《关于宿州市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》解读

现将《关于宿州市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）解读如下：

一、背景和依据、制定意义和总体考虑

《计划报告》的制定是受市政府委托，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实市委经济工作会议精神，在宿州市发展改革委职责范畴内，开展的2023年度经济社会发展思路和重点工作编制，旨在通过年度计划的任务安排，确保市直部门涉及相关目标责任制考核、需要在年度国民经济和社会发展计划中体现的内容应列尽列，增强对全市经济社会工作的引导性和约束性，推动全市经济社会平稳健康发展。

二、起草过程

受市政府委托，我委2022年10月份成立起草组，认真学习贯彻党的二十大精神，研究《计划报告》结构框架和主体内容，广泛搜集第一手资料，11月初形成初稿。两次发函征求市直单位及各县区园区意见；12月8日，征求市四大班子领导意见；12月12日-16日，随《政府工作报告》征求市人大代表、政协委员以及各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，充分吸纳修改完善。

三、主要内容

《计划报告》分为3个部分。第一部分从7个方面，对落实市六届人大一次会议审查决议情况进行总结；

第二部分对全市2022年国民经济和社会发展计划执行情况进行总结；

第三部分明确了2023年国民经济和社会发展总体思路，客观分析面临发展机遇，提出了2023年经济社会发展主要目标和9项重点工作：

（一）提升科技创新实力，赋能产业转型升级。加快汇聚创新资源，提升企业创新能力，完善创新体制机制。

（二）释放供需两端潜力，服务和融入新发展格局。持续扩大有效投资，强力推进项目建设，促进消费潜力释放。

（三）加快三次产业高质量协同发展，做强做优实体经济。加快一产“两强一增”，力促二产“提质扩量增效”，强化三产“锻长补短”。

（四）导入长三角资源要素，提升开放型经济水平。全方位融入长三角一体化发展，顶格推进“双招双引”，建强开发区经济发展“主战场”，提升外贸外资发展水平。

（五）发挥改革先导作用，激发市场环境活力。优化提升营商环境，激发民营经济活力，统筹推进关键领域改革。

（六）强化环境污染防治和修复，打造生态魅力宿州。稳妥推进碳达峰碳中和，系统推进环境污染防治，全面推进生态修复。

（七）提升城镇承载能力，增强区域发展协调性。科学优化城镇化总体格局，加快中心城市提级扩能，加快城市更新步伐，提升县域综合实力。

（八）做实农业农村发展，加快推进乡村振兴。稳定农业生产供给，深化农村体制改革，加快乡村建设步伐。

（九）聚焦暖民心惠民生，提升人民群众获得感幸福感安全感。强化就业优先和提高居民收入，提升医疗健康保障能力，大力发展教育事业，健全社会保障体系，牢牢守住安全底线，全面提升社会事业。

《计划报告》同时列出2022年重点产业项目进展、2022年重大基础设施建设主要成就、2023年重点产业项目计划、2023年重大基础设施建设计划等4个专栏。