宿州市推进林长制改革工作综述

从道路到河流，从湿地到山林，从城区到乡村，处处树木葱茏，绿意盎然，处处产业兴旺，景色宜人，处处展示我市林长制改革的成效。

近年来，我市坚持以林长制改革为总牵引，不断创新制度供给，健全绿色机制，林业经济日渐显现。截至目前，我市造林1.36万亩，占省下达任务的170％，新建和完善林网长达340公里。连续3年实施“百村万树”村庄绿化提升、农田林网提升和河渠绿化提升三大示范项目，312个行政村累计新植乡土乔木近255.9万株，累计绿化提升河渠561公里、农田林网1948公里。

见缝插绿保增量

面对耕地保护政策，认真摸底研判，积极用好国土空间规划中造林空间区划成果，做好年度造林地块与国土“三调”及其年度变更调查数据比对工作。结合平原农区实际，2021年首次提出在全市范围实施“百村万树”村庄绿化工程，深入挖掘“四旁四边”等宜林区域造林绿化潜力，见空植树、逢路增绿，每年新推100个行政村绿化提升任务和不低于100公里的河渠绿化提升任务。市绿化委每年出台的造林绿化工作意见，在坚守耕地保护红线和生态保护底线基础上，以“扩绿、增量、提质、增效”为主线，充分利用耕地以外“四旁四边”的各种边角空地，结合森林创建和美丽乡村建设，因地制宜开展造林绿化，加快石山荒地增绿增效、河渠林带完善提高、森林质量提升示范、农田林网连线组网、村庄绿化扩量提质等，不断完善森林生态系统功能。

坚持乡村森林化、路渠林荫化、农田林网化、村庄林场化、庭院花果化的原则，积极推广乡土树种，扭转村庄绿化小区化、农田林网矮灌化、林带林网育苗化的错误倾向。在村庄周边、道路两旁、库塘堤边等隙地，栽植或补植乔木用材树或果材兼用树，持续优化木材加工原料储备；在房前屋后、院落四周补植珍贵花木、优质果树，因地制宜地发展小果园、小花园等；在农田林网区域，栽植或补植以雄性杨树为主导的阔叶用材树种，提高农田林网控网率。造林树种中，雄性杨树、薄壳山核桃、楸树、臭椿、刺槐、榆树等优良乡土树种占80%以上，其中河渠绿化新植雄性杨树占85%以上。

建管并用保效益

埇桥区夹沟镇、永镇镇等部分村集体提供田间路网、沟渠河岸等四旁空地，造林大户负责提供苗木并栽植及后期管护，约定树木收益由双方分成。在不占用耕地的前提下，有效拓宽了工作造林空间，造林成活率有了保证，也实现了当地群众务工就业增收、村级的集体经济收入增加、造林大户获得收益增加的三方共赢。大营镇因势利导，在区林业部门派发苗木助力乡村绿化的基础上，额外配送苗木交村集体负责栽管，村集体与群众共同受益，并将管护责任落实到村级干部，管护成果与年终考核挂钩，如年终造林保存率达到目标值，由镇政府予以现金奖励；如年终造林保存率未达到目标值，由该干部负责补齐缺失苗木，且该项工作不得分。2023年春，全区整合资金采购雄性杨树、薄壳山核桃等乡土树苗助力农田路网绿化，带动群众在田边路肩补植林带、房前屋后补植增绿。萧县投入资金采购苗木助力“百村万树”村庄绿化工程和森林创建，庄里镇尠沟村借助乡村振兴项目新植葛藤 3000余株，张庄寨镇结合美丽乡村项目栽植玉兰、桃树、石榴、枣树等1万余株，杜楼镇曹庄村新植优质软籽石榴苗1.6万株。砀山县投入资金集中采购雄性杨树、薄壳山核桃等乡土树苗提供至森林创建目标村镇。

营育改培造良林

为进一步提升森林质量效益，增强生态系统稳定性，我市扎实推进省级森林质量提升示范项目，高标准建设森林质量提升示范点。建成森林抚育示范项目2000亩，重点解决中幼林培育方向不明确、林分密度过大、林木分化明显、林间卫生状况差等突出问题；建设退化林修复示范点1000亩，重点解决国有林场树种单一、林相景观价值不高等问题；建成封山育林示范3800亩，重点提升石质山地新造未成林质量，加快促进生态保护修复，形成稳定的生态系统。埇桥区坚持高标准农田林网建设与粮食安全有效衔接，精心打造皖北平原农田林网示范先行区，新建和完善农田林网115公里，整区提升农田林网；泗县、灵璧县分别新建1个农田林网超25公里的农田林网示范片。（吴华彬 杨雪）