《关于宿州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》解读

现将《关于宿州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）解读如下：

一、背景和依据、制定意义和总体考虑

《计划报告》的制定是受市政府委托，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神，在宿州市发展改革委职责范畴内，开展的2024年度经济社会发展思路和重点工作编制，旨在通过年度计划的任务安排，确保市直部门涉及相关目标责任制考核、需要在年度国民经济和社会发展计划中体现的内容应列尽列，增强对全市经济社会工作的引导性和约束性，推动全市经济社会平稳健康发展。

二、起草过程

受市政府委托，我委2023年10月成立起草组，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，研究《计划报告》结构框架和主体内容，广泛搜集第一手资料，11月初形成初稿。两轮书面征求市直各单位、县区园区意见；12月11日-15日，随《政府工作报告》分别征求市人大、政协、老干部、民主党派以及各县区园区、市直单位意见；12月18日，征求市四大班子领导意见，充分吸纳完善。

三、主要内容

《计划报告》分为四个部分，第一部分从5个方面，对市六届人大二次会议审查决议落实情况进行总结。

第二部分从9个方面，对全市2023年国民经济和社会发展计划执行情况进行总结。

第三部分明确了2024年国民经济和社会发展总体思路，客观分析面临发展机遇，在此基础上，提出2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标草案。

第四部分提出了2024年经济社会发展主要任务，重点做好以下工作：

（一）做大做强做优实体经济，加快三次产业集群成势。包括提升现代农业竞争力、深入推进“5512”产业工程、提档升级现代服务业。

（二）促进供需两端高效循环，拓展市场空间释放内需潜力。包括扩大有效益的投资、强化项目建设支撑、加快释放消费潜力。

（三）导入优质科技成果和创新资源，加快完善科创赋能生态链。包括推动科技成果转移转化、凸显企业创新主体地位、强化创新机制要素支撑。

（四）等高对接融入区域合作，推进高水平对外开放。包括深度融入长三角一体化发展、持续加大招商引资力度、建强开发区平台载体、提升开放型经济水平。

（五）持续推进改革破题深入，着力激发活力释放潜能。包括提升营商环境“软实力”、激发市场主体“新动力”、深化重点改革“增活力”。

（六）强化污染防治和生态修复，夯实绿色发展本底。包括持续改善环境质量、加强生态保护和修复、推进绿色低碳循环发展。

（七）加快以人为核心的新型城镇化，提升城乡融合发展协调性。包括优化城乡发展格局、提升中心城市能级、提升县域综合实力。

（八）坚持农业农村优先发展，建设皖北特色和美乡村。包括提升农业现代化水平、深化农村体制机制改革、全面推进乡村振兴。

（九）用情用力办好民生实事，持续提升群众获得感幸福感安全感。包括常态长效保障和改善民生、促进高质量充分就业、加快建设高质量教育体系、着力提高医疗卫生水平、健全社会保障体系、维护社会大局和谐稳定、促进社会事业全面进步。