2022年宿州法治政府建设提质增效

2022年，我市紧紧围绕全市经济社会发展目标任务，持续加强法治政府建设，推进依法行政取得新成效。

履行政府职能，营造更优法治环境。深化权责清单建设，公布宿州市行政许可事项清单、市级政府权责清单、市级公共服务清单和市级行政权力中介服务清单。我市创新政务服务模式，搭建“宿事速办”平台，获评全国政务热线服务质量A级城市，企业群众办事满意度和获得感持续提升。优化法治化营商环境，出台《宿州市打造一流法治化营商环境实施方案》，部署十大专项行动，依法推进公共政策兑现和政府履约践诺，第四季度市场主体法治环境满意度调查全省排名第二。

优化制度建设，夯实法治保障体系。加强地方立法，全面完成《2022年政府规章制定计划》，完成修改《宿州市城市养犬管理办法》，行政立法质效不断提升。做好合法性审查，坚持“应审尽审”，共审查市政府重大事项189件，提出审查意见260条。

规范执法行为，提升行政执法质效。持续深化综合行政执法改革，完成市场监管、交通运输、文化旅游、农业农村、生态环境、应急管理六大领域综合行政执法改革，在44个乡镇成立乡镇综合行政执法大队。推行包容审慎监管执法，率先在市场监管、交通运输、文化旅游、生态环境、城市管理五大领域推行包容审慎执法，出台233项“两轻一免罚”和12项不予实施行政强制清单，依法为市场主体减免罚款，实现法律“权威力度”和执法“人性温度”高度融合。

强化社会治理，着力化解矛盾纠纷。完成行政复议体制改革，发布《关于统一行使行政复议职责有关事项的通告》，行政复议权实现全集中。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强法、检、公安等相融互动，建立“百姓评理说事点”2263个，建设矛盾调解中心115个，实现县区、乡镇（街道）全覆盖，全市矛盾纠纷调解成功率达98%以上。

完善监督机制，增强法治监督实效。推动行政应诉规范化建设，建立“庭前提醒+庭后通报+个案约谈”三项机制，行政机关负责人出庭率达100%，共发生行政应诉案件68件，审结58件。着力发挥行政复议工作监督职能，受理行政复议申请219件，作出撤销、责令履行、确认违法42件，行政复议纠错率26.75%。

加强法治统筹，推进法治政府建设。扎实开展法治政府建设示范创建活动，制发《宿州市争创2022年全省法治政府建设示范市工作方案》，“宿州市坚持法治思维推进医保DIP支付方式改革”获评示范项目。全力做好法治政府督察，围绕中央依法治国办实地督察反馈意见进行全面梳理，明确147项整改任务，目前已完成96项，完成并长期坚持49项。

根据《宿州市推进法治政府建设率先突破三年实施方案》，2023年是法治政府建设重点突破年，我市将重点围绕提升政府政务服务能力、制度供给能力、依法决策能力、行政执法能力、社会治理能力、权力运行能力、科技保障能力和依法行政能力等8个方面，进一步推动法治政府建设走深走实。力争在2023年底前，实现公共政策兑现“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制全面建立；调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化纠纷解决机制有效衔接；违法行政行为预防和及时纠正长效机制建立健全，法院生效判决执行率、行政复议决定履行率达100%，为全市经济社会高质量发展提供有力的法治保障。（记者 付雪芹）