【新闻发布会解读】市卫生健康委党组成员、副主任李斌解读《进一步深化医药卫生体制改革推动卫生健康事业高质量发展行动方案》

发布时间：2024年7月18日

发布地点：宿州市新闻发布厅

发 布 人：市卫生健康委党组成员、副主任李斌

发布单位：宿州市政府新闻办

参会媒体：拂晓报|宿州广播电视台|人民数字|中安在线|宿州发布

会场

主持人：

各位媒体朋友们，大家好！欢迎各位出席宿州市《进一步深化医药卫生体制改革推动卫生健康事业高质量发展行动方案》政策解读新闻发布会。今天我们很荣幸邀请到宿州市卫生健康委党组成员、副主任李斌到会，向大家解读宿州市《进一步深化医药卫生体制改革推动卫生健康事业高质量发展行动方案》政策相关情况并回答记者朋友感兴趣的问题。参加本场新闻发布会的媒体有：拂晓报、宿州广播电视台、中安在线、宿州发布、人民数字。感谢各位媒体记者朋友们的到来。

首先，请宿州市卫生健康委党组成员、副主任李斌作情况介绍。

市卫生健康委党组成员、副主任李斌

李斌：

党的二十大报告指出，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，是卫生健康事业高质量发展的动力之源，是增进民生福祉，提高人民生活品质的重要手段。近日，我市制定出台了《宿州市进一步深化医药卫生体制改革推动卫生健康事业高质量发展行动方案》（以下简称《方案》），对深化全市医药卫生体制改革提出了一系列要求和举措。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，结合我市当前医疗卫生服务体系建设实际和疾病谱变化，着力扩容优质医疗资源，补齐学科短板，提高疑难危重症治疗水平，努力减少跨省、跨区域就医。着力改革完善公共卫生体系，夯实基层医疗卫生服务网底，提高医疗服务质量，优化服务模式，致力于解决群众看病就医的“急难愁盼”问题，满足群众全方位全周期健康需要。坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，促进大病重病在本省解决、一般病在市县解决，着力构建有序就医诊疗新格局。

深化医药卫生体制改革，要坚持以人民健康为中心，坚持预防为主，坚持医疗卫生事业公益性，推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。《方案》明确了全市深化医药卫生体制改革的目标、方向、举措和基本路径，是在全面贯彻落实省《关于进一步深化医药卫生体制改革推动卫生健康事业高质量发展的实施意见》的基础上，对全市现有医药卫生体制改革的补充和完善，是今后一个时期我市全面建立医保、医疗、医药协同发展机制的根本遵循，对提高全市人民健康水平具有重要意义。

《方案》分阶段提出我市进一步深化医药卫生体制改革的目标和任务。到2027年，全市卫生健康事业高质量发展取得更大成效，健康宿州建设取得新跃升。优质医疗卫生资源扩容增效，省区域（专科）医疗中心高质量运行，疑难重症疾病诊疗水平显著提升。整合型医疗卫生服务体系不断健全，医保、医疗、医药协同发展机制基本建立。到2035年，与基本建成现代化美好宿州同步，基本建成健康宿州。优质医疗资源均衡布局，中医药发展综合竞争力全面提升，基本建成强大的公共卫生体系和优质高效的整合型医疗卫生服务体系，基本实现卫生健康治理体系和治理能力现代化，人民健康水平显著提升。

《方案》主体共3个部分20条内容，其中第一部分为总体目标，第二部分为主要任务，第三部分为保障措施。

在主要任务方面：一是实施医学高地建设行动。提出打造医疗中心网络、完善医疗中心管理运行机制和提升紧密型城市医疗集团建设内涵等3项举措。二是实施医学高峰攀登行动。提出构建高水平学科体系、筑牢教育科技人才根基等2项举措。三是实施公立医院高质量发展行动。提出完善高质量发展体制机制、深化公立医院薪酬制度改革、优化公立医院编制保障等3项举措。四是实施县域能力整体强化行动。提出全面推进紧密型县域医共体提质升级、提升县级医院综合服务能力、加强基层服务体系建设、提升基层医疗卫生机构服务水平、创新县乡人才引留机制等5项举措。五是实施公共卫生安全行动。提出加强公共卫生体系建设举措。六是实施中医药传承创新发展行动。提出实施中医药传承创新发展工程举措。七是实施“三医”协同发展和治理行动。提出完善医保政策、动态调整医疗服务价格、深入推进药品耗材集采改革、加强药品保供保障与应急储备和纵深推进医保支付方式改革等5项举措。为确保《方案》落地，从组织领导、评估考核、宣传引导等方面加强保障，建立健全任务落实、考核督导、信息发布等推进机制。

总体来看，《方案》坚持以人民为中心，更加突出问题导向、目标导向，更加突出系统集成、协同联动，更加突出创新突破、落地见效。

下一步，我们将按照市委、市政府决策部署，充分发挥医改统筹协调作用，会同各县区各有关部门抓好《方案》的贯彻落实，加强医改监测，及时总结推广地方的好经验好做法，推动全市医改工作再上新台阶。谢谢。

主持人：感谢李主任作情况介绍。下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，请记者朋友在提问时先通报所在的新闻单位。

记者：病有所医，是老百姓非常关心的热点话题。请问《方案》有哪些举措来增强群众看病就医获得感？

答：一方面是努力扩大优质医疗资源供给。高水平医院是解决群众疑难危重症诊疗、开展重大疾病防治的主战场主阵地，是贯彻党的二十大精神和坚持人民至上、生命至上的具体体现。《方案》提出实施医疗高地建设行动、医学高峰攀登行动和公立医院高质量发展行动，持续推进2个省级区域专科医疗中心建设，主动链接长三角等地区优质医疗资源，大力推进浙江大学医学院附属第一医院宿州分院建设，减少患者跨区域就诊、减轻患者负担。

另一方面是推进优质医疗资源合理布局。我们不仅要解决大医院“高地”上建“高峰”的问题，更要解决老百姓在当地看上病看好病的问题。《方案》提出大力推进紧密型县域医共体和城市医疗集团建设，推动县级医院建强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救中心，加强县域外转率靠前的病种所在临床专科建设，提升县域重大疾病诊治和综合管理能力。通过完善三级医疗卫生服务网络，努力提升医疗卫生服务的可及性，让百姓家门口有“医”靠。

记者：请问宿州市深化医药卫生体制改革的有哪些创新举措？

答：《方案》注重全面贯彻落实省委十一届五次、六次全会决策部署以及省委和市委相关政策文件，同时围绕市委、市政府最新决策部署，创新思路举措。体现在“3个突出”：一是突出医疗惠民便民，提出大力开展“医疗贤达宿州行”活动，建立“名医工作室”，定期发布“名医有约”信息；二是突出资源辐射下沉，加强省儿童区域医疗中心和省心血管区域医疗中心辐射引领，带动区域医疗服务能力全面提升，逐步降低我市省外就诊率；三是突出优化分级诊疗，夯实基层服务网底，推动紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体省级示范提质增效。

主持人：谢谢各位记者朋友的提问，感谢领导的情况介绍和互动交流。希望广大媒体朋友积极关注，充分利用各类新闻宣传平台，广泛开展宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢大家！