2024年《政府工作报告》部分重点工作任务完成情况

序号

重点工作任务

完　　成　　情　　况

牵头责任单位

1

地区生产总值增长7%左右。

根据地区生产总值统一核算结果，一季度全市生产总值578.9亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%。

市发展改革委

2

一般公共预算收入增长5.5%左右。

一季度，全市一般公共预算收入完成48.02亿元，同比增幅实现转正。

市财政局（国资委）

3

固定资产投资增长10%左右。

一季度，全市固定资产投资同比增长10.3%。分领域看，基础设施投资增长24.8%，制造业投资增长44.2%，民间投资增长20.7%。高技术产业投资增长87.5%，其中高技术制造业投资增长81.8%，高技术服务业投资增长93.9%。

市发展改革委

4

社会消费品零售总额增长8%左右。

一季度，全市社会消费品零售总额356.2亿元，同比增长5.2%。

市商务局

5

城镇常住居民可支配收入增速与地区生产总值增速同步。

一季度，城镇常住居民人均可支配收入11410元，增长5.1%。

市人力资源社会保障局

6

农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

一季度，农村常住居民人均可支配收入6286元，增长6.5%。

市农业农村局

7

生态环境持续改善，节能减排完成年度任务。

完成省级以上开发区的碳排放核定工作。督促企业完成2023年度碳排放年报上报工作。

市发展改革委

市生态环境局

8

集群化发展生物医药产业，促进宿州经开区中美华世通等项目竣工投产，推进生物化学制药、中药材制剂高端化、绿色化发展。

1.召开全市生物医药产业联席会议。

2.中美华世通项目：目前备案已完成，环评及安评于近期完成编制。已完成生物医药科技园设备清单的编制及图纸设计，已部分审图，正在进行施工招标。

3.完成宿州市生物医药健康产业发展规划的编制工作。

4.调整2024年生命健康（生物医药）产业推进组成员。

市卫生健康委

9

培强培优建材和家居产业，改造提升环保板材产品，打造绿色家居生产制造基地。

我市绿色建材家居产业专班，一季度在谈项目15个，今年已签约项目5个，开工项目4个。

市住房城乡建设局

10

落实“链长+链主”协同推进机制，用活基金招商、市场招商、商协会招商、产业链招商等打法，积极参与世界制造业大会、“投资安徽行”等大型经贸活动。

动态完善意向项目库，每周更新全市重点项目线索；动态完善签约项目库、开工项目库，每周更新、每月调度通报签约项目及开工项目情况。实施“百企千堡垒”产业集群招商攻坚行动，聚焦“5512”产业领域，动态筛选已落地重点企业，将其产业链上下游关联企业作为“攻坚堡垒”，有效赋能园区产业“补链延链强链”，首批已摸排48家落地企业上下游的467家企业信息。

市投资促进中心

11

发挥十大产业专班、十支招商分队及青年招商战队力量，力争利用省外资金突破千亿元，各县区、市管园区引进2-5个10亿元以上、1个50亿元以上制造业项目落地，全市百亿级制造业项目实现突破。

1.目前全市派驻重点区域共26支招商小分队。坚持每月一期“青年招商大讲堂”，邀请专家学者、企业高管、一线招商干部等授课，加强青年招商战队专业化培训。开展“招商一线墩苗”行动，组织31名青年招商战队人员赴长三角、厦漳泉等重点区域招商实训，切实提升青年招商战队队员能力素质。

2.一季度，全市省外投资亿元以上项目上报到位资金174.5亿元，同比增长6.5%，均居全省第8位。

市投资促进中心

十大重点产业“双招双引”工作推进办公室

12

聚焦“一老一小”消费领域，发展银发经济，强化医康养一体化建设。

1.加强困境儿童心理健康关爱。围绕困境儿童身心健康全面发展需求，转发省民政厅《关于印发加强困境儿童心理健康关爱服务工作十条措施的通知》，把加强困境儿童心理健康关爱服务工作纳入民政重点工作，聚焦困境儿童，及时发现掌握心理健康状况和实际需求，分人分类制定方案，提供针对性、有效性、个性化的关爱服务。

2.持续推进老年助餐服务行动、特殊困难老年人居家适老化改造、家庭养老床位建设、村级养老服务站（幸福院）、智慧养老机构建设任务；高龄补贴、低收入养老服务补贴、护理补贴实现应发尽发，按月发放。

3.开展社区嵌入式示范养老服务机构试点建设工作。

4.完成了民政部门集中用餐单位食品安全专项治理工作。

5.完成《发展银发经济提升养老服务水平三年行动方案》的征求意见及合法性审查。

市民政局

13

推进旅游强市建设，开发“一带一廊三圈”重点旅游资源，加快建设符离大道沿线、泗县蟠龙山等文旅项目，指导支持埇桥五柳景区、萧县水墨圣泉古镇等争创国家4A级旅游景区。推广商文旅、体文旅等模式，健全研学旅游、职工疗休养制度，扩大旅游产品供给。

指导各县区申报省级“乡村旅游精品示范村”；召开2024“春游江淮请您来”宿州市宣传推广工作推进会，组织各县区开展2024年“春游江淮请您来”宣传推广活动，发布“心灵归宿 幸福之州 宿州市文旅消费总入口”；编译中英文宣传图片、视频，参加“你好！中国”――2024大运河主题旅游海外推广季；筹备宿杭合作 牵手未来 2024年宿州市文化旅游产业招商暨“春游江淮 请您来宿州” （杭州）推介会。

市文化和旅游局

14

协调推进新汴河航道江苏段启动整治，积极对接淮河入海水道二期工程，促进宿淮铁路蒿沟站开通运营，加快浍河蕲东港区项目建设，打造联通长三角与中原地区的重要物流节点。

1.溧西河航道整治工程工可报告已通过水利部行业审查并报至国家发改委待审，初步设计文件已编制完成，计划年底前开工建设；江苏省已正式将新汴河航道江苏段列入《江苏省干线航道网规划（2023-2035年）》，计划2024年启动项目前期工作；省港航集团已启动新汴河航道二期工程团结船闸前期工作，已完成项目工可报告编制，正在推进项目立项审批工作等前期工作。

2.宿马园区正在与上海铁路局协商宿淮铁路蒿沟站资金筹措方案等事宜。

3.浍河蕲东港区项目前期工作已全面完成并开工建设，正在进行试桩施工及地面附属物迁改工作。

市交通运输局

15

推动宿徐高速、徐砀商高速、徐淮阜高速、宿遂高速绕城段等加快建设。

宿固高速已完成桥梁工程的70%、路基工程的60%；徐淮阜高速已完成桥梁工程60%、路基工程55%；徐砀商高速已完成土地预审及工可审查工作；宿徐高速已完成路线方案审查工作；宿遂高速绕城段已完成工可审查工作。

市交通运输局

16

主动对接合肥和张江综合性国家科学中心、长三角科创共同体建设，与南京农业大学携手共建国家级大豆生物育种中心。

2024年3月1日，淮海技术产权交易中心宿州工作站正式成立。安徽豆源生物科技有限公司（大豆分子育种中心合资公司）完成工商注册；综合楼室内办公区域装修施工启动，试验室装修方案已确定，完成实验室试验仪器设备参数配置，实验室一期设备启动采购招标程序。

市科技局

17

积极引进沪苏浙优质医疗资源，开展高等教育协同创新、职业教育协作发展。协同推进生态环境共保联治。

1.推动优质医疗资源扩容，积极引进沪苏浙优质医疗资源，与沪苏浙知名医疗机构开展医联体等合作项目22个。

2.深化长三角一体化医疗合作交流，市中医院与杭州中医院签订张志娣全国名中医传承工作室协议；杭州市第一人民医院与宿州市立医院签订“党建联建”协议。

市卫生健康委

市教育体育局

市生态环境局

18

深度参与长三角“一网通办”，共建淮海经济区跨省通办专区。

加强政务服务长三角一网通办建设。目前，我市市本级及四县一区均设立长三角一网通办窗口，政务网线上也接入长三角一网通办专区。2024年1-3月份，全市范围内已办理长三角一网通办事项456件，我市与江苏等地共同建设的淮海经济区跨省通办专区办件1054件。

市数据资源局

19

积极创建省级创新型城市，启动建设上海、北京“科创飞地”。

草拟《宿州市创新型城市建设实施意见（征求意见稿）》，面向公众及相关单位征求意见，并召开部门座谈会专题研讨。2024年1月29日，印发《宿州市“科创飞地”管理办法（试行）》（宿政办秘〔2024〕6号），加强对我市“科创飞地”建设的政策引导。

市科技局

20

实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动、科技“小巨人”企业培育行动，高新技术企业发展到500家。

2024年3月8日，召开全市2024年高新技术企业培训会，邀请省科技厅、市财政局、市税务局、市市场监督管理局相关负责人授课，对拟申报2024年高新技术企业的企业、科技中介服务机构、审计中介服务机构进行培训。探索开展“实地调研服务-科技服务机构互查互评-实地核查-联合会审推荐”的工作流程，提高企业申报质量。2024年3月22日，印发《关于开展2024年度高新技术企业申报推进情况调研的通知》，于3月25日至4月12日赴各县区（园区）开展实地调研服务。

市科技局

21

用活高校资源，与中科大、西北工大、厦门大学等高校院所深度合作。用好“江淮英才港”“科大硅谷”等产学研平台。

与中国科大先研院协商中国科大技术转移宿州中心合作协议续签事项，对合作协议部分条款进行商讨修改，完善技术转移中心管理机制，切实为加快我市科技创新发展导入大院大所的“最强大脑”和高端资源。

市科技局

22

加快建设安徽科技大市场宿州分市场。

场地改造已基本到位，目前正在与安徽创新馆对接共建协议。

市科技局

23

加强知识产权保护。

一季度，全市发明专利授权65件，同比增长41.3%；全市专利权、商标权质押融资21笔，贷款金额1.82亿元，同比增长100%；完成了宿州市知识产权工作站的建设工作；宿州市生物医药产业专利导航服务基地和高端装备暨智能制造产业专利导航服务基地顺利通过省级验收。

市市场监管局

24

常态化开展“人才宿州行”活动，落实“鲲鹏计划”，省市级高层次科技人才团队突破40个。

赴徐州国家安全科技产业园、中国科学技术大学、中国农业大学、中国农业科学院等地开展招才引智工作；建成淮海技术产权交易中心宿州工作站。

市科技局

人才发展中心

25

高质量推动医保DIP改革国家试点。

连续三年列入全市深改工作要点并列为重点督查事项，获国家医保研究院致函感谢，获省局通报表扬。2023年DIP病种覆盖率达到92.25%，DIP基金支出占比达到市内住院基金的84.05%，“三年行动”目标已率先提前完成。

市医保局

26

持续擦亮“宿事速办”品牌，推深做实“局长走流程”，高效办理企业和群众诉求，构建新型亲清政商关系。

1.“宿事速办”：1月1日至3月31日，“宿事速办”12345热线平台累计受理群众诉求23.54万件，同比增长12.68%，按期反馈率92.77%，回访满意度99.85%，12345热线平均接通率99.59%。“营商环境监督分线”受理企业诉求1819个。常态化开展办理质效提升工作，规范落实市领导交办、一把手领办等工作机制，累计呈报市领导签批21件，制发专项通报3期，入库调度难点件238个，开展日常督办154件，下发督办单10个，赴县区集中督办调度17次，赴现场实地督办151件，开展专题会商6件，化解难点问题6个。
    2.“局长走流程”：召开专题推进会2次，组织开展“政务服务体验员”3期，4名人大代表政协委员、2名律师、4名企业家和8名大学生深入窗口，体验政务服务事项56项，提出意见建议21条。组织开展“交叉换位走流程”1期，16个审批科长体验办事事项59个，发现问题12个，已全部整改。40家进驻窗口单位23位局长、24位领导班子成员和13位业务科室负责人深入窗口，体验政务服务事项72个，发现问题27个，目前已经解决26个。

市数据资源局

27

常态化开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，完善“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制。

宿州市“免申即享”惠企政策平台目前已梳理汇编32个部门72条政策，167项“免申、即申即享”事项上线惠企政策“免申即享”平台；平台已与市金融局、市住建局、市经信局、市科技局、市市场局32家部门完成业务对接。2024年一季度，已梳理汇编2个县区2条政策，2项“免申、即申即享”事项上线惠企政策“免申即享”平台，推动惠企资金直达企业13次、708.06万元。

市数据资源局

市财政局（国资委）

28

统筹推进以人为核心的新型城镇化，有序实施城市更新行动。开展城镇老旧小区改造38个，完成上房1.29万套，棚户区改造基本建成0.8万套。加强“红色物业”建设，一体完善市县镇充换电基础设施，新增车位2.9万个，有效解决“物业难”“充电难”“停车难”等问题。

2024年计划改造完成城镇老旧小区38个，其中埇桥区10个、砀山县6个、萧县10个、灵璧县10个、泗县2个。涉及房屋总建筑面积24.7万平方米，居民住户2369户，楼栋数100栋。一季度，全市计划改造的38个城镇老旧小区改造项目已全部完成立项、可研等前期工作，正在开展民意调查、项目招标等工作，按时序进度推进中。一季度新增车位10928个，其中新增公共车位1155个。棚户区改造基本建成1-3月份基本建成6046套。目前，宿州市物业服务覆盖率100%、业主委员会（含物业管理委员会）组建率90%、业主委员会组建率54%党组织组建率100%。

市住房城乡建设局

市房管中心

市发展改革委

市城管局

29

巩固提升国家公交都市等创建成果，持续补齐文明创建短板，推动全域文明。

1. 国家公交都市建设示范城市动态评估，已经开展评估考核细则学习、资料收集等前期准备工作。

2.公共交通运营状况专项督查调研工作已经开展，预计四月底前完成。

3.火车站公交枢纽站项目已经列入宿州市 2024 年度城乡建设重点工程计划安排。

4.城东循环园区公交线路优化调整工作已经与园区对接，正在开展前期站点设置、首末站选址等相关工作；“视情停靠”线路正在开展客流调查等情况摸排工作；胜利路通车后公交线网优化工作序时推进。

5.新增、改造提升绿地面积10.474万m²；街头绿地（游园）已建成2个；口袋公园已建成2个；建成绿道3.18公里；城市公园绿地开放共享2个；完成各类健身活动设施11个。

市交通运输局

市城管局

市委宣传部

30

建成中医院新院、宿马现代产业园区三级综合医院等项目。

1.中医院新院土建已完成，室内外装饰装修已完成90%，供水及外电工程已完成，医疗专项工程完成80%，正在推进新院信息化建设及医疗设备更新工作的前期准备。

2.2024年3月17日宿州市人民政府与浙江大学医学院附属第一医院签订医疗合作协议书；宿州市第四人民医院建设方面土建基本结束。

市卫生健康委

31

深入推进以县城为载体的新型城镇化建设，支持灵璧县、萧县在县城新型城镇化建设上创典型、出经验。实施小城镇更新改造行动，推进10个样本小城镇建设。

组织各县区开展小城镇建设项目样本调研工作，各县区共选定10个项目。明确主要改造内容为乡镇市政基础设施建设、河道整治、村庄整治、绿化工程、美化亮化工程等。

市住房城乡建设局

32

全面实施奎濉河综合治理、省淮河流域一般行蓄洪区建设等工程。新开工建设泗县地表水厂二期工程，续建砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区4处地表水厂。

 奎濉河综合治理、淮河流域一般行蓄洪区、沿淮行蓄洪区其他洼地治理等重大工程均开工建设，11个国债项目除埇桥区小型水库安全监测设施项目由省机电排灌总站统一招标外，其余10个国债项目均开工建设，截至3月底全市共完成全口径水利建设投资约5亿元。

市水利局

33

系统科学保护好传统村落、传统民居、传统建筑等文化遗产。

督促各馆做好2024年全国博物馆年度报告信息系统填报工作。指导各县区符合条件的场馆申报安徽省类博物馆。推荐闵子骞祠修缮项目参评2024年首届安徽省文物保护优秀项目工程评选活动。

市文化和旅游局

市住房城乡建设局

34

实施大气、水、土壤污染防治升级版，不断减少污染物排放总量。

1.加大大气污染防治。实施空气质量改善行动计划，印发《宿州市2024-2025宿州市空气质量提升攻坚行动方案》。继续开展“餐饮油烟、噪声扰民、恶臭异味“三整治一保障”专项行动，已建立餐饮油烟噪声和恶臭异味1-3月份问题清单，目前正逐项整改。完成省级以上开发区的碳排放核定工作。督促企业完成2023年度碳排放年报上报工作。截至3月31日，宿州市PM2.5为66.1微克每立方米，全省14名；空气优良天数比例71.4%,全省13名，同比提升7%。

2.统筹推进水污染防治。印发了2024年地表水考核断面和水质目标的通知，2024年宿州地表水国考断面水质优良(I--Ш类)比例61.5%以上（13个国考断面中要有8个断面达到Ш类），劣V类比例保持为0，2024年3月20日上午王启荣市长专题听取了宿州市黑臭水体治理情况汇报，3月21日下午，省长王清宪主持召开省政府专题会议落实省委关于持续推进农村黑臭水体治理的工作要求，王启荣市长代表宿州市做了交流发言。1-2月，全市13个地表水国家考核断面中，Ⅱ-Ⅲ类水质断面10个，Ⅳ类水质断面2个，Ⅴ类水质断面1个，水质优良比例为76.9%，同比下降7.7个百分点。全市10个地表水省级考核断面中，Ⅱ-Ⅲ类水质断面7个，Ⅳ类水质断面3个，水质优良比例为70%，同比上升30个百分点。

市生态环境局

35

开展空气质量提升攻坚行动，严格落实“五控”措施，强化PM2.5与臭氧协同管控，做实24小时“大气110”巡查，持续提升空气质量优良率。

实施空气质量改善行动计划，印发《宿州市2024-2025宿州市空气质量提升攻坚行动方案》。截至3月31日，宿州市PM2.5为66.1微克每立方米，全省14名；空气优良天数比例71.4%,全省13名，同比提升7%。

市生态环境局

36

加快建设国考断面电子围栏，规范管理入河排污口，综合治理农村黑臭水体、农业面源污染，优良水体比例达到国考要求。

1-2月，全市13个地表水国家考核断面中，Ⅱ-Ⅲ类水质断面10个，Ⅳ类水质断面2个，Ⅴ类水质断面1个，水质优良比例为76.9%，同比下降7.7个百分点。全市10个地表水省级考核断面中，Ⅱ-Ⅲ类水质断面7个，Ⅳ类水质断面3个，水质优良比例为70%，同比上升30个百分点。

市生态环境局

37

加强土壤污染源头防控，推进城市生活垃圾分类，严格畜禽养殖污染监管，促进畜禽粪污资源化利用。

强化土壤污染源头防控，加快推进源头管控重大工程建设。严格“一住两公”建设用地准入管理，落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。组织土壤重点监管单位隐患排查及“回头看”。开展乡镇政府驻地污水处理提质增效“回头看”，通过排查存在问题，制定整改方案，明确整改责任主体，强化调度，尽快提升成效。

市生态环境局

38

推深做实河湖长制，新建省级幸福河湖3条。

扎实开展引江济淮输水干线“清水北送”保护行动，排查出的39个涉河“四乱”问题已全部完成整改，并报省河长办销号。从严涉河建设项目监管，对淮委、省厅、市水利局审批项目进行全覆盖检查。巩固提升幸福河湖建设成果，2023年创建的省级幸福河湖已通过省级复核，2024年度省级幸福河湖建设名单已确定。

市水利局

39

深化林长制改革，落实“绿美江淮”行动，完成人工造林0.8万亩。创建省级森林城镇5个、森林村庄31个。

研究林长制年度计划，制定林长制年度工作要点，明确重点工作和责任单位。会同市河长办研究“林长+河长”协同联动机制。各级林长充分发挥示范引领作用，通过签发总林长令、林长巡林、印发林长工作提示单等方式推进落实林业工作。市、县区和镇村四级林长带头参与义务植树活动，全市义务植树尽责人数193万人（次），栽植树木1463.6万株，参与植树人数276.9万人（次）。印发年度造林绿化意见和整市推进农田林网示范项目实施方案等文件，明确造林重点和目标任务，完成人工造林8420亩，占任务（8000亩）的106.7%。砀山县编制森林城镇、森林村庄规划，提供10万余株树苗支持创建。萧县计划为森林城镇建设提供资金支持10万元、为森林村庄建设提供树苗。埇桥区和灵璧县结合义务植树和农田林网建设提供苗木支持镇村创建。

市林业局

40

全面加强湿地保护修复。

加强湿地保护修复，审核批复泗县石龙湖国家湿地公园和萧县黄河故道省级自然保护区湿地保护修复项目，修改完善泗县石龙湖国家湿地公园、砀山县黄河故道省级自然保护区、萧县黄河故道省级自然保护区、泗县沱河省级自然保护区4个重要湿地的动态监测报告。组织开展主题为“湿地与人类福祉”的第28个世界湿地日宣传活动，普及湿地保护知识。

市林业局

41

落实生态环境分区管控。抓好突出生态环境问题整改，强化生态环境风险隐患排查整治。

针对应于3月底前销号的61个各类突出生态环境问题进行了重点督办。目前已完成整改销号59个，剩余两个分别为萧县鑫怡高陶瓷公司环境问题、埇桥区骏杰新型墙体材料有限公司环境问题，均已进入销号公示程序，可如期完成销号任务。2023年国家长江经济带生态环境警示片披露宿州市灵璧石盗采问题的整改措施清单已按规定程序报送省督察办，正履行省级交办程序。

市生态环境局

42

全面落实创业安徽宿州行动，统筹推进高校毕业生等重点群体就业，城镇新增就业超2.5万人。

2024年以来，全市上下紧紧围绕“稳就业”“保就业”“促创业”工作目标，持续优化公共就业服务、强化重点群体就业保障、加大创业扶持力度，多措并举抢开局、就业形势稳中向好、创业工作全面铺开。截至3月底，全市城镇新增就业7530人，完成年度目标任务30.12%，超序时进度7.1个百分点；全市新增市场主体24232户，完成年度目标任务24.23%；支持高校毕业生、返乡人员、退役军人等创业者创业2373人，完成年度目标任务45.63%，就业创业工作实现了“开门红”。

市人力资源社会保障局

43

持续抓好“保交楼”“难安置”，推行多元化回迁安置。

2024年2月10日，出台《关于实施春节期间购房优惠政策的通知》，2024年2月10日至2024年3月31日购买宿州市主城区、市管园区新建商品住房并在此期间完成购房合同备案的购房人，可分层次享受购房补贴。第一季度，已完成保交楼交付率98％。

市房管中心

市自然资源局

44

大力建设文化强市，繁荣发展文化事业和文化产业，促进文旅深度融合，创新实施文化惠民工程，倡导“城市阅读空间”等新型文化业态。

接待省政协调研宿州市地方戏曲传承保护和发展。开展国有文艺院团考核工作。申报安徽省戏剧创作孵化计划。申报安徽省舞台艺术优秀节目创作扶持计划。推荐申报全国戏曲表演领军人才培养计划。督促各县区规范开展“送戏进万村”，已完成133场演出。摸排计划建设公共文化空间情况开展“百家黄梅戏唱响百家景区”活动。市城市规划展览馆完成国家3A级旅游景区创建整改工作和中小学生研学旅行实践教育基地复审工作。市图书馆开展青少年主题宣讲等活动。市文化馆开展“欢跃四季·舞动宿州”广场舞展演、“歌唱祖国”歌咏活动等活动。

市文化和旅游局

45

积极筹备省十六运，加快建设市奥体中心等项目，完善全民健身体系。

宿州奥体中心，包括体育场、游泳馆及综合型全民健身中心两部分，总建筑面积89076平方米，现正在建设中，建设周期计划2年。

市教育体育局

46

推动公立医院高质量发展，促进乡村医疗卫生体系健康发展，聚力创建国家卫生城市。

1.利用省卫生健康委“城市公立医院改革与高质量发展监测平台”抓取我市公立医院重点数据，并研究分析。

2.印发2023年度全市公立医院改革与高质量发展重点指标监测情况的通报。

3.萧县人民医院区域医疗中心2024年1-3月份蚌医专家累计门诊1024人次，开展三、四级手术12例，心脑血管介入126台。宿州市立医院儿科区域医疗中心2024年1-3月儿科门诊56629人次，出院323人次。小儿外科住院手术量188，其中三四类手术157，三四类手术占比83.51%。萧县人民医院三级医院创建已进行现场评审，正在对反馈问题进行整改，宿州市第一人民医院正在积极准备三级甲等医院创建。

3.草拟《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的实施方案》，印发《关于开展基层医疗机构特色科室建设工作的通知》，完善基层医疗卫生机构功能互补、错位发展体系。

4.召开2024年全市中医药工作会议，扎实推进中医药各项重点任务落实。

5.聚力人才引育，加大中医人才培养力度，5名大学生师承定向培养人员通过报名审核。

6.全面开展第36个爱国卫生月活动，组织十项重点活动；继续推进《宿州市公共场所控制吸烟条例》立法进程，已经市六届人大常委会第十四次会议审议通过。

市卫生健康委

47

织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。

完善居民最低生活保障制度，扩大低保范围，筑牢和发挥兜底保障功能，不断提升困难群众获得感、幸福感、安全感。2024年以来新纳入城乡低保 3544人，3月份全市累计保障城乡低保对象约 68.36 万人次，累计发放最低生活保障金约3.33亿元，月保障城乡特困供养对象约26768人，累计发放特困供养金约 6020.31万元；临时救助2024年第一季度累计救助1278人次，累计发放临时救助金约539.31万元。截至2024年3月底，宿州市困难残疾人生活补贴救助人数为7.6万人，累计发放救助资金1401.3万元。重度残疾人护理补贴救助人数为9.23万人，累计发放救助资金1763.2万元。

市民政局

48

深入实施全民参保计划，落实基本医疗保险省级统筹，扩大社会保险覆盖面。

通过广泛宣传、统筹协调、调度通报等方式开展2024年度城乡居民集中参保缴费和参保扩面工作，确保应缴尽缴。截至目前，2024年全市城乡居民参保缴费489.27万人，城乡居民基本医疗保险参保率95.82%。

市医保局

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持续开展根治欠薪专项行动。

2024年第一季度，全市处理各类投诉举报案件126起，通过协调解决115起，劳动监察立案查处11起，其中拖欠农民工工资案件及结算纠纷77起，已全部办结，追发农民工工资设计人数400人，追发农民工工资涉及金额731.2069万元。劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资举报投诉结案率100%。

市人力资源社会保障局

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改进残疾人保障和公共服务，统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。

1.加强困境儿童心理健康关爱。围绕困境儿童身心健康全面发展需求，转发省民政厅《关于印发加强困境儿童心理健康关爱服务工作十条措施的通知》，把加强困境儿童心理健康关爱服务工作纳入民政重点工作，聚焦困境儿童，及时发现掌握心理健康状况和实际需求，分人分类制定方案，提供针对性、有效性、个性化的关爱服务。

2.截至2024年3月底，宿州市困难残疾人生活补贴救助人数为7.6万人，累计发放救助资金1401.3万元。重度残疾人护理补贴救助人数为9.23万人，累计发放救助资金1763.2万元。

3.持续推进老年助餐服务行动、特殊困难老年人居家适老化改造、家庭养老床位建设、村级养老服务站（幸福院）、智慧养老机构建设任务；高龄补贴、低收入养老服务补贴、护理补贴实现应发尽发，按月发放。

市民政局

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加强食品药品、特种设备等安全监管，支持萧县、灵璧县创建省级食品安全示范县。

1.深入推进校园食品安全排查整治专项行动。完成对1625所学校，76家食堂承包经营企业，3026名学校、学校食堂承包经营企业和校外供餐单位负责人及食品安全总监、食品安全员的培训考核工作。共检查学校食堂1808家次，检查学校食堂承包经营企业81家，检查校外供餐单位2家，发现问题1120个，已完成整改食品风险隐患1035个。二是对全市肉制品生产企业86家全覆盖检查。截至目前，全市场监管部门共出动执法检查人员3782人次，检查生产企业86家、小作坊76家，经营单位2626家，餐饮单位2263家。

2.全市共检查第一类医疗器械生产企业4家，药械经营使用单位2110家；查处药械妆案件181件，移送公安机关案件4件；药品抽样27批次，化妆品抽样8批次；收集上报药械妆不良反应/事件病例报告2617份，药物滥用监测报告4份。

3.编制印发治本攻坚三年行动方案，部署启动治本攻坚三年行动；对本地区、本领域和重点场所、关键环节特种设备安全风险隐患进行全面深入细致排查治理。截至目前，共排查“三类重点企业”496家，大整治重大事故隐患3起，大曝光严重违法行为1起，大演练7次，大约谈10次，大督导9次。

市市场监管局

52

加强质量强市建设，实施“464”服务高质量发展行动。

印发《宿州市2023年质量状况白皮书》《宿州市2024年质量强市建设重点工作》，撰写《宿州市2024年“464”行动服务“5512”产业高质量发展实施方案》并通过市政府第53次常务会议和市深改委第9次会议审议。推动各县区、园区围绕当地主导产业撰写产业质量提升实施方案。

市市场监管局

53

按照防范化解重大风险“1+9+N”方案体系要求，完善安全生产和自然灾害隐患排查、安全风险预防控制体系。

落细落实安全生产十五条硬措施，全面启动安全生产治本攻坚三年行动，着力抓好安全生产责任落实、重点行业领域专项治理、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设等8项重点任务，一季度全市安全生产形势持续稳定。

市应急局

54

加强常态化监管，有效防范化解地方债务风险。

坚持把重点放在专项债支持的重点领域、市委市政府安排的重点任务，会同市发改委组织申报2024年专项债项目及资金需求，提高“一案两书”编制质量，提高项目入库成功率。今年下达全市2024年第一批新增地方政府专项债务限额9.08亿元，目前支出进度达96.8%。同时，加强地方债务管理，守牢不发生系统性风险的底线。

市财政局（国资委）

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统筹化解房地产、中小金融机构等风险。

对全市在建项目及相关企业拖欠工程款和农民工工资问题开展全面排查，摸清底数。同时按照上级交办要求对建设项目拖欠工程款情况开展抽样调查，调查企业、项目54个。结合收到的投诉举报及营商环境交办件，建立清理拖欠企业账款专项行动台账，逐笔明确拖欠责任单位及清偿方案，积极推动化解欠款问题。 

市住房城乡建设局

市房管中心

国家金融监督管理总局宿州监管分局

56

健全城乡社区治理体系，建设“一站式”特色解纷体系。弘扬新时代“枫桥经验”，开展诉源、警源、访源“三源共治”，强化矛盾纠纷源头预防、合力化解。

1.全面推进信访工作法治化。今年以来，市委常委会会议和市政府常务会议均传达学习陈文清同志在推进信访工作法治化全国视频会议上讲话、全国信访局长会议和省委常委会会议精神，研究部署推进信访工作法治化。印制500册《信访工作法治化指南》和“导引图”，将“路线图”和“导引图”做成竖牌、展板等，放置在接访中心显著位置，让信访群众了解各类信访事项办理程序，引导群众依法依规反映诉求。

2.开展领导干部接访下访。常态化落实领导干部接访下访制度，切实把信访问题解决在基层、化解在萌芽。今年以来，市级党政领导接待群众来访31批60人次，县级党政领导接访625批950人次。

市信访局

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坚持厉行节约、艰苦创业。加强预算绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出。

坚持带头过紧日子，时刻绷紧过紧日子这根弦，健全过紧日子制度，既严控一般性支出，也从紧安排资产管理、政府采购、机关管理等，进一步加大压减力度，有保有压、有进有退，防止支出固化僵化，集中财力办大事。全面启动2024年财政重点绩效评价项目20个，范围涉及财政专项资金、政府专项债、政府投资基金等多个重点领域，切实提升财政资金使用效益。持续落实好中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》，推动上级决策部署贯彻落实，继续开展财会监督专项行动，提高监督效能。

市政府办公室

市财政局（国资委）

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全面贯彻习近平法治思想，加强司法体制综合配套改革，完善“府院府检联动”工作机制，深入实施“八五”普法规划。

全面梳理、总结2023年度法治建设工作，形成《宿州市2023年法治建设情况工作报告》《宿州市2023年度法治政府建设工作报告》。将公共政策兑现和政府履约践诺存量问题化解情况纳入营商环境季度考评，推动存量问题化解。印发《关于开展“云普法进课堂 做校园好网民”活动的通知》、印发开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动实施方案、各地各单位利用春节、元宵节、“3·8 国际劳动妇女节”“3·5学雷锋日”“3·15 消费者权益日”“3·22 世界水日暨中国水周”普法时间节点，组织开展习近平法治思想、宪法、民法典、妇女权益保障法、反家暴法、消费者权益保护法、水法等相关法律法规的法治宣传教育活动。

市司法局