定

（一）抓好公共安全。

103

健全公共安全体系，完善城乡应急设施，增强抗灾避险和应急保障能力。

1．依托国债资金扎实推进自然灾害应急能力提升工程，补齐基层自然灾害应急能力短板弱项，形成灾害应对处置整体合力。

2．完善基层防汛抗旱应急能力体系，扎实推进42个乡镇基层防汛抗旱应急能力标准化建设试点，提升基层防御暴雨洪水等灾害水平。

3．加强应急指挥能力建设和应急通信保障工作，分别与三大运营商签署战略合作协议，推进先进信息技术与应急管理业务深度融合。开展工作会商，推动“两应一体”工作落实。推进森林防灭火信息化系统应用，完成国有林场119接处警终端建设，全市森林火情监测项目15个视频点位已纳入《宿州市全域智能视频感知网》进行建设，提升森林灭火保障能力。

市应急局

104

加强食品药品、特种设备等安全监管，支持萧县、灵璧县创建省级食品安全示范县。

1．守牢食品安全底线，6812名包保干部完成对全市4.7万余户经营主体的全覆盖督导；实现食品生产企业风险分级724家，食品小作坊风险分级155家。实现农产品市场场内销售者和重点农产品信息化追溯全覆盖，指导397家商超建立食品安全自查制度。完成食品抽检9544批次。加强指导，积极支持萧县、灵璧县创建省级食品安全示范县。深入推进药安巩固提升行动，检查药品经营使用单位2467家次。积极推进医药创新柔性服务工作站建设。

2．守牢特种设备安全底线。全市64家特种设备生产单位、634家使用单位纳入全市特种设备安全主体平台信息化。检查生产使用单位1265家次。开展各类应急演练活动33场。

市市场监管局

105

加强质量强市建设，实施“464”服务高质量发展行动。

1．印发《宿州市2024年“464”行动服务“5512”产业高质量发展实施方案》，绘制产业集群质量图谱12张，建立质量档案175家，出具预制菜产业质量提升建议书4张。《安徽省绿色食品产业质量强链实施方案》获省市场监管局认可。

2．征集宿州市地方标准33项、待发布地方标准6项；全市已获绿色食品认证证书30张；开展质量管理专业培训20场次；指导32家企业开展质量技术攻关，为575家企业提供计量检定与校准服务839次。

3．开展“464”助企发展走访服务工作，走访企业173家，发放问卷300张，收集需求187个。成功入选全省“2023年度皖美品牌十大影响力事件”案例1个。

市市场监管局

（二）抓好风险化解。

106

按照防范化解重大风险“1+9+N”方案体系要求，完善安全生产和自然灾害隐患排查、安全风险预防控制体系。

1．制发“三管三必须”责任清单、市安委会工作规则等制度6项，将安全生产纳入市季度赛马“4+2”责任体系，推进道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点领域隐患排查整治。

2．加强会商研判，强化监测预警，落实防御措施，统筹应对灾害，降低灾害损失。应对春节前后2轮次低温雨雪冰冻天气过程，全力开展救灾救助。全面落实抗旱各项应对措施，加强灌溉服务，科学调度水源，强化抗旱抢种指导，全市夏种任务基本完成。加强森林防火监督管理，未发生等级森林火灾。

市应急局

107

严厉打击非法金融活动。

推动打击非法集资专项行动，制定印发行动方案，有效遏制新发、降低存量。

市财政局（国资委）

（原市地方金融监管局）

（三）抓好社会治理。

108

统筹文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。

1．文明城市建设成果持续巩固，召开全市建设全国文明城市工作推进会暨创建指挥部第93次调度会，安排部署2024年建设全国文明城市工作。用好用活“专业督查、市民督查、媒体监督”3支督查力量，常态化开展分片、分类督查。

2．细胞创建取得显著提升，创新举办“传递榜样力量 引领文明风尚”2023年度宿州市文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园发布仪式，引导各类精神文明建设先进典型发挥示范引领作用。省级文明村镇、文明家庭、文明校园等“细胞创建”成效明显，新一届新当选数量居全省第一方阵，并在第一方阵中位次靠前，其中新当选文明村镇13个、居全省第4，文明家庭7个、居全省第4，文明校园22个、居全省第2。

3．全域文明首次实现重大突破，四县一区首次全部获评安徽省文明城市（城区）。

市委宣传部（原市文明办）

109

完成第五次全国经济普查基本工作。

全市第五次全国经济普查数据登记工作已完成，共登记法人单位78204个、产业活动单位8332个。

市统计局

110

拓展科普工作。

1．加强科普能力建设，埇桥区、灵璧县成功申报省级科普示范县；推动萧县、灵璧县科技馆建设；组织宿州市科技辅导教师参加第八届科技辅导员大赛，动员全市科协系统参加中国科协举办的科普云论坛会议，推进科学传播专业人才的职称评定工作。

2．强化科普精品打造，精心打造“科普研学”“国之重器”“逐梦航空”等新质生产力系列活动20余场，受众3万余人。

3．强化科普终身教育，开展青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等活动，2024年安徽省青少年科技创新大赛一名选手入围国赛。

4．强化科普价值引领，开展弘扬科学家精神主题活动，宿州市科技馆荣获“2024年安徽省科学家精神教育基地”称号。

市科协

111

深化全民国防教育，推动国防动员准备走深走实。

组织社区和学校结合“3·1”“4·15”“5·12”等重要时间节点组织开展系列主题宣传活动，遴选优秀教师参加省国防教育（国防动员）宣传教育师资骨干培训班，组织国动委成员单位参与学习贯彻习近平总书记重要回信精神摄影作品、短视频创作评选活动。全省首家国防动员主题公园即将投入使用，建成后将极大强化我市国防动员的宣教基础。主动对接军事保障需求，推动国防动员训练基地项目建设工程，提升备战保障能力。

市国动办

112

推进青年发展型城市建设试点。

1．围绕青年思想引领工作，广泛动员青年深入学习习近平总书记五四青年节寄语精神；承办“举旗帜•送理论”习近平文化思想专题宣讲省级示范宣讲（皖北片区）报告会，开展宿州市青少年“中华魂”主题教育读书活动；市拂晓报开设“奋斗者、正青春”专栏，宣传宿州优秀青年典型。

2．围绕青年婚恋交友工作，举办“团聚新时代•情定梨花海”安徽省暨宿州市第三届集体婚礼，开展“放风梦想•缘聚皖煤”等青年交友联谊活动53场，拓宽青年交友渠道；开展“倡导新型婚育文化 助力人口高质量发展”“放心托育 方便可及”宣传活动。全市新增独立托育服务机构5家。

3．围绕青年安全护航工作，印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作的若干举措》，以20条务实举措扎实推进宿州市青少年心理健康工作。宿州市12355青少年服务台赴中小学开展法治宣传活动35场，制作中高考心理减压微课4节。

4．围绕城市活力提升工作，“五四”广场开园使用，面向中高考生推出宿州旅游景区惠民政策，围绕美妆、书法、中医养生等主题开展“青年夜校”课程11期。

5．常态化做好预防青少年违法犯罪工作，强化对青少年的宣传教育引导，严厉打击利用未成年人实施违法犯罪行为，为青少年健康发展营造良好环境。巩固预防未成年人违法犯罪百日攻坚行动成果，全面摸清底数，精准分类施策，进一步深化专门教育，畅通未成年人矫治、帮教渠道。

市青年工作联席会议

办公室

113

申报创建市级儿童友好社区试点。

1．下发《关于做好市级儿童友好社区（试点）创建工作的通知》，每个县区至少申报2个儿童友好社区。埇桥区北关社区获评省级儿童友好社区。

2．开展宿州市儿童友好宣传系列活动，依托儿童友好社区，举办“儿童友好小使者”评选和“儿童友好 童享未来”少年儿童创意设计活动；以省级儿童友好社区港利社区为试点，组建港利社区儿童友好城市探访营，招募儿童探访员60名，开展公共场所探访活动2次。

市妇联

十二、全面加强政府自身建设

114

建立巩固深化主题教育成果长效机制，实施党的创新理论学习教育计划，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

召开市政府常务会议、市政府党组理论学习中心组学习会议，不断强化思想理论武装。完善巩固深化主题教育成果长效机制，扎实开展党纪学习教育，把握好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领悟蕴含其中的战略思维、为民情怀、自主精神、变革理念、系统观念、世界眼光，持续转化为奋进力量。

市政府办公室

115

推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。发扬“四下基层”优良传统，聚焦群众所需、人才所想、企业所急、基层所盼，在做好“四个服务”上强化落实机制。

始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推进50项民生实事，提升“民声呼应”办理质效。践行“四下基层”优良传统，推动目标精细化、工作项目化、管理闭环化、激励差异化、督查全程化。

市政府办公室

116

大兴调查研究，直达一线、直击本质，做到调研有方、决策有据，精准破解发展难题。加强干部专业能力实训，完善“赛道选马”和容错纠错机制，优化考核体系。健全调度督查问责机制，确保党中央重大决策部署及省市委工作要求落细落实，推进党中央督察和省委巡视反馈问题改彻底、改到位。

坚持直达一线、直面问题、直击本质、直接责任，全面落实《2023年全市经济运行综合评价办法》，在发展理念、工作标准、干事作风、服务效能上实现大提升。深入实施“赛道选马”，完善政府目标管理绩效考核体系，强化一线工作，注重跟踪问效，以清单化、闭环式工作机制促担当、保质效。健全贯彻党中央及省委重大决策部署督查问责机制，每季度开展贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神情况督查，分别形成督查报告报送省委、市委，推进巡视反馈问题真改实改。

市政府办公室

市政府督查办

117

严格落实中央八项规定精神和省市委实施细则，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。不搞贪大求洋、不搞华而不实、不搞急功近利。

1．全面履行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神及省市委实施细则，推进作风建设常态化长效化，重点纠治形式主义、官僚主义，坚持经济适用、集约高效原则建设基础设施，严禁超前过度和浪费。

2．印发《宿州市持续推进整治形式主义为基层减负工作责任清单》，持续深化拓展形式主义，为基层减负。

市政府办公室

市政府督查办

118

持续推进基层减负，统筹规范督查检查考核。

1．常态长效推动基层减负，下大力气削文山、填会海、压考核，健全清单化、闭环式办理督查问责机制，让基层把更多精力用在干实事上。

2．科学制定年度督查检查考核计划，严格实行计划管理和审批报备制度，严控面向乡镇（街道）、村（社区）考核总量和频次。

市政府办公室

市政府督查办

119

坚持厉行节约、艰苦创业。加强预算绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出。

1．严肃财经纪律，健全过紧日子制度，严格过紧日子执行，强化过紧日子监督，严控“三公”经费和一般性支出，强化“三保”预算执行刚性约束，严禁过度超前和浪费。常态化开展财政资金清理，将闲置资金及时收回或盘活，推动财政资金科学配置、合理使用。

2．完成预算绩效管理考核工作，预算绩效管理考核结果居全省第一位次。组织指导各部门各单位实施绩效目标公开，2024年市本级共公开绩效目标520个。启动财政重点绩效评价工作，覆盖四本预算，涉及政策和项目20个。严格执行《关于加强预算管理坚持过紧日子的通知》相关要求，市本级2024年预算部门专项业务费、公用经费分别按10%、20%的幅度压减。

市政府办公室

市财政局（国资委）

120

全面贯彻习近平法治思想，加强司法体制综合配套改革，完善“府院府检联动”工作机制，深入实施“八五”普法规划。

1．深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入市委理论学习中心组学习计划和各级党校主体班教学内容，制定8月份市委理论学习中心组扩大会议暨全市领导干部法治能力提升班计划、《2024年度市政府学法方案》，市政府常务会议于6月25日专题学法。

2．完善“府院府检联动”工作机制，市政府召开全市府院府检联动工作电视电话会议，出台《关于深化府院府检联动 对重大涉企案件经济影响和社会风险实行协同研判的暂行办法》。不断深化复议、诉讼和审判工作衔接，持续推动行政诉讼案件量和败诉率“双下降”。

3．深入实施“八五”普法规划，推进公民法治素养提升行动，创新“四季普法”一月一主题法治宣传教育方式，组织“法润民心 ‘典’亮宿城”民法典主题法治文化作品征集评选巡展活动，组织全市“法律明白人”培训400余场次。

市司法局

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自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，提高人大代表建议和政协委员提案办理水平，接受社会监督、舆论监督。

自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，确保权力在阳光下运行。累计办理完成省人大代表建议13件、省政协提案2件，市人大代表建议、社情民意和市政协提案696件。

市政府办公室

122

规范重大行政决策程序，完善政府部门权力和责任清单。

深入贯彻习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式的能力，健全重大政策事前评估和事后评价制度，完善政府部门权力和责任清单，严格落实重大行政决策程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

市政府办公室

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严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，加强政务公开，确保用权透明。

1．严格遵守统计法律法规，坚决贯彻执行国家统计政令，保持严肃统计执法的高压态势，保障统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，严厉查处各类统计造假弄虚作假行为。

2．坚决扛起整改政治责任，不断提升整改政治自觉，紧扣反馈问题，成立整改专班，制定整改方案，建立整改台账，推动统计督察整改工作落地落细，全面完成统计督察整改。

3．持续落实统计法治宣传责任，多形式、多频次持续加强统计法治学习宣传，市、县两级统计机构学习、研讨习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及《意见》《办法》等文件20余次，推动市、县两级党委、政府学习、研讨共17次。积极开展业务培训、统计法治培训、五经普登记培训等各类培训30余次。

4．制定年度执法检查方案，开展统计执法专项培训，持续加大统计执法检查力度。

市政府办公室

市统计局

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切实履行主体责任和“一岗双责”，深入开展警示教育。严格执行党的《准则》《条例》，全面落实请示报告、责任清单、约谈提醒等制度，坚持民主集中制，严肃党内政治生活。加强重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防控，深入推进基层“微腐败”问题专项整治。

全面落实中共宿州市人民政府党组全面从严治党主体责任清单、中共宿州市人民政府党组2023年度落实全面从严治党主体责任工作要点，切实履行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市委实施细则，严格执行《准则》《条例》，加强国企、司法、征迁、城市绿化、招投标等重点领域廉政风险防控，扎实推进政府系统党风廉政建设，全力营造良好干事创业氛围。

市政府办公室