宿州市全力推进项目建设综述

五月的宿州大地，处处生机勃勃，绿色的原野里一片拔节生长的声音。

正值项目建设的“黄金期”，穿行于宿州重点项目建设现场，从机器轰鸣的产业园区到加紧建设的新能源产业基地，从科技创新的智能制造到夯实根基的城建工程，到处都是如火如荼的建设场面和生产场景，工业园区里日新月异，厂房车间内繁忙有序。

总投资260亿元的宿马中鹰年产360万吨包装纸项目，总投资47.4亿元的钱营孜发电有限公司二期扩建项目，总投资22.6亿元的萧县林平年产90万吨绿色环保智能制造新材料项目……一个个前景广阔、带动力强的大项目、好项目正在你追我赶、加速推进。

总投资4.1亿元的宿州经开区伊维特半导体气体、材料研发及国产化二期项目，总投资5亿元的市高新区英特丽EMS智能制造项目……一批批支撑作用明显、效益显著的重点项目落地生根，加速建设，竣工投产，为我市全面转型高质量发展注入强劲新动能。

正在建设中的宿马园区山鹰120万吨热磨纤维及资源回收余热利用项目。记者 王明辉 摄

坚持项目为王 培育增量之源

项目是增量之源、振兴之本，是一个城市发展的后劲所在。近年来，市委、市政府始终坚持项目为王，不断招大引强、做大产业、做实项目、做强平台、做硬支撑，持续提升制造业的比重，不断增强工业经济发展势头、后劲，为全面建设现代化新宿州积蓄强劲动能。

2023年，全市共列入省亿元以上重点项目816个，总投资6845.8亿元，年度计划投资743.2亿元。1-4月份，累计完成投资320.5亿元，占年度计划的43.1%；计划开工项目144个，已开工88个，其中计划内开工84个，计划内开工率58.3%，储备项目提前开工4个；计划竣工项目131个，已竣工53个，竣工率40.5%。

加快推进总投资10亿元以上续建项目96个，包括：总投资260亿元的宿马中鹰年产360万吨包装纸项目，总投资47.4亿元的钱营孜发电有限公司二期扩建项目，总投资22.6亿元的萧县林平年产90万吨绿色环保智能制造新材料项目，总投资20亿元的砀山县迈瑞医疗科技产业园项目，总投资47亿元的徐州至淮北至阜阳高速公路宿州段等。

已开工10亿元以上项目13个，包括：总投资50.1亿元泗县高效异质结光伏电池片及光伏组件项目，总投资35亿元宿马园区山鹰120万吨热磨纤维及资源回收余热利用项目，总投资11亿元的宿州经开区屹墩年产9500吨消毒剂及医药中间体项目，总投资10.5亿元的萧县轻良年产20套高端智能造纸机械装备项目，总投资15亿元的宿州经开区汉泰锂电池电解液材料项目，总投资19亿元的宿马园区泰盛年产30万吨特种纸项目，总投资15亿元的泗县集光安防数字化视频监控产研基地项目等。

一季度，我市计划开工项目63个，居全省第八；总投资466.75亿元，居全省第五。其中，制造业项目44个，居全省第八；总投资341.1亿元，居全省第五；年度计划投资67.7亿元，居全省第七。截至目前，已开工62个，开工率98.4%，居全省第4位。二季度，我市计划开工项目69个，居全省第七；总投资474.8亿元，居全省第七；年度计划投资101.3亿元，居全省第七。其中，制造业项目41个，总投资342.5亿元，居全省第六；年度计划投资62.1亿元。截至目前，已开工项目27个。

精准谋划招引 增添发展后劲

项目源于谋划，只有不断谋划一大批项目、储备一大批项目、建设落地一大批项目、竣工投产一大批项目，才能形成项目投资工作的良性循环。

近年来，市委、市政府始终牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，坚持“精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干”，在项目谋划和推进中形成一系列行之有效的工作做法和打法。

坚持项目为王，顶格协调推进。建立市领导包保联系重点项目制度，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进、顶格服务，形成“抓大项目大抓项目”的浓厚氛围；完善“四级调度”机制，建立八大专项工作组，分管负责同志定期调度各分管领域重点项目；聚焦每季度动员项目，市政府主要负责同志和分管负责同志对已开工项目开展全覆盖调研督导，今年已开展现场调研10余次，实地协调解决项目问题。

强化要素保障，凝聚攻坚合力。印发实施《宿州市重大项目要素保障机制》，实行“项目单位主办、要素保障组领办、领导小组会办”，市政府坚持“一周一次规委会、两周一次要素保障会”，全力打通项目要素保障关。去年以来，已累计召开15次项目评审和要素保障会商会，评审了37个总投资5亿元以上的重大项目，协调解决了中鹰包装纸等70个重大项目能耗、环评、资金等各类堵点、难点问题，促进项目早开工、快建设。

强化考核激励，加速建设进度。坚持重点项目“半月一通报、一月一督查”，按照“到行业、到县区园区、到项目、到节点”的任务清单，深入项目现场，收集存在问题，对需要提交市级层面解决的事项及时进行市级调度。同时，对各地项目开工、投资进度进行“晾晒”评价和预警，加速项目建设进度。

强化联动推进，汇聚建设合力。建立“双招双引”项目并行调度机制，从项目签约前端抓起，每月发改部门与投资促进中心对接，按月通报全市每月招引项目落地情况。落实“管行业就要管投资”要求，强化交通、文旅等行业主管部门对项目投资工作的组织领导和运行监测，形成抓项目的强大合力。

强化谋划储备，抢抓项目机遇。编印重点项目谋划政策汇编，成立由分管副市长牵头的绿色能源等15个项目谋划组，加强重点领域谋划，目前已累计谋划储备项目4951个，总投资3.2万亿元。2022年，我市抢抓省批准新上煤电项目机遇，全力推进钱营孜电厂二期扩建项目，制定前期工作推进时间节点表，积极与省协调加快审批事项，项目已于去年底开工建设。从项目启动到开工建设历时半年，较项目一期缩短2年半。

强化政策争取，提供资金保障。充分利用社会投资、国家金融政策和各类金融工具，为项目建设提供资金保障。2021年-2022年，共发放199.31亿元专项债券，支持190个项目建设；争取中央预算内和省统筹资金等中央及省级资金24.89亿元，支持277个项目建设；申报政策性开发性金融工具项目95个，国家发展改革委审核推送宿州市备选项目21个、建议安排资金25.4亿元，其中14个项目已投放基金16.74亿元；累计申报并通过制造业中长期贷款备选项目206个、总投资515亿元，贷款需求283亿元。

夯实发展根基 推动高质量发展

从动议到开工仅用6个月，全省同类项目推进进展最快，钱营孜电厂二期扩建项目跑出“宿州加速度”；

从签订投资协议到一期建成即将投产，只用了不到10个月时间，总投资逾10亿元的招商引资企业安徽农动食品有限公司，让“宿事速办”眼见为实。

……

新项目、好项目、大项目次第落地开花，如同一根根坚实的桩基，正支撑起宿州全面转型高质量发展的美好未来。下一步，我市将进一步加强项目谋划、协调、调度、推进力度，做到抓项目建设一刻不停，促进投资稳定增长。

强化要素保障，助力项目开工。落实落细《宿州市实施有效投资专项行动方案（2023）》，常态化召开项目调度会、项目评审和要素保障会，督促未开工项目，尤其是部分重大项目，专人跟踪督办，加快前期手续办理进度，确保如期开工建设。

攻坚重大制造业，优化投资结构。全力加快制造业项目进度，推动总投资105亿元的宿马园区顺风光电光伏电池产业、总投资53亿元的萧县国晟新能源产业、总投资52.8亿元的灵璧县欣然铝型材等重大制造业项目开工建设。

做优项目质量，强化储备支撑。对招引项目进行充分论证，加强产业研究与项目研判，确保项目投资实实在在。提前摸排三季度开工动员项目，科学论证项目投资构成，做实做优项目储备，确保项目后续建设工作量、实物量、投资量“三量”齐增，高质量支撑固定资产投资增长。（记者 陈成光）