2022年《政府工作报告》目标任务完成情况

序号

重点工作任务

完　　成　　情　　况

牵头责任单位

一、抓产业、强支撑，培育经济发展动能

（一）推动一产“两强一增”。

1

推进科技强农，建立现代农业产业技术体系。

1．抓好农业“四新”科技成果转化。全市建立16家省级、27家市级科技特派员工作站，选派科技特派员1232人；研发转化应用农业“四新”科技成果699个、领办创办经济实体89个、线下集中技术培训农户23389户，直接促进农户及新型农业经营主体增收3852万元，促进企业增收8113.2万元，促进村集体经济增收3412万元；完成高素质农民培训1950人；落实“两强一增”行动任务，集成推广典型案例共22个。

2．抓好种业强市建设。全年通过国审小麦品种2个、国审大豆品种2个（全省仅通过2个）、省审大豆品种3个、非主要农作物登记品种25个、获植物新品种权证书品种25个，均居全省前列。打造种业小镇，核心区围挡、广告牌、周边道路等已完工，核心区综合检测楼、11栋厂房正在建设。

3．抓好种养业提质增效。全市小麦增产近1亿斤，增量居全省第2，获省通报表彰；大豆刷新全省高产纪录，代表安徽参加全国高产竞赛；全年粮食实现“十九连丰”。2022年完成10万亩大豆玉米带状复合种植，实现“玉米不减产、多收一季豆”的目标。

4．抓好农业全产业链建设。录入省“双招双引”平台绿色食品产业项目110个。

5．抓好农业绿色循环发展。测土配方施肥技术覆盖率达92%，秸秆综合利用率达95.2%，畜禽粪污综合利用率达98.47%，农药包装废弃物回收率达84%以上、农膜回收率达88%以上，均超额完成年度目标任务。

6．抓好数字赋农。新增数字农业工厂10个、数字农业应用场景28个。泗县新联禽业有限公司通过数字农业项目建立电商销售渠道，年销售额达1.5亿元，增收约2000余万元。

市农业农村局

2

支持砀山县在全省率先开展数字乡村和农业产业互联网建设。

1．围绕土壤改良等6个方面推进梨园现代化改造，建设数字化应用场景16个，投入智能装备60余台，改造面积达1万余亩。

2．建成酥梨产业互联网平台，构建一中枢、两库、四平台和十系统，入驻主体4758家，交易量达1000万公斤。

3．利用智能分选技术，对农产品进行智能分级，打造“梨源一号”“砀果甄选”等高端品牌，“砀优”品牌在上海市发布，品牌广告亮相黄浦外滩。

砀山县人民政府

3

推进机械强农，支持泗县发展农机装备制造产业，提高现代农业装备水平，主要农作物综合机械化率达99%。

1．推进全程机械化。全市10个粮食烘干中心已建成；预计小麦综合机械化水平达100%，大豆、玉米综合机械化水平达97%以上，主要农作物综合机械化率达99%。

2．推进优势产业集群壮大。1—11月，灵泗智能农机装备集群产值突破23.22亿元，预计全年达27亿元；11项农机装备需求和研制清单已编制，5项研发任务已完成；安徽久力生产的2款大豆玉米带状套播机纳入省农机购置补贴新产品试点并实现量产。

3．推进农机社会化服务提升。新增综合农事服务中心12个、培训农机合作社理事长213名、培训农机手9335名。

市农业农村局

4

开展工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升等具体行动。

1．促进工资性收入倍增。出台农民本地就业“121”计划方案，举办招聘会559场次，培训暂未就业12778人，促进实现就业8470人。

2．促进财产性收入扩量。通过股份合作开展“三变”改革村1208个，农村土地经营权流转面积538.1万亩。

3．促进经营性收入壮大。预计全年规上农产品加工产值占全省总产值的8.7%，居全省第5。

4．促进转移性收入提升。开展农民工职业技能培训3.25万人次；累计通过惠农补贴“一卡通”，及时打卡发放特困人员供养补助、农村居民最低生活保障、农村抚恤（优抚）、农机购置补贴等相关惠农补贴资金。

市农业农村局

5

培育休闲观光农业、民宿经济、康养体验等新产业新业态，增加农民收入。

1．休闲农业和乡村旅游园区共308个，年综合营业收入15.28亿元，年接待1034万人次，从业人员4.6万人，带动农户1.72万户。泗县获全省全域旅游示范县称号，泗县大路口镇获批全国“一村一品”示范村镇，泗县大庄镇曙光村获批中国美丽休闲乡村，泗县草庙村等3个村获全省“一村一品”示范村称号。

2．依托“长三角名师进宿州”“全省旅游行业技能大赛”等赛训活动加强标准宣贯，重点培育旅游民宿15家，其中通过省旅游星级饭店暨旅游等级民宿评定委员会评定2家，达到国家丙级旅游民宿标准。

3．全市共有医养结合机构229家，养老床位29972张；全市养老机构护理型床位占比52%；纳入医保定点的医养结合机构4家。

市农业农村局

（二）推动二产“提质扩量增效”。

6

做深做实产业链强链延链补链工程，落实“两库三图”，支持省级云计算基地和市级战新基地发展壮大，规上工业增加值增长9%左右，战新产业产值增长30%。

1．围绕优势产业，聚焦产业链强链补链，坚持把双招双引作为发展的重要推手。省云计算基地继续深耕云计算和智能制造两大主导产业，数字星空、宿杭之光等一批项目开工建设；8个市级战新基地积极打造产业地标，推动绿色食品、装备制造、生命健康等产业延链强链，高质量打造“5+5+N”产业布局。

2．印发《制造业提质扩量增效“2321”行动计划》《宿州市促进软件和信息技术服务业高质量发展若干政策》，提高产业链现代化水平。

市发展改革委

市经济和信息化局

7

全面实施“5G+工业互联网”创新发展工程、传统产业改造工程、数字经济壮大工程，打造五大工业互联网平台。

1．宿州市绿色家居建材产业工业互联网平台已上线发布，注册企业100余家；省羚羊工业互联网平台注册企业800家；建成2个企业级工业互联网平台；宿州云谷软件园、宿州市数智云创软件园在市高新区挂牌成立。

2．宿州市被省政府评为“2021年度发展数字经济成效明显地区”（全省仅3个）；新培育国家级新型信息消费示范项目2个，新认定省级智能工厂1家、省级数字化车间6家；雪龙纤维入选国家级2022年工业互联网平台创新领航应用案例名单。

3．开展工业互联网政策资金项目申报，兑现奖补资金250万元；指导全市50余家企业在羚羊平台上开展线上诊断，指导企业明确自身工业互联网应用水平和数字化转型方向。

市经济和信息化局

8

新建5G基站1000个，加快数据中心建设。

1．全年新建5G基站2131个。

2．自建宿州—上海双路由架构网络已完成，出口带宽4T，环网传输时延低于10毫秒、单项时延低于5毫秒；中国广电皖北数据中心项目正处于省发改委能评阶段，宿州智算中心项目一期基本建成待交付。

市数据资源局

9

坚持项目为王，实施省亿元以上重点项目755个，促进宿马园区中鹰包装纸、宿州经开区开元制药、阿里巴巴新制造产业园、萧县海螺绿色建材产业园、砀山迈瑞医疗科技产业园等项目提速建设，做强实体经济支撑。

1．全市实施省亿元以上重点项目826个，1—11月，新开工项目296个，完成投资907亿元、占年度计划的111%；预计全年完成投资950亿元、新开工项目超300个。

2．严格落实项目建设“十个一”“管行业必须管投资”工作机制，健全完善领导包保重大项目工作机制和“四级调度”机制，坚持一周一次规委会、两周一次要素保障会、一月一次项目投资调度会，实施项目投资攻坚行动；宿马园区中鹰包装纸、宿州经开区开元制药、砀山迈瑞医疗科技产业园、萧县华企云谷淮海工业智造园、萧县海螺绿色建材产业园等重点项目已开工建设并有序推进；阿里巴巴新制造产业园项目一期投入运营，二期正在主体施工；佳力奇航空先进复合材料部件智能制造基地已竣工投产。

市发展改革委

（三）推动三产“锻长补短”。

10

加快先进制造业和现代服务业融合发展，创建“两业”融合试点。

1．培育创建张江萧县高科、砀山龙润堂等2家市级“两业”融合试点，储备申报省级试点。

2．推动现代服务业集聚区建设，张江萧县高科技园获批省级科技服务集聚区，全市省级服务业集聚区累计达9家。

市发展改革委

11

推进韵达智能物流产业园等项目建设，培育壮大A级物流企业，进一步完善物流业布局。

1．韵达智能物流产业园、蕲县港口物流园、宿州经开区传化公路港等项目正在推进前期工作，计划2023年上半年开工建设；砀山县亚琦商贸物流园、灵璧县生猪屠宰冷链基地、萧县中农联批发市场、微谷多温层智能化配送中心等项目已开工建设。

2．组织宿州市厚德物流公司、砀山县傲游物流公司等2家企业参加国家3A级物流企业认证，已通过省物流协会初审并上报中物联待审查。推动各县区按照物流中长期发展规划，逐步健全物流基础设施，进一步完善物流产业布局。

市发展改革委

12

接续实施旅游强市三年行动计划，培育省级特色旅游名村、文化旅游名镇，加速符离大道沿线景观、新汴河生态文化廊道、萧县融创皇藏峪文旅康养小镇、石龙湖国家湿地公园等项目建设，共建京沪杭3小时高铁旅游圈。

1．推进乡村旅游“421”品牌创建，获评省级美食村3处、丙级旅游民宿2处，完成“微创意、微改造”提升点位200处，推荐省级主题村6处、后备箱基地6处。

2．符离大道沿线埇桥区五柳景区、宿州市科技馆创建为国家3A级旅游景区；新汴河景区智慧景区项目已完成，《宿州市新汴河景区旅游总体规划》通过市规委会审查；萧县融创皇藏峪文旅康养小镇项目由于原意向单位资金断裂，现由萧县皇藏峪康养小镇及通用机场办公室继续对外“双招双引”；指导泗县石龙湖国家湿地公园申报2023年度中央预算补助2000万元。

3．先后参与第四届大运河文化旅游博览会（苏州）、宿州文化旅游（合肥）推介会及非遗项目展演、宿州文化旅游（上海）招商推介会、宿州投资环境（杭州）推介会及文化交流演出、“安徽人游安徽·风情淮河”线上文旅推介会等；6月，砀山县被授牌为首批“长三角高铁旅游小城”；11月，萧县入围第二批“长三角高铁旅游小城”评选。

市文化和旅游局

13

加快实体商业数字化智能化改造，做强农村电商产业，开展“皖美消费·乐享宿州”促销活动。

1．印发《2021年度促进商务经济高质量发展若干扶持政策申报指南（内贸部分）》，支持企业申报省级农村电商高质量发展资金，共支持80余家企业拓展直播销售渠道、开展信息化改造、提升商业档次建设资金1400余万元。

2．印发《宿州市农村电商高质量发展行动方案（2022—2023年）》，举办宿州市第三届电商直播大赛，开展直播带货等产销对接活动18场。

3．开展“皖美消费·乐享宿州”汽车家电消费专场活动、“皖美消费·乐享宿州”金秋购物季消费专场活动；萧县、埇桥区、宿州经开区分别开展多形式的消费券发放活动。

市商务局

14

争创省级跨境电子商务产业园区。

推荐市高新区申报省级跨境电子商务产业园区，制定实施方案、中长期发展规划等各项工作已完成，相关纸质和视频申报材料已报至省商务厅评审。

市商务局

15

支持砀山电商升级发展，完善“互联网+”消费生态体系。

1．砀山县获批省级农村电商示范县，争取支持资金100万元；支持砀山县安徽徽谷电商物流产业园申报省级县域电商特色产业园，争取支持资金50万元。

2．砀山县获批国家县域商业体系建设示范县，争取国家支持资金845万元；支持砀山县培育电商超千万示范企业5家，支持资金99.08万元。

市商务局

（四）推动县域经济加速振兴。

16

深入实施县域经济振兴发展“十大工程”，支持各县区立足资源禀赋和产业基础，围绕“一县一产业、一县一集群”，构建特色产业体系，做优做强埇桥智能装备和绿色家居建材、砀山果蔬食品、萧县功能性新材料、灵璧轴承制造、泗县汽车零部件等县域特色产业集群，加快“3个10”项目建设。

1．重点打造埇桥区中国板材家居之都和装备制造产业基地、砀山县现代农业产业化融合发展示范区和长三角绿色食品产业集聚地、萧县功能性新材料和高端装备制造特色产业基地、灵璧县全国轴承特色产业集聚区、泗县农机装备和汽车零部件特色产业基地，“一县一策”推动县域产业化城镇化加快突破。

2．砀山县果蔬食品、萧县功能性新材料、灵璧县机械制造、泗县农机装备制造和汽车零部件等县域特色产业集群加快建设，预计全年产值200亿元，同比增长11%。

3．砀山迈瑞医疗科技产业园、萧县华企云谷淮海工业智造园等“3个10”项目开工建设。

市发展改革委

17

促进埇桥种业等创建省级微型产业集聚区。推进砀山酥梨小镇、泗县运河小镇高质量发展。

1．埇桥种业依托埇桥区国家现代农业产业园，促进集聚发展，已聚集中国农科院、南京农业大学、安徽农业大学、西北农林科技大学等一批高校和种子研发机构，但省发展改革委2022年未开展微型产业集聚区申报工作，待该项工作启动后将积极申创。

2．砀山酥梨小镇省级评估已完成，待公示结果。泗县运河小镇客厅主体建筑已完成，正在进行室内装修；古运河滨水景观带、古汴河廊桥、运河口景观亭等重要节点景观均已完工。

市发展改革委

二、抓创新、促一体，激发改革开放活力

（一）大开放借力赋能。

18

深化长三角一体化发展，加强淮海经济区协同发展。落实与杭州市结对合作帮扶“1+7”重点任务，推动共建产业合作平台。

1．深入落实长三角一体化发展战略，主动推进与杭州市结对合作帮扶工作，市党政主要负责同志率代表团赴杭州市学习考察和对接合作，市直单位和各县区、园区赴杭州市交流对接100余次。率先印发结对帮扶工作方案和2022年工作计划，建立各县区、园区与杭州市城区结对合作机制。

2．参与编制《淮海经济区高质量协同发展规划》，共同推动淮海经济区协同发展上升为国家战略。

3．与杭州市围绕项目与资本对接、医联体合作、农业产业链供应链协同、人力资源合作、文化旅游资源对接等领域取得了一批实质性合作成效，两市干部互派挂职获中组部备案、预计年底前到岗到位。

4．主动与杭州市对接合作共建园区建设工作，委托第三方专业机构开展前期课题研究，协商确定采取“管委会+平台公司”模式，已就杭州宿州合作共建产业园区选址、园区平台公司投资主体达成一致，预计年底前共同挂牌。

市发展改革委

19

强化园区体制机制改革、“标准地”改革。

1．萧县经济开发区“管委会+公司”改革试点正在推进。

2．发布“标准地”招拍挂出让公告，组织实施土地出让工作。

市发展改革委

市自然资源局

20

推进“亩均效益”评价。

出台《宿州市人民政府关于工业企业亩均效益评价工作的实施意见》，各县区、园区均完成2021年度规上工业企业评价。

市经济和信息化局

21

聚焦“1234”平台，谋划建设埇桥—铜山省际毗邻地区新型功能区，做强长三角区域重要的现代物流基地、绿色农产品生产加工供应基地，支持宿马园区、市高新区、宿州经开区争先进位，高水平建设四个县级园区。

1．印发实施《推进铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区建设工作方案》。

2．落实物流业中长期发展规划，推动形成“三核两带五园多点”空间布局；印发实施促进现代物流业高质量发展导则，加快推动黄淮海物流园等项目建设，积极创建砀山产地型国家骨干冷链物流基地。加强省级长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建。

3．对照省新修订开发区考核指标体系，逐个开发区明确2022—2025年目标任务，推动7个省级开发区全面补短板强弱项，促进宿州经开区、市高新区经营收入等指标增速高于全省平均水平；组织市管园区、县级园区“一区一策”制定开发区提质扩量增效实施方案，围绕壮大主导产业、推进“管委会+公司”改革等方面，持续推动开发区高质量发展。

市发展改革委

22

把“双招双引”作为经济工作第一战场，完善十大重点产业“双招双引”机制，发挥好招商小分队、行业商协会和龙头企业作用，实施基金招商、线上招商、委托招商、以商招商，力争实际到位内资增长超15%，实际利用外资结构继续优化。

1．调整十大重点产业发展清单，完善“5+5+N”产业体系，调整十大重点产业“双招双引”工作推进组，35名市人大、政协相关领导同志担任招商推进组顾问。

2．推进驻点小分队和产业招商小分队招商，发挥行业商协会和龙头企业作用，实施基金招商、线上招商、委托招商、以商招商。

市投资促进中心

23

加快张江萧县高科技园凤城项目进度。

该项目地库和主体正在施工，截至11月底，已完成投资0.8亿元，完成总体进度的25%。预计全年完成投资1亿元，完成总体进度的30%。

萧县人民政府

24

申建安徽自贸试验区联动创新区，加强与江苏自贸试验区连云港片区交流合作，扩大经济外向度。

4月，安徽自贸试验区宿州联动创新区获批，累计实际使用外资（FDI）59万美元，进出口额2.91亿美元；6月，赴浙江自贸试验区杭州片区对接交流，探索联动发展；9月，赴安徽自贸试验区蚌埠片区考察学习；11月，与江苏连云港市对接联系，学习江苏自贸试验区连云港片区先进改革试点经验和制度创新成果案例。

市商务局

（二）深改革挖掘潜能。

25

常态化开展营商环境对标沪苏浙专项行动，完善提升“宿事速办”平台，深化“放管服”改革。

1．制发《宿州市创优营商环境对标提升举措（2022版）》，聚焦营商环境18个重点领域，细化186项提升举措，其中对标杭州市等“沪苏浙”先进地区举措30条；借鉴杭州市企业开办“分钟制”改革经验，建设宿州企业开办“一日办结”系统，实现企业开办“一窗受理、一次办好、一天办结、全程免费”；实行施工许可分阶段办理，项目开工平均提前28天；制发《宿州市公共资源交易领域负面清单》，实行招投标全流程网上办理，公共资源交易更加规范化、标准化；借鉴杭州市“亲清在线”等服务民营企业经验做法，全力构建亲清新型政商关系。

2．“宿事速办”平台累计受理诉求116.5万件，问题诉求按期办结率和回访满意度均超99%，获评全国政务热线服务质量A级城市。

3．持续深化行政审批制度改革，分批分层次组织赋予市管园区58项、县区47项市级管理权限，赋权经济发达镇75项、部分县管园区15项县级管理权限；在萧县、灵璧县、泗县试点推进乡镇综合执法，赋予乡镇部分行政执法权。

市政府办公室

26

全面实行市场准入负面清单，强化公平竞争审查、反垄断。

1．制发《宿州市发展改革委宿州市商务局转发安徽省发展改革委安徽省商务厅关于贯彻落实市场准入负面清单（2022年版）的通知》，开展妨碍全国统一大市场建设规定和实际情况自查清理及回头看活动、市场准入隐性壁垒清理等工作，废止排查出的《宿州市农用拖拉机、北斗农机驾驶仪购置财政补贴暂行办法》等4个问题文件。

2．全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”，共梳理涉及市场监管领域“证照分离”改革事项12项，动态调整事中事后监管具体措施12项。

3．全面推行行政执法监管“四整合”，制发《宿州市贯彻落实安徽省公平竞争审查举报处理工作试点方案的具体举措》，审查政府文件267件。制定反垄断和反不正当竞争执法工作要点，针对“保健”市场、房地产市场等重点领域持续开展反不正当竞争执法行动，查办不正当竞争案件72件。市市场监管局获评全省市场监管先进集体，综合智慧市场监管工作被省委《安徽信息》刊载、获省委主要负责同志肯定性批示。

市市场监管局

市发展改革委

27

推进“一网、一门、一次”改革，实现个人事项100%全程网办。

1．政务服务事项已全部上线政务服务网；除因场地限制、法律法规有特殊规定的事项外，政务服务事项实现“应进俱进”，进驻率100%；市级政务服务事项“最多跑一次”程度达100%。

2．个人事项已100%全程网办，行政许可事项压缩办理时限90%以上，政务服务“好差评”满意度100%。

3．累计上线身份证、户口本、驾驶证、营业执照等各类电子证照557类，签发4861万张；持续治理优化电子证照1055万余个，累计核验735万次、制作电子印章9798个；皖事通上线服务近45个，个人用户注册37.15万人，法人用户注册10.11万户，人均访问78次。

市政务服务局

市数据资源局

28

加大对中小企业纾困帮扶力度。

1．指导企业用好用足制造强省（市）、民营经济、数字经济等政策，获批制造强省（民营经济、工业互联网政策）专项资金2944.1万元，兑现制造强市奖补资金3600万元。

2．制定《宿州市贯彻〈安徽省进一步支持市场主体纾困发展若干政策和举措〉实施细则》。

3．开展“皖美消费·乐享宿州”汽车家电消费专场活动、“皖美消费·乐享宿州”金秋购物季消费专场活动。

4．举办“你融我帮”“你创我帮”“你销我帮”等企业家沙龙活动12期，接待企业188家。

市经济和信息化局

29

深化金融体制改革，新增贷款超320亿元，新发放“4321”新型政银担贷款80亿元，实现直接融资超100亿元。

1．深化金融体制改革，市高新区设立宿州华旭科技融资担保有限公司相关材料已通过省地方金融监管局审核，待该公司出具验资报告后即可设立。

2．制定《2022年度全市金融工作分县区、园区主要预期目标》，将信贷投放、直接融资、新型政银担等年度任务分解至各县区、园区。

3．新发放“4321”新型政银担贷款95亿元，实现直接融资132.32亿元。

市地方金融监管局

30

力争辅导备案企业2家，新三板、省股交中心挂牌企业超60家，努力实现上市企业“零”突破。

全市已实现过会企业1家（安徽佳力奇先进复合材料科技股份公司）、在审企业2家（安徽佳力奇先进复合材料科技股份公司、皖创环保股份有限公司）、辅导备案企业1家（安徽新秀化学股份有限公司），壹度股份、金鼎安全已向安徽证监局提交备案材料待审批，新增省股交中心挂牌企业67家。

市地方金融监管局

31

加强金融风险管控，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。

1．全市4家高风险机构全部退出高风险机构行列。

2．全市立案非法集资案件6起，同比下降53.85%；化解陈案28起。

市地方金融监管局

32

深化财税体制改革，严控并逐步化解隐性债务风险，深化国资国企改革。

1．印发《宿州市财政局关于全面实施零基预算改革做好市级部门2023—2025年支出规划及2023年预算编制工作的通知》，在全市范围内实施零基预算改革。

2．全市累计隐性债务任务已完成；监测平台系统数据显示，全市未新增隐性债务；市财政局门户网站设置的违法违规举债行为举报信箱未收到举报；其他工作中也未收到关于新增隐性债务问题的反馈。

3．国企改革三年行动各项任务基本完成，实现外部董事占多数的董事会组成结构，并依法落实董事会职权，全面建立董事会向经理层授权的管理制度；纳入改革清单的市属企业及各级子企业已全面开展经理层成员任期制和契约化管理，完成2022年度工资总额预算编制工作、退休人员社会化绩效考核和清算工作；首批推进的10家企业重组整合已基本完成。

市财政局（国资委）

33

提升医保、教育、文化等重点领域改革成效。

1．全市217家具有住院职能的定点医疗机构全部纳入DIP试点范围，市第一人民医院作为全省唯一候选单位上报国家医保局评审；动态调整DIP目录库至4568个病种，DIP病种覆盖率达92.3%，DIP付费基金占本地住院基金的85.23%，DIP付费初步实现“医院、医保、患者”三方共赢的改革目标。

2．《关于在全市义务教育学校开展“课后服务示范校”创建活动的通知》《关于深化义务教育阶段学校课后服务工作的通知》《宿州市“十四五”学前教育发展提升行动计划》《宿州市推行中小学校党组织领导的校长负责制的重点任务清单的通知》《中小学校领导的校长负责制工作联席会议制度的通知》等5个文件印发完成。

3．印发《宿州市关于推动文化产业赋能乡村振兴的实施意见》，宿州市乡村旅游高质量发展三年行动计划（2022—2024年）已通过合法性审查等程序。

市医保局

市教育体育局

市文化和旅游局

（三）勇创新催生动能。

34

加强政产学研用金协同创新和关键技术联合攻关，主动对接合肥、上海张江综合性科学中心及G60科创走廊，积极对接国内名校，建好用好南京农业大学宿州现代农业研究院，联合中国科学技术大学、中国矿业大学、合肥工业大学等建设创新平台。

1．加强政产学研用金协同创新，围绕科技成果转移转化等方面开展深度合作，《宿州市人民政府 中国矿业大学战略合作协议（送审稿）》已经市政府专题会议审议通过。

2．探索重大科技项目攻关“揭榜挂帅”制，多次赴合肥市、南京市、杭州市、苏州市等地开展“双招双引”项目对接，中国科学技术大学先研院—萧县智能制造创新中心、江南大学国家技术转移宿州分中心、岭南师范学院人工智能实验室等创新平台相继落地运营并展开成果转化工作；合肥工业大学埇桥区预制菜绿色制造科技特派团正式成立；推动南京农业大学宿州研究院效能发挥，正在筹建国家级大豆种质创新中心；推动大豆振兴协同创新工程立项实施。

3．中国矿业大学宿州埇桥科技园建设方案已经市政府专题会议审议通过。预计年底前市政府将与中国科学技术大学、安徽大学分别签订“鲲鹏计划”校地合作成果转化专项市校合作协议、技术转移宿州分中心合作协议。

市科技局

35

深入实施科技创新“151”工程，力争新增高新技术企业突破50家、省市级高层次科技人才团队突破30个。

1．新增高新技术企业58家，预计全年新增高新技术企业100家。

2．申报市级高层次科技人才团队6个，已完成尽职调查和专家评审工作；推荐申报省级高层次科技人才团队4个，省科技厅已完成尽职调查和专家评审工作。全市共有省级高层次科技人才团队7个、市级高层次科技人才团队27个。

市科技局

36

健全完善“1+N”科技创新政策体系，加快科技市场建设。

印发《宿州市“十四五”科技创新发展规划》《宿州市深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设实施方案》《宿州市高新技术企业三年倍增行动方案（2022—2024年）》《宿州市全社会研发投入强度提升行动方案》等文件，启动2021年度宿州市科技中介服务机构备案和绩效评价工作，对优秀单位实行资金奖补；全市备案科技中介服务机构17家。

市科技局

37

实施人才栽树工程，推动更多人才资源汇聚宿州。

1．印发《关于加强和改进新时代人才工作奋力打造高水平人才生态和人才创新高地的实施意见》《关于支持本地高校毕业生留宿就业创业若干政策》《宿州市科技创新创业领军人才计划实施细则（试行）》等文件，吸引人才来宿创新创业。

2．面向全国“双一流”院校、世界排名前200名的国（境）内外高水平院校定向实施紧缺人才引进计划，引进高层次紧缺人才42人；实施“双百博士”引进计划，引进博士人才189人；市直事业单位公开招聘工作人员600余人；各县区共招聘“三支一扶”高校毕业生137人。

3．开展专业技术人员知识更新工程，培训公需科目7.1万人次；各项补贴性技能培训4.32万人次，农民工技能培训3.85万人次；新增技能人才1.45万人。

4．推动博士后科研工作站项目建设，安徽蔻享数字科技有限公司、宿州市第一人民医院等2家单位已被定为设站单位，设站增长率100%。

市人力资源社会保障局

三、抓规划、扩能级，全面提升城市品质

（一）做大增量，优化城市空间格局。

38

积极落实“大宿城”战略，聚焦“一主两星”空间结构，拉大城市“东进、北扩、南展、西优”发展主框架，提升老城区品质，加快城东新区、汴北新区建设，完善城南片区功能，启动西站片区建设，聚力打造符离片区、宿马园区2个城市副中心。

1．落实“大宿城”发展战略和“东进、北扩、南展、西优”发展要求，编制《宿州市国土空间总体规划（2020—2035年）》；“三区三线”划定成果获自然资源部批准，划定城镇开发边界面积584.98平方公里（市中心城区由110平方公里增加至206.91平方公里）。

2．编制《宿州市城东新区总体城市设计》，对北至北二环路、东至东三环路、南至崔园路（胜利路）、西至京沪铁路53.6平方公里的建设用地实行网格化管理。推进城东新区开发建设，以道路封闭为单元地块，对拟开发建设的地块实施编号管理；联想科技城、联想工业园等产业园控制性详细规划编制已完成。

3．《宿州市经济开发区产城融合发展规划及核心区城市设计》《淮宿蚌城际铁路宿州西站片区概念性规划及城市设计》《宿州经开区运粮河片区城市更新规划》等规划编制已完成。

4．符离镇片区成片开发方案编制完成并获省政府审批；符离新区消防专项规划编制已完成，相关专项规划编制工作已启动；中华路、符离第一安置区、初高中综合学校、三级综合医院及烧鸡现代农业产业园等一批项目正在进行土地组卷报批等前期工作。

5．宿马园区获批土地3188.76亩，保障安徽中鹰浆纸有限公司热电联产、天门大道、宿马园区北部污水处理厂二期工程、汴南污水处理厂项目及相关成片开发等项目用地。

市自然资源局

39

实施重点工程318项、年度投资471.5亿元。

1．全市原计划实施城乡建设重点工程318项，年度计划投资471.5亿元，因财政资金压减非刚性非重点支出，主城区压减项目13个，年度计划投资减少7.5亿元。

2．截至11月底，开（复）工建设275个，开（复）工率90.16%；完成投资381.9亿元，占年度计划投资的82.31%。预计全年完成投资425亿元。

市城乡建设指挥部

办公室

40

常住人口城镇化率力争提高2个百分点。

全市6个乡改镇、新设3个街道获省政府批准。全市村改居工作完成13个。

市住房城乡建设局

（二）做优存量，强化城市核心功能。

41

完善综合立体交通网络，确保京沪铁路宿州站综合改造工程建成使用，推动徐淮阜、宿固高速公路宿州段建设，促进银河一路西延、唐河路东延、纺织路东延等项目建设。加紧沱浍河航道整治工程及沿线港区建设。

1．京沪铁路宿州站改建工程已开通运营，站前广场（胜利路以北道路、地下车库、地面广场）投入使用。

2．徐淮阜高速宿州段土地组卷已通过审查，预制场已开工建设；宿固高速公路全线路基、桥涵工程正在施工。

3．银河一路西延工程一期已建成通车，二期路基桥涵工程正在施工；唐河路东延工程已建成通车；纺织路东延工程桥梁上部结构及路基路面正在施工。

4．浍河航道（宿州段）整治工程已建成并交工验收；浍河宿州港口物流园工可、航评已通过审查待批，洪评已报至省水利厅，土地预审和初步设计等前期工作正在进行。

市交通运输局

42

建成砀山、泗县通用机场。

1．砀山县通用机场项目民航部分跑道、停机坪、附属工程水沟、围界已完成；非民航部分航站区综合楼、机库、变电站等8个单体主体结构已完成，装饰装修进入扫尾阶段；室外给排水管网、消防管网、环场路、围墙、停车位、人行道等附属工程已完工；幕墙、场区绿化工程已完工；机库大门正在安装；配套设备正在二次采购。

2．泗县通用机场项目飞行区场道土方回填、箱涵施工已完成；航站区土方回填、强夯地基施工已完成；水电配置用房主体结构施工已完成；特种车库及通航机库主体结构正在施工。

砀山县人民政府

泗县人民政府

43

改造提升老旧小区53个，新开工棚改安置房1.4万套，提升住宅小区物业管理服务水平。

1．全市完成城镇老旧小区改造53个。

2．新开工棚改安置房1.4万套，开工率100%。

3．运用四级物业工作机制，分级分类办理信访、投诉矛盾纠纷；完善前期物业管理制度体系，出台《关于进一步规范宿州市前期物业管理招投标的通知》《宿州市新建住宅小区物业承接查验实施细则》；定期开展物业季度考核和第三方测评，评选优秀物业项目10个、优秀企业3家，清退服务质量较差企业3家；推动建设“皖美红色物业”，成立物业企业党组织35个、业主委员会101个、临时管委会324个。

市住房城乡建设局

市房管中心

44

主城区新建和改扩建中小学校18所、公办幼儿园16所。

1．主城区新建、改扩建18所中小学校中，已完工6所，主体施工、基础施工各2所，未开工建设8所（规划方案设计完成3所、施工图纸设计2所、正在谋划3所）。

2．主城区新建16所公办幼儿园中，已完工4所，主体完工1所，基础施工3所，未开工建设8所（完成规划方案修改3所、图纸设计2所、正在谋划3所）。

市教育体育局

45

建设大运河历史文化公园。

1．《宿州市大运河历史文化保护利用项目（一期）建设方案》《大运河国家文化公园（一期）工程建设对文物影响的评估报告》已经省文物局审批；一期项目绿化、亮化、景观小品及桥梁改造等工程施工图设计和能评、环评、安评、压矿、地灾已完成，场地正在施工，已完成投资约9700万元。

2．项目A段（京台高速至拂晓大道段）安全生产条件和设施综合分析报告、节能报告、环境影响报告、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、用地预审和选址意见书审批已完成，广场、步道及自行车道混凝土垫层、花坛砌筑、挡土墙和景墙施工、河道拓宽、停车场铺装等工作已完成，西侧广场正在铺装及预埋强弱电线管。

市城投集团

市文化和旅游局

46

建设街头游园，加快形成“300米见绿、500米见园”的公园绿地系统。

1．新增、提升绿化面积15.7万平方米；建成主城区公园游园159个（其中今年新建公园2个），人均公园绿地面积达18.76平方米。

2．完善城市绿道主体框架，宿州大道铁路桥景观绿化、北三环绿道南侧绿化、宿马园区道东绿化提升、宿马大道道路绿化路灯、博物馆林下空间提升等工程已完工；全市绿道长度达200公里，形成公园型、道路型、滨水型“一环、两纵、三横、五区联动”的绿道网络系统。

市城管局

47

统筹实施城市生命线安全工程，系统抓好水、暖、电、气、老旧管网提质改造。

1．城市生命线安全工程一期项目，包括风险评估、检测感知网、工程数据库、基础支撑系统、城市生命线综合应用系统、燃气桥梁供排水专项应用系统；深化设计、数据工程、软件工程、设备安装已完成。

2．加快补齐污水处理设施短板，改造治理市政主管网5公里，提升改造污水处理泵站1座。

3．加强小区雨污分流及管网接驳监管，完成雨污分流PPP项目改造小区50个，治理主干道沿线管网混错接冒溢问题40余处，完善主城区近1200公里市政排水主管网的管线建档工作。

市城管局

48

完善城市排水防涝体系，推进海绵城市建设。

1．印发《宿州市城区排水防涝应急预案》，新建改造主城区雨水管网10公里，实施雨水管道清淤6792米，清疏收水井2741座，清运淤泥2020立方米，排查地下空间98处，改造城区积水点21处，更换雨水井篦90座，安装检查井防坠网1400座。

2．落实汛期防汛物资保障机制，采购大流量龙吸水泵车1辆、多功能皮卡救险车2辆、检查井抓斗车1辆、管道清洗疏通车1辆、管道吸污车1辆，保障平稳渡过汛期。

3．组织海绵城市建设评估工作，编制《宿州市海绵城市建设实施方案》，全市建成区范围内达标分区面积占比35.59%，已达到相应径流控制率指标要求，完成年度海绵城市建设任务。

市城管局

49

积极建设“城市大脑”，打造智慧城市。

1．“城市大脑”一期项目中城市综合运营管理中心、数字农业、智慧交通、智慧交警、智慧气象、智慧教育的功能模块已基本建成；智慧城管项目验收已完成。

2．出台《“数字宿州”建设总体规划（2021—2025年）》；提升基础支撑能力，建设数据中心2个，落地华为云、国盾量子保密云、浪潮云、阿里云等4大云平台，升级改造数据中台，完成55个单位数据治理和关联融合，建成5G基站超2131个，实现5G信号主城区全覆盖；打造“一屏通办”品牌，基于“皖事通办”平台上线45项高频服务和特色品牌服务；完善城市治理体系，完成城市综合运营管理中心二期建设，部署上线全景宿州、城市运营、经济运行和营商环境等4个板块及经济分析专题；完成重要产品追溯管理平台一期、智慧市场监管、数字金融服务等省级特色平台建设，为食药品追溯、小微企业发展工作“赋能”。

市数据资源局

（三）做强变量，推动城乡协调发展。

50

全面优化空间布局、产业布局、基础设施和公共服务布局，加快推动县城提质扩容、产城融合。支持泗县争创县级全国文明城市，加快建设国家和省级新型城镇化示范县城，强化重点镇、卫星镇、特色小镇建设。

1．印发《宿州市新型城镇化规划（2021—2035年）》，提出构建“一主四星、绿心引领，一轴两带、两翼联动”的城镇化发展格局。

2．指导泗县创建县级全国文明城市，细化38类实地考察点位测评标准，制发涉创工作提示单8件；指导督导泗县做好全国文明村镇创建工作。

3．萧县创建为省级县城新型城镇化建设试点；下达宿马园区智能终端、泗县石龙湖芋见农创微型产业集聚区建设专项资金4000万元。

市发展改革委

市住房城乡建设局

51

推进保障房建设，支持商品房市场更好满足合理住房需求。

1．开工建设棚改安置房1.4万套，基本建成2.7万套，发展保障性租赁住房1000套。

2．开展商品房预售资金专项整治，印发《关于开展商品房预售资金专项整治工作方案》《关于促进房地产市场健康平稳发展的若干措施》，开展整治规范房地产市场秩序三年行动，重点排查住房领域痛点难点问题，累计排查房地产开发企业470余次、房地产中介机构280余次、物业服务企业330余次，责令整改96次，警示约谈40次，对2家有不良信用记录的企业进行通报扣分，其中宿州市九颂置业有限公司、安徽振星置业有限公司信用等级降为B级。

市房管中心

52

深入落实农业转移人口市民化“1+1”政策和细则，加快农业转移人口就近就地市民化。

1．贯彻落实《宿州市人民政府关于印发加快推进农业转移人口市民化若干措施（试行）的通知》，深化户籍制度改革，全市农业转移人口12.7万人。

2．优化农业转移人口市民化“一站式”服务，6个乡撤乡设镇、增设3个街道获省政府批准。

市发展改革委

市公安局

53

增强县城综合承载能力和治理效能。

1．印发《推进落实杭州市西湖区结对合作帮扶砀山县工作方案》和年度重点任务清单，10余家单位先后赴杭州市西湖区交流对接；在全市率先成立驻西湖区协调联络专项工作组，在西湖区优质农产品展销中心设立砀山县农产品展销台，参加宿州市绿色食品产业（杭州）招商推介会，签约预制菜生产、现代冷链仓储、果蔬食品全产业链项目3个，协议总投资6亿元。与西湖区签订教育领域结对帮扶协议书，组织10家电商企业与西湖区电商平台、企业及直播基地等开展交流。推进干部人才交流互派工作，建立砀山籍在杭优秀人才库。迈瑞医疗科技产业园、砀徐产业园、城区水环境综合整治一期工程、现代装备产业园、中医院扩建等项目开工建设，通用机场、智能制造产业园、砀广产业园、高铁新区路网等项目有序推进。

2．萧县农业转移人口4.95万人，同比增长719%，预计全年农业转移人口4.98万人。获省政府批复片区11个，批复片区个数和规模均居全市首位；推进市政公用设施提档升级，杏林路等5个市政项目已竣工，政协家属院等5个老旧小区改造项目已完成，新增停车位1.41万个，整治新老城区主次干道93条，维修路面人行道3.7万平方米。

3．灵璧县制定《灵璧县县城新型城镇化示范县2022年工作要点》，实施重点项目67个；建立定期调度机制，将县城新型城镇化项目纳入县四大班子包保的城乡重点工程；加快推进大数据中心项目，综合运用于城市管理、交通、平安、经济、住建、环保、文旅、社区等多个领域。

4．泗县推进国土空间规划“三区三线”划定，完成征迁5.6万平方米，博雅庄园等8个棚改安置项目6538套房已交付，20个城镇老旧小区改造项目已完成；合新高铁泗县段已开工，通用机场建设项目正在推进；南柳路西延段、梁园路桥连接点实现贯通，北部新城路网二期等路网已建成通车，蟠龙山路等7条城区道路升级改造完成，桃源路东段等7条道路白改黑正在推进；雨污管网升级改造、中水处理厂已开工建设，城北污水处理厂、人防疏散基地已完工；通过全国文明城市创建第二轮测评，建成节点游园3个，建成区绿地率35.7%、绿化覆盖率40.4%；运河、虹城、泗水等3个街道正式挂牌运转。

各县人民政府

四、抓防治、优生态，着力擦亮发展底色

（一）打好绿色低碳循环攻坚战。

54

深入推进碳达峰行动，探索开展用能权、碳排放权交易。推动能源清洁低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

1．编制碳达峰实施方案，有序推进碳达峰各项工作。组织全市第一批9家企业碳排放权交易，获得6000余万元补偿。

2．推动能源清洁低碳转型，钱营孜发电有限公司二期扩建项目正在土地组卷报批；熙和砀山县利民风电场、中车砀山县程庄朱楼风电场、洁源灵璧县灵北风电场等项目并网发电，新能源装机占比突破50%。

3．转发《关于进一步加强新上“两高”项目管理的通知》《安徽省“两高”项目管理目录（试行）》，对全市已摸排的15个“两高”项目（在建1个、存量14个）实行清单管理。

市生态环境局

市发展改革委

55

深入实施节能环保“五个一百”提升行动，培育壮大循环经济、清洁能源等绿色新产业新业态。

1．培育节能环保龙头企业。新认定省级专精特新冠军企业6家、省级智能工厂1家、省级数字化车间6家、首台套装备1家、首批次新材料2家、省级绿色工厂1家，入选节能环保“五个一百”企业3家。

2．推进重点技改项目200项，1—11月，完成投资99亿元；预计全年完成投资116亿元。

3．开展重点用能企业节能监察，组织19家企业参与重点用能企业现场监察、5家企业参与现场节能诊断。

市经济和信息化局

56

鼓励绿色消费。

印发《宿州市“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》《宿州市“十四五”循环经济发展规划》；开展2022年节能宣传周活动，倡导绿色低碳生活方式；开展粮食节约和反食品浪费行动，推进塑料污染治理。

市发展改革委

57

推广“生态美超市”模式，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，提升发展“含绿量”。

1．依靠市场化手段，加快生活垃圾四分类处理系统建设，全面推动生活垃圾分类扩面提质，主城区生活垃圾分类覆盖率达70%以上。

2．建立市、区、街道、社区（物业）四级联动工作机制，出台《宿州市生活垃圾分类管理办法》；加强生活垃圾分类收集、运输规范化管理，主城区共回收可回收物2887吨、有害垃圾1.13吨，分类处理厨余垃圾1.23万吨、其他垃圾21.37万吨。

3．持续推进生活垃圾填埋场规范化整治，已完成生活垃圾100%焚烧，实现原生生活垃圾“零填埋”目标。

市城管局

（二）打好蓝天碧水净土保卫战。

58

强化大气污染防治，落实“五控”措施，提升空气质量优良率。

1．全市累计开展7轮次在线监督帮扶工作，出动执法人员523人次、车辆194车次、走航车走航75天次，累计核查生态环境部推送问题企业86家、发现问题219个、完成帮扶指导整改问题141个。

2．全市累计路检路查柴油车231辆，抽查非道路移动车辆538辆次，处罚超标车辆45辆。

3．组织夏季挥发性有机物与臭氧协同治理，对涉VOCs的133家企业开展排查整治；实施《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》《宿州市柴油货车污染防治攻坚战实施方案》，主城区1000余台柴油货车OBD系统已上线运行。

4．1—11月，全市PM_2.5平均浓度为37.4微克/立方米（年度目标为46微克/立方米），同比下降1.6%；优良天数比率为78.1%（年度任务为70%）。预计全年PM_2.5平均浓度为40微克/立方米，优良天数比率为77.5%。

市生态环境局

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规划建设城市地表水源地和地表水厂。

1．围绕皖北群众喝上引调水及引江济淮二期工程，谋划朱仙庄矿—芦岭矿现状沉陷区连通扩容及综合整治项目，规划编制的采购意向公示已完成。

2．芦岭地表水厂一期工程建设用地规划许可证办理、初设方案、原水管道施工图、PPP项目特许经营系列合同审定已完成，项目用地已补偿到位，国有土地划拨手续正在推进，投资5000万元的年度目标任务已完成。

市水利局

市城管局

市城投集团

60

开建4条中小河流治理工程，巩固黑臭水体治理成果，促进城镇污水处理提质增效，开展沱湖流域水环境综合整治，实现国考断面稳定达标。

1．4条中小河流治理工程已开工建设。

2．结合深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案要求，开展涉水重点工业企业和工业园区专项检查，做好控源截污、雨污管网分流改造等工作，杜绝污水、垃圾直接排入雨水管网，强化汛前雨污管网清理疏通；主城区污水处理提质增效工作排查管网28.29公里、建设及改造6.5公里，主城区污水处理厂稳定运行；采用卫星遥感监测、现场核查与第三方采样监测相结合方式，开展农村黑臭水体排查工作，2022年入选全国首批农村黑臭水体治理试点城市。

3．制定《关于深入开展全市入河排污口排查整治和规范化管理工作的通知》，埇桥区、灵璧县、泗县沱湖流域入河排污口排查监测溯源和排污口的命名、编码工作已完成。

4．印发《全市水生态环境保护工作要点》《2022年地表水考核断面和水质目标》等方案，加强水污染防治项目申报，已争取到2022年中央水污染防治资金6526万元，居淮河流域地市第1。

市生态环境局

61

狠治农业农村面源污染，管控建设用地土壤污染风险，严惩跨界倾倒危废行为，建设“无废城市”。

1．组织编制《宿州市畜禽养殖污染防治规划编制》，开展农村黑臭水体治理试点工作，89个水体纳入治理，入选全国首批农村黑臭水体治理试点城市。推行农作物秸秆、畜禽粪污“两利用”。开展农用地膜、农药包装废弃物“两回收”，农膜回收率达88%以上、农药包装废弃物回收率达84%以上。

2．严格建设用地准入调查管理，开展涉镉等重金属源头防治行动，完成全口径涉重金属重点行业企业清单及排查工作；开展打击跨省非法转移倾倒危废专项行动，225家医疗机构、130家10吨以上产废单位全部完成固废申报登记。

3．印发《打击跨省非法转移倾倒危险废物行动实施方案》，持续推进危废专项整治三年行动，开展危废专项整治“回头看”。

市生态环境局

市农业农村局

（三）打好生态文明建设持久战。

62

统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复。

印发《宿州市2022年度废弃矿山生态修复实施方案》；正在编制《宿州市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，进一步明确部门职责，制定工作任务，统筹规划全市山水林田湖草沙生态修复工作。

市自然资源局

63

启动采煤沉陷区生态环境综合治理，加强废弃矿山修复。

1．印发《宿州市2022年度采煤沉陷区综合治理项目实施计划的通知》，计划实施治理采煤沉陷区综合治理面积2502.01亩，已完成治理面积690.72亩；非煤矿山生态修复任务数21个，已完成19个，预计年底前全部完成。

2．历史遗留矿山核查工作已完成，计划年底前完成全市废弃矿山生态修复项目21个，已完成18个，待验收3个。

市自然资源局

64

抓好砀山县黄河鲤保护区禁捕退捕工作。

1．抓好禁捕宣传。新设立禁渔宣传栏、禁钓告示栏、物种繁殖栖息地标志牌等55块，发放宣传资料5600余份，举办禁捕政策解读会3期，县级媒体报道禁捕动态21次。

2．强化执法监管。农业农村部门开展执法巡查168次，出动执法人员635人次，清理违规渔具网具71张套、非法钓具17个，行政处罚16人次；公安部门出动警力286人次，开展巡查114次；市场监管部门共检查农贸市场238个次、商超277个次、餐饮单位476个次，监测电商平台328个次；开展部门联合执法行动44次。

3．落实巡查督导。开展明查暗访3次，发现问题3项，均已整改到位。

市农业农村局

65

深入开展“五大森林行动”，培育国家林业产业示范园区。

1．实施平安森林行动，开展打击破坏森林资源违法犯罪专项行动；全市未发生一起重特大森林火灾和人员伤亡事故。实施健康森林行动，全市完成造林2.57万亩；创建完成8个省级森林城镇、43个森林村庄；完成美国白蛾防治作业面积188.62万亩。实施碳汇森林行动，印发《宿州市碳汇森林行动实施方案》，开展森林碳汇科普和培训4次，申报宿州市森林碳汇能力建设项目，项目资金已下达。实施金银森林行动，培育壮大林业经营主体，全市实现林业产值740亿元。实施活力森林行动，稳步推进五绿兴林·劝耕贷。

2．培育国家级林业产业示范园区，埇桥区绿色家居产业园和砀山县薛楼板材加工园获批第二批国家林业产业示范园区。

市林业局

66

加强“智慧环保”系统建设，推广“环保管家”模式。完善生态保护补偿制度。

1．推进环保“大平台、大系统、大数据”建设，建成“大气治理110指挥系统”、大气污染源高点监控系统、地表水监测预警系统、黑烟抓拍系统等十多个特色信息化系统；利用水环境高架源远程监控、大气微站点自动监测、大气走航监测和网格化监管系统和监测能力，构建“天地人”一体化监管体系。

2．宿马园区、宿州经开区、萧县经济开发区与第三方签订服务协议，开展环保管家模式。

3．制定实施《宿州市沱湖流域上下游生态补偿实施方案》，将沱河、唐河、北沱河上下游共10个跨县（区）断面纳入生态补偿范围，涵盖市高新区、埇桥区、灵璧县及泗县，水质目标设定为Ⅲ类，在全市范围内建立起纵向补偿与横向补偿协调推进、强化激励与硬化约束协同发力的生态补偿模式。坚持属地管理和水陆并重的原则，合理调整断面设置，强化补偿断面数据核算技术支撑；制定生态补偿专项资金管理办法，做到污染赔付金和生态补偿金的月清月算。

市生态环境局

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大力发展绿色金融产品，引导资本向环境治理、绿色经济等领域流动。

1．全市绿色贷款298.42亿元，较年初增加73.58亿元，增速37.41%。

2．创新推出绿色金融方面产品10余种，其中，淮海村镇银行推出“阳光贷”产品，余额4.27亿元；泗县农商银行推出“光伏贷”产品，投放5笔8.22万元；灵璧县本富银行推出“助企贷”；光大银行宿州分行推出“节能融易贷、碳资产质押贷、林权抵押贷、排污权质押贷、可再生能源补贴确权贷、政银担绿色贷”等种类贷款用于支持绿色金融。

人行宿州市中心支行

五、抓三农、重衔接，扎实推进乡村振兴

（一）拓展成果有序衔接。

68

严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制、农村低收入人口常态化帮扶机制、责任追究机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

1．成立市委书记、市长为双组长的巩固脱贫攻坚成果专项小组，明确29位市级领导定点联系29个村，出台《宿州市全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任制实施办法（试行）》，强化责任落实保障力度。

2．建立健全15家部门数据筛查预警工作机制，推广“一码申报”程序，形成“困难农户自主申报、基层干部入户排查、行业部门数据筛查”三线并行监测模式。落实四级网格化管理，共建立1.5万余个网格，选聘网格员1.5万余人。

3．先后开展2轮集中排查，共计走访农户153万户540万人，新增监测对象1795户5835人，目前全市共有监测对象13325户33303人，其中未消除风险监测对象2805户7684人。

4．坚持精准帮扶，累计为全市监测对象制定各类帮扶措施8.16万条、户均6.12条，其中为未消除风险监测对象制定各类帮扶措施1.31万条、户均4.66条。

市乡村振兴局

69

深入推进乡村三次产业融合，让农民更多分享产业增值效益。

1．休闲农业和乡村旅游年接待1034万人次，从业人员4.6万人、带动农户1.72万户，年综合营业收入15.28亿元，其中销售农产品收入5.46亿元。1—10月，全市规上农产品加工产值全省累计占比8.5%，居全省第5；预计全年规上农产品加工产值占全省总产值的8.7%，居全省第5。

2．引导砀山科技、东方果园等农业龙头企业转型，形成“生产基地+加工企业+销售”业态模式；徽香源、龙润堂等农产品加工企业线上交易量逐年上升。泗县获全省全域旅游示范县称号，泗县大路口镇获批全国“一村一品”示范村镇，泗县大庄镇曙光村获批中国美丽休闲乡村，泗县草庙村等3个村获全省“一村一品”示范村称号。

市农业农村局

70

继续保持兜底救助类政策总体稳定。

1．集成已有社会救助信息化系统和新建信息化系统建成宿州市社会救助大数据救助系统，打造覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）的四级社会救助综合一体化平台，涵盖最低生活保障、特困人员供养、低保边缘人群等社会救助协同管办平台，建成分层分类、精准高效的社会救助体系，实现社会救助“一件事”协同联办和社会救助事项“码上办”。

2．1—11月，全市累计保障农村最低生活保障对象260万余人次、发放最低生活保障金10.9亿余元；农村特困供养对象共27652人、发放特困供养资金2.08亿余元，失能失智集中供养率达60%。预计全年累计保障农村最低生活保障对象283.4万人次、发放最低生活保障金11.9亿元；农村特困供养对象共27652人、发放特困供养资金2.28亿元，失能失智集中供养率达60%。

市民政局

71

落实好教育、医疗、饮水等民生保障普惠性政策。

1．完善学生资助，资助各学段贫困生15.85万人次、发放资金2.5亿元，其中资助建档立卡学生5.94万人、受助资金6997.25万元；统一城乡义务教育“两免一补”政策；开展控辍保学工作，组织全市义务教育学校开展返校排查工作，未发现有因贫失学辍学现象。深入实施农村义务教育学生营养改善计划，2022年上学期4个试点县共973所学校、298695名农村中小学生受益，下学期4个试点县共884所学校、291259名农村中小学生受益；累计财政补助资金23643.62万元，其中中央专项补助膳食资金18300.12万元。

2．实施区域医疗水平提升行动、幼儿托育、农村适龄妇女“两癌”免费筛查、老年人门诊就医便民服务等4项民生工程；申报国家骨科区域医疗中心项目，制定国家和省级区域医疗中心合作协议、建设方案以及省区域医疗中心政策支持清单，加快推进省心血管病区域医疗中心建设，省儿童区域医疗中心揭牌；实施安心托育行动，新建托位6514个，完成省下达任务的163%；全市二级以上医院老年医学科设置比例达100%；印发《宿州市2022年老年人门诊就医便民服务实施方案》，36家老年友善医疗机构共配备720名志愿者；印发《宿州市农村适龄妇女“两癌”免费筛查工作方案》，已完成宫颈癌免费筛查50327人、乳腺癌免费筛查13401人，任务完成率分别为104.9%、121.8%。

3．完成172处农村供水工程年度维修养护任务，完成投资1964.5万元；水质平均达标率为99.6%。

市教育体育局

市卫生健康委

市水利局

72

谋划推进衔接项目建设，强化扶贫项目资产和衔接资金项目监管。

1．全市批复衔接资金项目1860个，资金规模19.18亿元，已完工项目1828个、完工率98.28%。

2．印发《关于全面加强扶贫项目资产后续管理的实施方案》，加强对扶贫资产的指导和监管；2013—2020年形成资产总规模128.86亿元，2021年形成资产总规模20.08亿元。

3．围绕县区特色产业发展，突出“联农带农”，深入开展2023年项目谋划，全市2023年县级巩固成果项目库入库项目3742个，资金规模63.14亿元。

市乡村振兴局

73

促进脱贫人口稳岗就业。

1．光伏巡管员、护林员、巡河员、公厕管护员、乡村保洁员、乡村道路专管员等6类乡村公益性岗位3.5万人持续稳定在岗。

2．全市43家就业帮扶车间生产稳定，带动623名脱贫人口实现稳定就业，发放个人补贴62.56万元、企业补贴30.8万元。

市人力资源社会保障局

74

易地扶贫搬迁后续扶持等取得实效。

1．印发《宿州市易地扶贫搬迁后续扶持2022年工作要点》《宿州市推广以工代赈方式沟通协调机制》《宿州市在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式2022年工作要点》等文件，召开全市推广以工代赈方式沟通协调机制联席会议和全市重点工程项目大力实施以工代赈工作推进会议。

2．围绕搬迁群众就业培训、后续产业项目、安置点配套基础设施、搬迁群众社会融入等方面，开展实地摸排走访4次，协调解决问题16条。

3．争取以工代赈中央资金3000万元，预计发放劳务报酬744.64万元，组织实施农村中小型公益性基础设施、产业配套基础设施项目4个。

市发展改革委

（二）推动现代农业发展。

75

启动绿色农产品精深加工园建设，销往沪苏浙地区优质农副产品超过400亿元。落实“菜篮子”市长负责制，深化畜禽养殖标准化示范创建。培育壮大新型农业经营主体，充分发挥农业产业化联合体拉动作用。做深做实“五个一批”工程，高位推动预制食品产业发展。

1．绿色农产品精深加工园预计完成总投资1.7亿元。销往沪苏浙地区主要农产品和加工品611.01万吨，销售额482.67亿元，居全省第1；预计全年销往沪苏浙地区主要农产品和加工品销售额超过500亿元。

2．2020—2021年度“菜篮子”市长负责制考核获优秀等级；预计全年蔬菜播种面积85.8万亩、产量243.6万吨，同比增长3.3%、4.5%；创建市级以上畜禽养殖标准化示范场10个。

3．全市注册家庭农场数32793户、农民专业合作社登记数16495户；农业产业化联合体发展到338家，居全省第1，加入联合体龙头企业350家、合作社915家、家庭农场2355家。省级强园埇桥区绿色家居产业园和萧县循环经济园分别实现加工产值115亿元、96亿元，增速分别为13.9%、8%。

4．出台《宿州市人民政府关于加快预制菜产业高质量发展的实施意见》，市、县（区）财政每年安排预制菜产业专项扶持资金7000万元，设立预制菜专项投资基金10亿元；投资6.27亿元，高标准建设预制菜产业园标准化厂房20万平方米；与江南大学共同成立江南大学国家技术转移中心宿州分中心，组建宿州市预制菜产业联盟；预制菜全产业链招商签约、开工、投产项目40个，总投资142亿元；水果罐头、烧鸡、山芋加工等预制食品生产企业超100家、年产值120亿元。

市农业农村局

76

大力实施符离集烧鸡振兴工程。

1．出台《埇桥区加快烧鸡产业园发展的若干措施》，“符离集烧鸡”品牌入选全国区域品牌百强榜；与宿州职业技术学院签订校地战略合作协议，为烧鸡企业培育专业人才；开展专业化服务培训、电商培训，利用视频号“电商直播”线上培训，累计培训1000余人次。

2．埇桥区共有烧鸡企业30家，其中规上工业企业10家，预计全年实现产值10.89亿元，同比增长14.5%。

埇桥区人民政府

77

因地制宜发展萧县葡萄、泗县金丝绞瓜等特色种植，做响砀山酥梨、萧县白山羊、埇桥大豆等一批区域品牌。

1．萧县葡萄地理标志农产品认证已通过省级评审，待农业农村部评审；加强泗县金丝绞瓜和砀山酥梨的地理标志农产品产业和质量提升，引导带动周边农户进行标准化生产；萧县白山羊等区域品牌申报工作已纳入县区规划；砀山酥梨、埇桥区甜糯玉米等6个产品纳入“全国名特优新农产品”名录。

2．推进实施安徽酥梨产业集群项目和灵璧县食用菌产业强镇项目，谋划申报安徽大豆产业集群、砀山县油桃产业强镇等项目；组织砀山酥梨、萧县白山羊、埇桥大豆相关企业（园艺场、科技食品、心诚羊肉、皖豆香等）参加与杭州对接名优农产品展示活动、长三角绿色农产品加工（小岗）大会、杭州市招商推介会。

3．全市“两品一标”有效认证产品253个、新认证产品47个。

市农业农村局

78

健全农村金融服务体系。

截至11月底，埇桥区2个试点乡镇已评定信用村19个、评定A级及以上信用户18291户，完成对信用户授信10亿元，累计投放贷款5032户6.87亿元，试点地区农村信用贷款利率显著降低；全市脱贫人口小额信贷余额10.25亿元，居全省第3，本年新增6.28亿元，居全省第6，存量户数2.22万户，本年新增13923户。

市地方金融监管局

79

提升“劝耕贷”成效。

全市“劝耕贷”已发放贷款10.5亿元，惠及新型农业经营主体3000余户，实现县区全覆盖，有效缓解新型农业经营主体融资难问题。

市农业农村局

（三）提升乡村建设水平。

80

加强农田水利灌排体系建设。

全市完成治理灌排片数196个，治理面积57.58万亩。其中，修建渠道208.3公里，渠系建筑物1870处；修建排水沟2609.84公里，配套建筑物9375处、排涝泵站11座、大沟闸9座；修建灌溉泵站7座，新打机井514眼，修建塘坝64座、引水闸44座。

市农业农村局

81

新建高标准农田52.5万亩。

全年建成高标准农田52.5万亩。

市农业农村局

82

提质改造农村公路206.6公里。

全年完成提质改造农村公路292.55公里。

市交通运输局

83

实施“宿州群众喝上引调水”工程，加快城乡供水一体化步伐。

印发《宿州群众喝上引调水工程实施方案》，成立领导小组，明确目标任务；续建1处地表水厂、开工建设4座地表水厂、新建2座加压泵站和1座取水泵站，完成配水管网487.9公里、输水管网9.6公里，完成年度投资76626万元，投资完成率114%。

市水利局

84

稳步启动农村人居环境整治提升五年行动，持续整治“空心村”，建成美丽乡村40个。

1．排查户厕问题12862个，已完成整改；改厕任务36870户，完成39870户；农村生活垃圾无害化处理率达90%以上；全市45个行政村环境整治任务、179条黑臭水体治理任务已完成；畜禽粪污综合利用率达98.47%；全面启动320个村庄规划编制。

2．全市批准增减挂钩实施规划报件15个批次，挂钩指标4057亩；验收增减挂钩拆旧区复垦59个批次，复垦面积1.6万亩。

3．2021年度40个美丽乡村省级中心村建设任务已建设完成，2022年度38个美丽乡村省级中心村有序建设。

市农业农村局

85

深入推进农村土地“三权分置”制度改革。

按照“依法、自愿、有偿”原则，引导各类农业经营主体参与农村土地流转，大力发展农业适度规模经营；农村家庭承包耕地经营权流转面积538.1万亩，占比59.8%；选取泗县草庙镇通海村开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，宣传培训已完成，正在摸底调查。

市农业农村局

86

开展全域土地综合整治试点。

1．泗县屏山镇全域土地整治试点项目的永久基本农田调整方案、试点区村庄规划、实施方案已通过省级审查，正在报自然资源部备案。

2．埇桥区灰古镇全域土地整治试点项目的永久基本农田调整方案、试点区村庄规划已完成，实施方案正在按照省自然资源厅审查意见修改完善。

市自然资源局

87

巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果，壮大新型农村集体经济。

1．做好农村集体经济组织档案整理、信息变更、成员身份证信息修改工作；已有348个村集体开展分红，现金分红2075万余元，福利分红557万余元；农村“三变”改革实现乡镇全覆盖，开展村数1208个，占比95.8%。

2．推深做实“百千万”工程，指导县区编制2022年扶持壮大村级集体经济实施方案，年度重点培育扶持村185个，投入的7250万元已下达；推动232名县乡领导干部定点包联中央及省市扶持村，272名市县两级专家服务团成员常态下沉一线指导；全市集体经济经营性收入50万元以上村365个，村均经营性收入43.62万元；预计全年50万元以上村370个，村均经营性收入44万元。

市农业农村局

88

办好宿州乡村振兴学院。

1．开发“党建引领乡村振兴”主题课程，组成调研小组前往9个乡镇开展专题调研，拟开发“党建引领乡村振兴的侯口实践”“党建引领合作社建设”“党建引领信用村建设”等互动式教学系列课程，并把砀山县良梨镇作为市委党校主体班开展现场教学的社会实践基地。

2．攻关“乡村振兴”科研咨政课题，咨政报告《习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神在宿州的实践研究——乡村振兴篇》获市政府主要负责同志肯定性批示；《坚定不移推进乡村全面振兴的对策建议——以宿州市为例》入选2022年全省党校（行政学院）系统重点智库课题立项。在2022年立项的37项校级课题中，有12项围绕“乡村振兴”主题展开选题。

3．高质量完成培训任务，市委党校承担省委党校（安徽行政学院）、省乡村振兴学院第三、四和六至十一期乡村振兴专题轮训班（宿州党校培训点）各项工作，共轮训全市乡镇党委书记、镇长和县（区）直相关部门负责同志192人。

4．6月13—17日，举办宿州市乡村振兴系统干部能力提升班，培训市县乡三级乡村振兴干部247人；9月19—22日，举办全市乡村干部示范培训班，培训县乡两级党委组织委员、村党组织书记代表共328人。同步督促县乡指导1127名选派干部和8557名村干部认真下载学习培训视频资料，全面提升理论水平和业务能力。

市委党校

市乡村振兴局

89

推广村级党组织领办合作社模式，加强和改进乡村治理，促进乡风文明。

1．召开全市村党组织领办合作社暨党建引领信用村建设工作推进会，梳理本地及省内外其他地区57个典型案例编印《案例选编》。推行“党组织+合作社+农户+社会化服务组织”模式，全市406个试点村，经营性收入在50万元以上的村197个、占48.5%，其中，100万元以上的村57个；村均集体经济经营性收入突破50万元、村均增收26万元。全面梳理对村党组织领办合作社的支持扶持政策，制定推进村党组织领办合作社高质量发展的工作方案已形成，待修订完善后印发实施。

2．组织挖掘乡村治理典型案例，推荐的灵璧县《为“小微权力”监管插上数字化“千里眼”“顺风耳”》案例，已由省农业农村厅作为典型案例上报农业农村部。

市农业农村局

市委组织部

六、抓稳定、兴事业，继续增进民生福祉

（一）多层次构建社会保障体系。

90

接续实施民生工程。

1．全年计划投入民生工程资金101.98亿元，已到位73.86亿元。

2．全市城乡适龄妇女“两癌”免费筛查已完成年度任务；城乡居民基本医保参保率106.9%；重点救助对象基本医疗保险参保人数26.34万人，参保率100%；城乡困难群体法律援助案件6000件的全年目标任务已完成；皖北地区群众喝上引调水工程续建1处地表水厂、开工建设4座地表水厂；农村公路提质改造工程、村公路养护提升工程年度目标任务已完成；棚户区改造新开工1.44万套，基本建成2.2万套；老旧小区改造53个已完工，居民户数任务数5914户已完成；“三公里”就业圈已注册企业2862家、推荐就业岗位1.3万个，11286名高校毕业生已就业10238人、就业率90.71%；已建成老年食堂（助餐点）368个；首批打造示范性老年学校、老年学堂各20个；新增托位6532个；新建改扩建全民健身场地453个；新增车位7.3万个；新增家政服务员工制企业4家、新增家政培训人员44268人、新增家政服务人员8773人；已建成标准化菜市场72家；打造徽菜连锁企业和餐饮连锁店18家；健康口腔行动全市二级综合医院单独设立口腔科占比达91.7%。

市财政局（国资委）

91

加快发展保障性租赁住房。

出台《宿州市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，发展保障性租赁住房1000套已完成。

市房管中心

92

妥善解决房地产领域“上房难”“办证难”等历史遗留问题。

1．棚户区住房改造基本建成2.7万套，主城区安置小区上房13个、1.9万套、230.9万平方米。

2．全市共上报“难安置”项目28个、8451户、12600套。其中，2022年计划完成安置项目12个、3392户、5489套，已全部完成。

3．全市梳理“难办证”房屋39573套，首次登记完成率100%；已发证36535套，发证率92.32%。

4．市本级幸福里、河畔一号二期等16个风险项目有效化解，其中德全广场、悦璟府等9个项目已利用专项借款全部复工复产，问题基本解决。

市房管中心

市自然资源局

93

加强就业创业指导服务，推动高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，城镇新增就业2.5万人。

1．开展线上线下招聘会1648场，进场招聘企业2.3万家，达成就业意向40126人。

2．开展2022年离校未就业高校毕业生实名制精准就业帮扶，全市高校毕业生就业帮扶任务为8461人，其中通过帮扶实现就业6129人，帮扶率为100%，就业率为93.75%。

3．开发公益性岗位2532个，安置就业困难人员1151人；募集青年就业见习岗位5506个，安置就业见习人员2095人。

4．1—11月，全市城镇新增就业2.55万人。

市人力资源社会保障局

94

健全基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障制度。

1．印发《宿州市健全重特大疾病医疗保险和救助制度若干举措》，城镇职工和城乡居民基本医保政策范围内报销比例分别为81.86%、71.26%。

2．提升大病保险待遇保障水平，发挥大病保险有益补充作用，城镇职工和城乡居民大病保险合规费用报销比例分别为62.43%、64.7%。

3．全面织密织牢医疗救助托底保障网，对特困人员、低保对象等进行精准识别，实行“一站式”救助，特困人员、低保对象合规医疗费用救助比例为76.51%。

市医保局

95

完善养育、教育等政策配套，落实“三孩”生育政策。

1．出台《宿州市优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，完善生育配套措施，创新计生特殊家庭老年护理补贴“扩面”政策和“四个帮扶联系人”制度，提升家庭发展能力。加强政策宣传倡导，做好人口形势分析，服务360万人次。全年共出生4.44万人，出生率为6.4‰，自然增长率为2.24‰；出生人口三孩以上占比14%，符合政策预期。

2．2022年计划新增托位数4200个、新增公办园学位10260个；印发《关于进一步加强普惠性幼儿园建设及管理工作的通知》，提高公办学位数和托位数；印发《宿州市全面推进幼儿园延时服务工作实施方案（试行）》，秋季学期幼儿园延时服务实现全覆盖。

市卫生健康委

市教育体育局

96

大力发展托育服务。

1．出台托育机构用水用电用气用热居民生活类价格意见、财政经费补贴办法、托育服务税收优惠政策、新建住宅小区配套幼儿园（托育机构）验收移交办法，落实普惠托育服务支持政策清单，完成公办和非营利性托育机构价格测算，促进托育服务健康开展。

2．累计建成托位9332个，千人口托位数达1.75个，比省下达指标（1.28个）高0.47个点。新建提供托育服务的机构165个，其中托育机构32个、托幼一体化机构133个；新建示范机构6个、普惠机构8个、公办托育机构和公立医院托育点各1个、单位托育点5个、社区托育点4个、家庭托育点2个。

市卫生健康委

97

进一步健全养老服务体系。统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。

1．健全养老服务体系，发放高龄补贴165339人、9220.72万元，低收入养老服务补贴39266人、2240.44万元，家庭养老床位建设完成100张，特殊困难老人适老化改造完成884户，新增城市社区养老服务设施6229平方米，新增城市社区养老839人、8506.4万元。建成县（区）级特困供养服务设施15个、村级养老服务站（幸福院）16个、智慧养老服务机构6个。城市老年食堂（助餐点）175个、农村老年食堂（助餐点）193个建设已完成，发放建设补贴1401.1万元，其中147个助餐点已经开始运营，参与就餐老年人2668人，累计就餐94902人次。养老服务机构230个，养老机构护理型床位占比57.85%，社会办养老机构床位占比70.25%，养老从业人员培训率为170.05%。

2．制发《关于印发〈宿州市2022年困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施方案〉的通知》，全市累计发放困难残疾人生活补贴补助95517人次，累计发放困难残疾人生活补贴7994.14万元。累计补助重度残疾人89363人次，发放重度残疾人护理补贴6570.86万元。

3．募集捐赠款物5361.03万元，救助弱势群体、贫困学子1.2万人次。“博爱在江淮”公益筹款332.4万元。培训红十字救护员6137人，普及性培训惠及群众8万人次。

4．开展关爱困境妇女和留守儿童活动，累计发放慰问金（品）138余万元。用好“腾讯公益”平台，“99公益日”筹集爱心资金186万元。

市民政局

（二）大力度推动社会事业发展。

98

全面落实“双减”政策，全市新建和改扩建中小学、公办幼儿园80所。优化集团化办学规模，加强师德师风建设，实现智慧教育全覆盖。

1．推进“双减”工作，开展学科类隐形变异培训问题专项排查整治行动。制定义务教育阶段各学科作业设计指南，组织开展全市中小学单元作业设计大赛、作业管理与设计经验交流研讨会；实现义务教育阶段371所学校课后服务全覆盖、有需求的学生全覆盖，招募557名家长志愿者参与课后服务，加快建设应用宿州市课后服务系统平台，在砀山县试点“弹性上下班制”基础上，全面推行课后服务的教师“弹性上下班”制度，推动课后服务市级平台与国家平台对接工作，开展“课后服务示范校”创建活动。

2．主城区新建、改扩建18所中小学校中，已完工6所，主体施工、基础施工各2所，未开工建设8所（规划方案设计完成3所、施工图纸设计2所、正在谋划3所）。主城区新建16所公办幼儿园中，已完工5所，基础施工3所，未开工建设8所（完成规划方案修改3所、图纸设计2所、正在谋划3所）。县区新建、改扩建17所中小学已完成。县区新建、改扩建公办幼儿园41所已完成。

3．印发《关于推进义务教育集团化办学的实施意见》，推进集团化办学改革；全市共组建20个义务教育集团、75个校区，其中市直1个集团、5个校区，砀山县6个集团、17个校区，萧县1个集团、3个校区，埇桥区7个集团、38个校区，灵璧县1个集团、3个校区，泗县4个集团、9个校区。

4．印发《关于开展教育部公开曝光第九批违反教师职业行为十项准则典型案例警示教育的通知》，认真办理来信来电来函举报事项，共受理信访件22件；完成全市公办学校自聘人员和民办学校聘用人员的排查；开展师德师风师能建设年活动。

5．全市建设智慧学校1340所（其中教学点404所、乡村学校704所、城镇学校232所），实现智慧学校建设全覆盖。

市教育体育局

市教育体育局

99

加快建设市职教园区，促进职业院校与企业共建实训基地。

1．宿州逸夫师范学校、宿州工业学校已迁入职教园区办学，二期工程正在推进，宿州技师学院、安徽工程技术学校已规划迁入职教园区办学。

2．宿州工业学校分别与江苏阿尼信息技术股份有限公司共建工业机器人实训基地、与江苏溧阳溧达电梯工程公司共建电梯安装维修实训基地、与安徽省七彩牛教育投资集团共建中西餐制作实训基地、与百丽（宿州）鞋业共建皮革工艺公共实训基地。

市教育体育局

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支持宿州学院建设硕士学位授予单位。

申硕工作共包括生师比、博士教师占比、师均年科研经费、生均经费收入等4项核心指标，其中，生师比为16.4:1，已达标；博士教师占专任教师比为35%，已达标；师均年科研经费为5.12万元，已达标；生均经费收入为2.91万元，预计12月31日前达3.25万元、可达标。

宿州学院

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推进市体育学校建设，推动县区完成“五个一”“三个一”建设。

1．新体育学校选址已完成，项目建议书、可研报告已审批，建设项目用地预审与选址意见书已完成，正在准备土地组卷报批、规划设计。

2．“五个一”建设工作，萧县、埇桥区、灵璧县、泗县已完成，砀山县完成3个。“三个一”建设工作，全市110个乡镇（街道）已完成80个，年度目标任务已完成。