关于2022年市《政府工作报告》部分重点工作任务前三季度完成情况的通报

序号

重点工作任务

完　　成　　情　　况

牵头责任单位

1

做深做实产业链强链延链补链工程，落实“两库三图”，支持省级云计算基地和市级战新基地发展壮大，规上工业增加值增长9%左右，战新产业产值增长30%。

1．围绕优势产业，聚焦产业链强链补链，落实“两库三图”，坚持把双招双引作为发展的重要推手，积极招引培育战新企业；新一代信息技术、生物产业保持良好增势，战略性新兴产业企业达到222家，带动战略性新兴产业稳定增长，前三季度产值增长12.3%，占规上工业比重达到17.6%，高于去年同期2个百分点。省级高新区云计算产业集聚发展基地稳步发展，1-8月份产值增长12.6%。科创能力持续提升，省航空材料重大新兴产业专项验收通过，柏拉阿图研发试制PA9159鼻喷雾剂获批省现代医疗和医药产业发展专项支持，组建成功省皖北道地药材开发与高值化利用工程研究中心、绿色低碳造纸技术工程研究中心。

2．印发《制造业提质扩量增效“2321”行动计划》《宿州市促进软件和信息技术服务业高质量发展若干政策》；1—9月，规上工业增加值同比增长4.5%。

市发展改革委

市经济和信息化局

2

坚持项目为王，实施省亿元以上重点项目755个，促进宿马园区中鹰包装纸、宿州经开区开元制药、阿里巴巴新制造产业园、萧县海螺绿色建材产业园、砀山迈瑞医疗科技产业园等项目提速建设，做强实体经济支撑。

认真落实“管行业必须管投资”要求，建立“十个一”、“四级”定期调度、市领导包保重大项目等工作机制高效运转，坚持“一周一次规委会、两周一次要素保障会”，截至9月底，开工项目198个、计划内开工率89.9%，竣工项目85个、竣工率96.5%，均超时序进度；743个省亿元以上重点项目完成投资744.8亿元，同比增长18.8%，投资完成率居全省第4位。山鹰造纸、华企云谷等50亿元以上重大项目开工建设。

市发展改革委

3

推进韵达智能物流产业园等项目建设，培育壮大A级物流企业，进一步完善物流业布局。

开展A级物流企业认证，推动黄淮海智慧物流产业园、宿州百大农产品冷链、泗县牧原生猪屠宰冷链、砀山亚琦商贸物流园、萧县中农联批发市场等项目等项目建设。

市发展改革委

4

接续实施旅游强市三年行动计划，培育省级特色旅游名村、文化旅游名镇，加速符离大道沿线景观、新汴河生态文化廊道、萧县融创皇藏峪文旅康养小镇、石龙湖国家湿地公园等项目建设，共建京沪杭3小时高铁旅游圈。

1．摸排四级联建意向单位，指导创建旅游名村、名镇6个；推进乡村旅游“微创意 微改造”提升工程，完成150处改造任务。
2.围绕符离大道沿线文化旅游资源，征集发布招商项目，印制《宿州市数字创和文化旅游招商项目册》；持续推进西山花海项目建设，指导宿州科技馆、埇桥大五柳创建国家3A级旅游景区。
3．支持新汴河旅游开发公司招引冰雪体育旅游项目，并进一步深化设计；配合审查新汴河景区总体规划。
4．指导泗县石龙湖国家湿地公园创建为国家3A级旅游景区，支持该景区申报十四五中央预算补助项目。
5．出台《宿州市旅游市场营销奖励政策》，积极招引长三角地区游客；举办宿州文化旅游（合肥）专场推介会、宿州文化旅游（苏州）专场推介会，邀请市民游客观看宿州文旅宣传片、美食宣传片，以《让世界走进宿州》为主题进行详细推介，均取得良好宣传效果；四季度拟组织风情淮河系列宣推活动。

市文化和旅游局

5

加快实体商业数字化智能化改造，做强农村电商产业，开展“皖美消费·乐享宿州”促销活动。

1．印发《2021年度促进商务经济高质量发展若干扶持政策申报指南（内贸部分）》，支持培育电商龙头企业、拓展企业直播销售渠道、提升信息化智能化建设。

2．印发《宿州市农村电商高质量发展行动方案（2022—2023年）》《宿州市农村电商高质量发展奖补资金实施细则》《关于开展2022年省级农村电商高质量发展政策项目申报工作的通知》。1-9月份全市农村产品累计网销额约83.8亿元，同比增长9.2%。

3．出台《进一步支持市场主体纾困发展若干政策和举措的实施细则》，开展“皖美消费·乐享宿州”汽车、家电促销专场活动、“皖美消费·乐享宿州”金秋购物季消费专场活动并做好活动审计及资金收回等相关工作。

市商务局

6

争创省级跨境电子商务产业园区。

配合省商务厅做好132届广交会布展工作，对接参展企业，一对一做好第132届广交会组织参展。做好跨境电商交易会等参展前期工作及跨境电商线上培训组织和案例推广会。召开营商环境跨境贸易领域工作推进会，综合分析研判指标存在问题难点，交流谋划下一步工作举措。

市商务局

7

支持砀山电商升级发展，完善“互联网+”消费生态体系。

1．指导砀山县成功申报省级农村电商示范县、国家县域商业体系建设示范点，指导砀山县安徽徽谷电商物流产业园成功申报省级县域电商特色产业园。

2．印发《宿州市推进城市一刻钟便民生活圈建设试点三年行动实施方案》，鼓励各地推进数字化发展，支持品牌连锁企业数字化转型，通过微信小程序、APP等提供信息查询、社区团购、线上购物等各类服务。

市商务局

8

深化长三角一体化发展，加强淮海经济区协同发展。落实与杭州市结对合作帮扶“1+7”重点任务，推动共建产业合作平台。

落实《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，主动加强与杭州市交流对接，促进杭州市直部门、钱塘区及企业来我市考察对接。积极与杭州市协商建立行政区县合作结对机制，明确杭州市8个城区与我市8个县区、市管园区建立结对关系。加快探索推进杭州宿州合作共建产业园区建设，先后组织赴中新苏滁高新区、苏州宿迁工业园区调研，研究提出“管委会+平台公司”的合作模式，择优确定合作共建园区规划选址，推动杭州市委主要负责同志就合作共建园区作出批示，初步达成合作共建园区意向。常态化开展招商引资活动，先后在杭州市成功举办数字经济招商引资推介会、生物医药产业推介会、绿色食品产业（杭州）招商推介会，共同举办“魅力宿州 阳光地产”2022年宿州市优质地块推介会。传化智联宿州公路港、恒昶生物科技、浙江大学光学研究所科技成果转化、鑫蜂维和共道科技等阿里生态链项目已在我市落地建设。中国科学院大学附属肿瘤医院（浙江省肿瘤医院）与市立医院签订合作协议，市政府与浙商银行签订金融合作协议，已支持宿州城投成功发债2亿元，对接各类企业融资需求10多亿元，实现新增信贷投放5.5亿元，浙商银行在我市信贷投放总量已达13.8亿元。

市发展改革委

9

强化园区体制机制改革、“标准地”改革。

1．配合省发改委制定开发区提质扩量增效实施方案，“一园一策”推动园区转型升级，加快推动宿州经开区与钱塘区、市高新区与余杭区、宿马园区与萧山区合作共建，推动市高新区、宿马园区安徽自贸试验区宿州联动创新区建设。

2．以“标准地”方式出让土地 77宗、4072.36亩，同比增长275%，超额完成序时目标。

市发展改革委

市自然资源局

10

推进“亩均效益”评价。

出台《宿州市人民政府关于工业企业亩均效益评价工作的实施意见》，成立领导小组，明确责任分工，构建评价指标体系，开展专业化服务培训。各县区园区均完成2021年度规上工业企业试评价，评价结果上报省亩均办。

市经济和信息化局

11

聚焦“1234”平台，谋划建设埇桥—铜山省际毗邻地区新型功能区，做强长三角区域重要的现代物流基地、绿色农产品生产加工供应基地，支持宿马园区、市高新区、宿州经开区争先进位，高水平建设四个县级园区。

1．形成《推进铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区建设工作方案》。

2．落实物流业中长期发展规划，印发《促进现代物流业高质量发展导则》，加快推动黄淮海物流园等项目建设；印发《关于做好2022年长三角绿色农产品生产加工供应基地建设的通知》。

3．加快全市7个省级开发区建设，将市管园区经济运行情况纳入全市季度工作评议。

市发展改革委

12

申建安徽自贸试验区联动创新区，加强与江苏自贸试验区连云港片区交流合作，扩大经济外向度。

安徽自贸试验区宿州联动创新区已成功获批；并赴浙江自贸试验区杭州片区对接交流，探索联动发展。

市商务局

13

全面实行市场准入负面清单，强化公平竞争审查、反垄断。

1．印发《宿州市发展改革委转发国家和省建立市场准入案例排查和通报机制的通知》《宿州市发展改革委宿州市商务局转发安徽省发展改革委安徽省商务厅关于贯彻落实市场准入负面清单（2022年版）的通知》，公开国家《市场准入负面清单（2022年）版》，每季度组织有关部门和县区排查问题、案例。

2．制定《宿州市贯彻落实安徽省公平竞争审查举报处理工作试点方案的具体举措》，审查政府文件249份，建议调整修改21份；组织开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治活动，发布《告民营企业家一封信》，共排查文件1345件，清理妨碍公平竞争文件6件。

3．制定反垄断和反不正当竞争执法工作要点，聚焦民生和新消费领域，紧盯重要商品和要素市场，针对“保健”市场、房地产市场、互联网、医疗美容等重点领域持续开展反不正当竞争执法行动。

市市场监管局

市发展改革委

14

加大对中小企业纾困帮扶力度。

1．指导企业用好用足制造强省（市）、民营经济、数字经济等惠企政策。

2．制定《宿州市贯彻<安徽省进一步支持市场主体纾困发展若干政策和举措>实施细则》。

3．持续推进企业家沙龙和“企业家接待日”活动。共举办“企业家接待日”8期，“你融我帮”“你创我帮”“你销我帮”等沙龙活动8期。

市经济和信息化局

15

深化金融体制改革，新增贷款超320亿元，新发放“4321”新型政银担贷款80亿元，实现直接融资超100亿元。

1．华旭科技担保公司在高新区申请设立，目前设立材料已报省局审核。2．制定《2022年度全市金融工作分县区、园区主要预期目标》，将信贷投放、直接融资、新型政银担等年度任务分解至各县区、园区。

3．9月末，全市人民币各项存贷款余额6356.66亿元，其中存款余额3347.57亿元，新增存款416.23亿元，增量居全省第6，同比增长13.02%，增速居全省第6。

市地方金融监管局

16

力争辅导备案企业2家，新三板、省股交中心挂牌企业超60家，努力实现上市企业“零”突破。

目前我市共有在审企业2家（佳力奇、皖创环保）、辅导备案企业2家（林平股份、新秀化学），“新三板”挂牌企业4家（皖创环保、金鼎安全、壹度股份、荷金股份），其中创新层2家（皖创环保、金鼎安全），基础层2家。

市地方金融监管局

17

加强金融风险管控，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。

推动灵璧农商行发行4亿专项债补充资本金。在全市4家高风险机构全部退出高风险机构行列的基础上，9月末，全市银行业金融机构不良贷款余额29.76亿元，不良率0.99%，较年初下降0.16个百分点。七家法人银行不良贷款余额18亿元，较年初下降1.27亿元，不良贷款率3.18%，较年初下降0.67个百分点。深入推进涉众领域不稳定问题攻坚行动、养老领域非法集资专项整治行动和非法集资陈案化解专项行动3大专项行动，广泛开展以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的防范和处置非法集资宣传月活动，对涉非涉稳矛盾风险隐患开展拉网排查、起底、化解，建立重点涉稳风险台账，实行清单制、动态化管理，及时核查处置安杰养老、河南名谦等一批养老集资诈骗等线索，扎实化解非法集资风险，保障金融稳定，今年以来全市立案非法集资案件7起，比去年同期下降41.67%，涉案金额10956万元；今年以来共化解陈案20起，完成省下达确保任务的250%，全市金融生态保持安定有序。

市地方金融监管局

18

深化财税体制改革，严控并逐步化解隐性债务风险，深化国资国企改革。

1．印发《宿州市财政局关于全面实施零基预算改革做好市级部门2023—2025年支出规划及2023年预算编制工作的通知》，启动2023年预算编制工作，从编制2023年预算起，全面实施零基预算改革。

2．围绕“举债有度、用债有效、还债有信、管理有力”的债务管理目标，严格按照相关法律法规制度规定，建立规范的地方政府举债融资机制，有效防范和化解债务风险，实现财政可持续发展。

3．以国企改革三年行动为工作主抓手，坚定不移推进各项改革任务落实落地落细，目前，我市各项改革任务在基本面上已经完成。

市财政局（国资委）

19

加强政产学研用金协同创新和关键技术联合攻关，主动对接合肥、上海张江综合性科学中心及G60科创走廊，积极对接国内名校，建好用好南京农业大学宿州现代农业研究院，联合中国科学技术大学、中国矿业大学、合肥工业大学等建设创新平台。

1．加强政产学研用金协同创新，推动设立1亿元高层次科技人才团队创新创业发展专项基金。

2．进一步深化大院大所合作，起草《宿州市人民政府与中国矿业大学战略合作协议》，围绕科技成果转移转化等方面开展深度合作；组织召开南京农业大学宿州研究院座谈交流会，深化校地在科研攻关、成果转化、人才培养、团队建设等方面合作，推动技术成果向宿州集聚。

3．中科大技术转移宿州中心、厦门大学“中国宿州先进碳材料产业技术研究院”、安徽先进建筑材料研究院、灵璧县轴承研发中心相继落地运营并开展成果转化；上海交大技术转移宿州中心、安徽大学技术转移宿州中心等有序推进；组织企业与合工大、南京农业大学相关领域专家进行对接，搭建交流平台，加快科研成果转移转化。

4．积极谋划与上海张江综合性科学中心和G60科创走廊开展对接合作。

市科技局

20

健全完善“1+N”科技创新政策体系，加快科技市场建设。

出台《宿州市科技创新创业领军人才计划实施细则（试行）》，大力引进、集聚携带科技成果的高层次科技人才来宿州创新创业；起草修订《宿州市人民政府关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见》，谋划出台《宿州市高新技术企业三年倍增行动方案（2022—2024年）》《宿州市重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心认定管理实施细则（试行）》《宿州市全社会研发投入强度提升行动方案》《宿州市深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设实施方案》，实施2021年度宿州市科技中介服务机构备案和绩效评价工作，对优秀单位实行资金奖补。

市科技局

21

实施人才栽树工程，推动更多人才资源汇聚宿州。

1．印发《关于加强和改进新时代人才工作奋力打造高水平人才生态和人才创新高地的实施意见》《关于支持本地高校毕业生留宿就业创业若干政策》《宿州市科技创新创业领军人才计划实施细则（试行）》等文件；面向全国“双一流”建设高校及建设学科、世界排名前200名的国（境）内外高水平院校定向实施紧缺人才引进计划。

2．安徽蔻享数字科技有限公司、宿州市第一人民医院等两家单位已被定为设站单位，设站增长率为100%。

市人力资源社会保障局

22

常住人口城镇化率力争提高2个百分点。

加大重点工程项目建设，推动城乡融合发展，提高城市承载力。省政府批准我市6个乡撤乡设镇和增设3个街道，全市村改居工作完成7个。

市住房城乡建设局

23

完善综合立体交通网络，确保京沪铁路宿州站综合改造工程建成使用，推动徐淮阜、宿固高速公路宿州段建设，促进银河一路西延、唐河路东延、纺织路东延等项目建设。加紧沱浍河航道整治工程及沿线港区建设。

1．京沪铁路宿州站站房主体工程已完工，内外部装修和轨道正在施工；站前广场主体工程已完工，附属设施正在施工。

2.宿固高速公路项目临时用地已获批，桥涵构件预制场已先期开工建设，勘察设计、环评、洪评及土地报批工作均已完成，全线土地放样及拆迁测量已结束，正在进行征地拆迁准备及杆线管网迁改方案编制等工作。徐淮阜高速公路临时用地已获批，桥涵构件预制场已先期开工建设，工可、初步设计及环评、洪评均已获批，施工图设计已完成，土地报批已完成县级组卷，正在进行市级合卷工作。银河一路西延西外环至淮北界段房屋拆迁已基本完成，正在全面进行路基土方及桥涵施工;唐河路东延工程正在实施梁板架设及路基路面施工，已完成总工程量的85%以上;纺织路东延正在开展梁板预制及桥梁下部结构施工。

3．浍河航道（宿州段）整治工程已通过交工验收。沱浍河蕲县港口物流园项目，与省港航集团的合作框架协议、投资合作协议签订已完成，工可报告的初稿编制已完成，正在同步推进项目公司组建及项目建议书的编制等工作。

市交通运输局

24

改造提升老旧小区53个，新开工棚改安置房1.4万套，提升住宅小区物业管理服务水平。

1.制定了《2022年度宿州市城镇老旧小区改造实施方案》，指导推进城镇老旧小区改造工作。截止2022年10月初，全市53个城镇老旧小区改造项目已全部开工建设，已完工11个小区，余下小区正在按照时序进度实施。

2.出台《关于进一步规范宿州市前期物业管理招投标的通知》和《宿州市新建住宅小区物业承接查验实施细则》，规范前期物业招投标和物业承接查验流程，强化行业监管。化解物业矛盾纠纷。建立四级矛盾化解机制，分级分类办理省住建厅交办信访件239件、中央环境督查组交办投诉17件、“民生大事”“关键小事”问题8件。市物业管理工作联席会议牵头开展全市物业“严整治、补短板、促提升”专项行动；联合市消防支队、市公安局开展消防安全专项检查，对涉及35个问题的15个住宅小区，均已下发整改通知单，督促整改。对评选的10个优秀物业项目、3家优秀服务企业和1名“安徽省最美物业人”采取多种形式宣传报道，树立正面先进典型。

市住房城乡建设局

市房管中心

25

建设大运河历史文化公园。

积极对接安徽省文物局，9月5日，安徽省文物局对该建设方案作了《关于宿州市大运河历史文化保护利用项目（一期）建设方案的意见》（皖文物保函〔2022〕235号）的批复，原则同意该建设方案。

市城投集团

市文化和旅游局

26

积极建设“城市大脑”，打造智慧城市。

1．城市大脑一期项目中数字农业、智慧交通、智慧交警、智慧气象的功能模块建设已基本完成；智慧城管项目已初步验收。

2．出台《“数字宿州”建设总体规划（2021—2025年）》；提升基础支撑能力，建设数据中心2个，落地华为云、国盾量子保密云、浪潮云、阿里云4大云平台，建成市数据中台，完成55个单位数据治理和关联融合，建成5G基站超3000个，实现5G信号主城区全覆盖；打造多元民生服务项目，建成“互联网+不动产登记”平台、企业开办“六个一平”、“皖事通 讯宿办”小程序，整合公交查询、社保、公积金等公共服务领域高频便民服务事项200余个；完善城市治理体系，完成城市综合运营管理中心二期建设，部署上线全景宿州、城市运营、经济运行和营商环境4个板块及经济分析专题；完成重要产品追溯管理平台一期、智慧市场监管、数字金融服务等省级特色平台的建设，为食药品追溯、小微企业发展工作“赋能”。

市数据资源局

27

全面优化空间布局、产业布局、基础设施和公共服务布局，加快推动县城提质扩容、产城融合。支持泗县争创县级全国文明城市，加快建设国家和省级新型城镇化示范县城，强化重点镇、卫星镇、特色小镇建设。

1．印发《宿州市新型城镇化规划（2021—2035年）》，提出构建“一主四星、绿心引领，一轴两带、两翼联动”的城镇化发展格局。

2．指导泗县创建县级全国文明城市，实化细化38类实地考察点位测评标准。

3．萧县入选首批省级新型城镇化建设试点县。

市发展改革委

市住房城乡建设局

28

推进保障房建设，支持商品房市场更好满足合理住房需求。

1．新开工建设棚改安置房1.3万套，基本建成2.2万套，发展保障性租赁住房1000套。

2．出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，通过调整个人住房贷款首付比例、贷款利率、公积金贷款、支持人才安居等政策，满足群众合理购房需求。

市房管中心

29

深入落实农业转移人口市民化“1+1”政策和细则，加快农业转移人口就近就地市民化。

1．贯彻落实《宿州市人民政府关于印发加快推进农业转移人口市民化若干措施（试行）的通知》部署，深化户籍制度改革。

2．优化农业转移人口市民化“一站式”服务，6个乡改镇、3个新设街道获省政府批准。

市发展改革委

市公安局

30

强化大气污染防治，落实“五控”措施，提升空气质量优良率。

1．一是抽调执法人员、环科院专家及第三方监测机构等精干力量，深入企业一线，查排口、核数据、检设备、抓整改，对标夏季大气治理目标，一厂一策抓帮扶，确保优管优服和各项治理措施落到实处。

2．积极谋划秋季秸秆禁烧，筹备召开秋季秸秆禁烧动员会。截止至9月22日，宿州PM2.5平均浓度36.5微克/立方米（年度目标46微克/立方米）；优良天数比率74.7%（年度任务为70%）。

市生态环境局

31

开建4条中小河流治理工程，巩固黑臭水体治理成果，促进城镇污水处理提质增效，开展沱湖流域水环境综合整治，实现国考断面稳定达标。

1．4条中小河流治理工程已开工建设。

2．黑臭水体治理试点项目治理范围包括埇桥区、灵璧县、萧县和泗县33乡镇（街道）的89个黑臭水体，治理水体面积为83.49万m2，项目总投资约为42780.28万元，项目实施完成后每年运维资金为210万元。2022年4月完成《实施方案》编制；2022年5月，本项目取得市发改委立项批复；2022年6月，《实施方案》通过财政部、生态环境部组织的专家答辨，宿州市列入2022年农村黑臭水体治理试点拟支持城市名单。2022年9月，本项目纳入中央生态环境资金项目储备库管理。现阶段正在推进项目可行性研究、勘察设计等前期工作。

3．定期发布全市主要河流水质周报、日报，并开展巡河检查等每周例行工作。组织召开宿州市生态湿地建设工作会议、水环境智慧监管平台及宿州市主要河流与湖泊水生态调查项目启动会。2022年1-8月，全市13个地表水国家考核断面中，Ⅲ类水质断面6个，Ⅳ类水质断面5个，Ⅴ类水质断面2个，优良水体比例为46.2%，较去年同期上升15.4个百分点。

市生态环境局

32

深入开展“五大森林行动”，培育国家林业产业示范园区。

开展2022年森林督查、林草湿样地调查、图斑监测和森林督查历年案件“清零”等专项行动，完成2017年到2021年挤压94件林业行政案件的查处，图斑监测一期2000余个点位核查上报。同时，在萧县开展2022年林草湿生态综合监测培训班，组织全市资源监测工作者完成49个森林样地、6个草地样地、5个湿地样地，共计60个样地调查。加强人工繁育东北虎管理，为34家虎养殖户安装84个视频监控，实现东北虎监控养殖全覆盖。妥善处置宿州野动物园老虎表演问题。完成6家马戏团双随机一公开检查工作。

市林业局

33

继续保持兜底救助类政策总体稳定。

加强民生保障力度，建成社会救助大数据信息系统，建立完善低收入人口数据库，城乡低保标准分别提高到每人每月707元和690元。健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制。1-8月份，累计发放最低生活保障金7.9亿元，月保障低保对象23.6万人，保障面达到4.6%。救助困境儿童，保障孤儿和事实无人抚养儿童2986名，发放生活保障经费2028万元，按照每月60元标准发放监护人劳务补贴114万元

市民政局

34

落实好教育、医疗、饮水等民生保障普惠性政策。

1．完善学生资助，春季学期资助各学段贫困生137431人，发放资金11883.99万元；统一城乡义务教育“两免一补”政策；持续开展控辍保学工作，春季开学组织全市义务教育学校开展返校排查工作，未发现有因贫失学辍学现象。深入实施农村义务教育学生营养改善计划，4个试点县的973所学校、298695名农村中小学生受益。

2．实施区域医疗水平提升行动、幼儿托育、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、老年人门诊就医便民服务等4项民生工程。截至9月底，全市乳腺癌筛查任务完成率111.5%，宫颈癌筛查完成率103.2%。

3．年度计划投资1964.5万元对172处供水工程维修养护；1—9月，水质平均达标率为99%。

市教育体育局

市卫生健康委

市水利局

35

谋划推进衔接项目建设，强化扶贫项目资产和衔接资金项目监管。

持财政支持政策稳定，今年全市投入财政衔接推进乡村振兴补助资金19.2亿元，备案实施项目1818个；其中市本级安排财政衔接推进乡村振兴补助资金2.28亿元，高于2021年市级财政投入。深入开展扶贫项目资产“回头看”专项行动，核查整改项目资产底数、运营管护、收益分配和资产处置等方面存在的突出问题，切实提升项目资产后续管理水平。

市乡村振兴局

36

促进脱贫人口稳岗就业。

1．稳定光伏巡管员、护林员、巡河员、公厕管护员、乡村保洁员、乡村道路专管员等6类乡村公益性岗位4.4万人。

2．全市共有43家就业帮扶车间，带动脱贫户就业623人。

市人力资源社会保障局

37

提质改造农村公路206.6公里。

2022年市提质改造农村公路（实施养护大中修工程）292.55公里。截至10月底，全市已全部完工，完工率100%。

市交通运输局

38

实施“宿州群众喝上引调水”工程，加快城乡供水一体化步伐。

印发《宿州群众喝上引调水工程实施方案》，加快推进我市群众喝上引调水工程建设，已完成投资44157.9万元，占年度投资总任务61.05%。

市水利局

39

接续实施民生工程。

坚持在发展中保障和改善民生，统筹本级收入和上级转移支付资金，全年计划投入20项民生实事资金101.98亿元，有力保障20项民生工程有序推进。2022年1-9月，全市“三保”支出164亿元，占一般公共预算支出42.2%，全面落实保障责任。

市财政局（国资委）

40

加快发展保障性租赁住房。

出台《宿州市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，发展保障性租赁住房1000套已完成，完成率100%。

市房管中心

41

妥善解决房地产领域“上房难”“办证难”等历史遗留问题。

积极推动市“难办证”工作领导小组交办的汇金数码、华洋新世界等9个项目的容缺办证工作。办证工作启动以来，四个项目除购房人提供资料不全的房屋均办理产权证，相关群众的办证诉求得到实质解决。

市房管中心

市自然资源局

42

加强就业创业指导服务，推动高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，城镇新增就业2.5万人。

全年截至9月底，共举办2+N招聘活动1074场次，其中线上招聘会368场次，线下招聘会706场次；周三就业招聘日290场次，周六人才对接招聘日209场次，N主题招聘会575场次。

市人力资源社会保障局

43

完善养育、教育等政策配套，落实“三孩”生育政策。

1．深入宣传三孩政策和配套措施，扎实做好三孩政策宣传解读。协调各部门认真落实婚假、产假、护理假等保障政策。2022年以来，全市共出生4万人，其中三孩以上占总出生的14%，出生性别比113，符合生育预期。

2．2022年计划新增托位数4200个、新增公办园学位10260个；印发《关于进一步加强普惠性幼儿园建设及管理工作的通知》《宿州市全面推进幼儿园延时服务工作实施方案（试行）》，确保秋季学期幼儿园延时服务全覆盖。

市卫生健康委

市教育体育局

44

大力发展托育服务。

出台《普惠托育机构补助机构经费管理的指导意见》，制定《安心托幼（托育服务）行动方案》、《托育机构用水、用电、用气、用热价格的通知》、《新建住宅小区配套幼儿园（托育机构）建设移交管理办法》，落实对普惠机构的建设奖补和运营补贴。实施托育民生工程，分解4200个新增托位任务到县区。2022年，全市新增托位4733个，完成省下达任务的118.3%；新建普惠托育机构8个、示范托育机构6个，建成公立独立托育机构1个、托幼一体化机构91个，开展市立医院托育点试点。

市卫生健康委

45

进一步健全养老服务体系。统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。

实施老年助餐服务行动，已建设193个城市老年食堂（助餐点）、175个农村老年食堂（助餐点），对新建食堂、助餐点分别给予3万元、1万元的一次性建设补贴，根据就餐人次每年分别给予运营单位2万元、1.5万元、1万元的运营补贴。落实养老惠民政策，向16万名老人发放高龄补贴6483万元，向3.6万名低收入老人发放养老服务补贴1722万元，完成724户特殊困难老年人适老化改造。

市民政局

46

完善公共卫生体系，加快推进市二院扩建、市中医院新院区建设等项目，创建国家卫生城市。

1．制定《宿州市深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革若干举措》《宿州市推动公立医院高质量发展工作方案》，推动建立公立医院运行新机制和医疗服务体系新模式。

2．统筹医疗机构基础设施建设，市妇幼保健院项目进入装修施工，市二院扩建土建施工，市中医院开工建设。

3．调整《宿州市创建国家卫生城市工作规划（2022—2024年）》，制订《宿州市创建国家卫生城市工作实施方案》，聚焦国家卫生城市新标准，推进国家卫生城市创建。制定《开展健康影响评价评估制度建设试点工作方案》，筹建相关专家库，明确健康影响评价评估工作流程。

市卫生健康委

47

加强文化遗产保护利用和传承，促进文化产业创新发展。

1．推荐埇桥区十番锣鼓等7个项目入选第六批省级非遗名录，全市现有国家级项目9项、省级30项、市级91项；签订传承协议书150余份，获评安徽省十佳非遗传承人1人；获批中央非遗资金167万元、省级非遗资金40万元；完善非遗数据库建设，完成制作非遗专题视频8个、宣传稿20余篇；开展非遗进景区2场、非遗进企业1场，举办“文化和自然遗产日”暨非遗购物节活动。

2．1—9月，开展数字文化创意和文化旅游体育产业招商活动106次，向省“双招双引”综合调度管理平台录入数字创意和文化旅游体育产业项目69个，涉及总投资约142.911亿元。

市文化和旅游局

48

持续做好疫苗接种工作，完善全链条精准防控机制。

坚持常态化疫情防控和局部应急处置相结合，有力有效处置泗县6·26、埇桥区7·19等突发疫情，实行每日会商研判分析，及时科学调整防控措施，筑牢监测预警“四道防线”，建设完善“六大信息系统”，进一步提升流调溯源、采样检测、集中隔离、社区防控、医疗救治等能力储备。统筹推进新冠病毒疫苗第一、二剂次和加强免疫，截至9月30日，60岁以上老年人新冠病毒疫苗全程接种覆盖率达91.03%。

市卫生健康委

49

强化质量品牌建设。加强食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。

1．持续开展464服务高质量发展助企走访和帮扶活动；举办质量提升业务培训7场次，参加培训企业共计106家；在宿马园区开展企业生产现场管理规范化建设活动，筹办全省产品质量提升现场会；邀请合肥工业大学高质量发展研究院来我市开展省政府质量奖培育工作；全市新增商标注册3252件、发明专利授权500项、实用新型专利2841项。

2．开展食品安全“守查保”专项行动，排查企业63818家次，发现风险问题数8234个，检查覆盖率100%；建立进口冷链食品集中监管仓6个、进口水果集中监管站5个，发放食品科普宣传材料、张贴海报8000余份，开展专题讲座10余场；印制投放“食安封签”1000余万份，覆盖3200余家餐饮单位，覆盖率达到98%；在埇桥区、泗县试点食品安全责任保险。

3．市政府印发《宿州市“十四五”药品安全发展规划》。市政府与省药监局签署合作推进宿州市医药产业高质量发展框架协议。市局出台《宿州市药品质量安全风险研判会商制度》。全市共检查药械经营使用单位5241家，完成监督检查覆盖率94%，限期整改1833家；检查疾控中心6家、13家次，检查疫苗接种机构175家、191家次，覆盖率均为100%。宿州市食品药品检验检测中心《道地药材宿半夏资源分布调查及质量评价》获省级科研立项。全市组织上报《妙言“药”道-药品知识我宣传》《药品安全行 健康人生路》2个安全用药科普宣传展演作品；组织上报《家庭备药安全当先》等5个动漫微视频。全市申报创建3家省级药品安全宣传站。

市市场监管局

50

常态化开展“铸安”行动。

1进一步压实行业监管责任、企业主体责任，盯紧重点行业领域作业风险，大力推进“六项机制”，规范作业行为，筑牢安全防线。将安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”与安全生产专项整治三年行动、“治违除患”专项行动年活动等重点任务统筹结合，同向发力、协同推进，有力打击各类非法违法行为，有效防范化解安全生产领域风险。

市应急局

51

深入贯彻习近平法治思想，加强重点领域立法。深化司法体制综合配套改革、司法行政改革。深入实施“八五”普法规划。

1．推动市县乡三级党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化，把习近平法治思想纳入党校（行政学院）重点课程，法治工作部门实现全战线、全覆盖培训轮训；举办市委理论学习中心组学习暨习近平法治思想专题讲座，全市100余名县处级以上领导干部参学；制定2022年政府规章制定计划，提请市政府第8次常务会议和市委全面依法治市委员会第五次会议审议通过；公布实施《关于修改〈宿州市城市养犬管理办法〉的决定》。

2．印发《2022年度全市普法依法治理工作要点》和重点普法目录，每月初制定普法重点工作提示单和重点工作清单印发到市直各单位和各县（区）法宣办；印发《〈市委宣传部 市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）〉重要举措分工方案》，成立宿州市“八五”普法讲师团，加强习近平法治思想、民法典、党内法规等法律法规学习宣传；印发《宿州市乡村“法律明白人”培养工作实施方案》，推动乡村“法律明白人”培养工程。

市司法局

52

探索跨领域跨部门综合执法，做好行政复议和应诉。

1．印发《宿州市深化应急管理综合行政执法改革实施方案》，整合执法职能、加强执法力量、调整机构编制；探索推进乡镇综合行政执法改革，在萧县、灵璧县44个乡镇实行综合委托行政执法完成基础上，在泗县大庄镇采取综合委托方式实行综合行政执法。

2．落实行政机关负责人出庭应诉备案、通报、提醒机制，确保全市行政机关负责人出庭常态保持100%。贯彻落实省政府对行政机关负责人工作新要求，《关于行政机关负责人出庭应诉推动行政争议实质性化解的实施意见》起草完成，建立负责人出庭、出声、出治、出解的工作机制。制定违法行政行为清理、行政给付清理工作方案，对已清查出的违法行政行为案件和行政给付案件，已全部履行或承诺履行完毕。稳步推进行政复议体制改革工作，行政复议体制改革方案已提请市政府审议。

市司法局

53

借鉴沪苏浙手法步法打法，围绕“保七争五”目标，完善政府目标管理绩效考核体系，建立清单化、闭环式工作机制。推行一线工作法，改进工作作风。

坚持并利用好一周一次规委会、两周一次重大项目评审或要素保障会、一月一次项目调度会、两月一次现场观摩会，强化重点项目的筛选报备储备，落实“赛马”激励机制，推动全市经济发展争先进位。

市政府办公室

54

以工业互联网思维推动政府流程再造，开展好“四送一服”常态化活动，深化顶格服务企业机制，加强政府信息公开和领导干部联系重点企业制度，构建亲清政商关系。

坚持以工业互联网思维推动政府流程再造，深化顶格服务企业机制和领导干部联系重点企业制度，常态化开展“四送一服”活动，扎实开展“新春访万企、助力解难题”活动，常态化开展一月一次企业家沙龙活动，定期开展接听热线、接访群众、接待企业、接见客商“四接”活动，持续擦亮“宿事速办”品牌，构建新型亲清政商关系。

市政府办公室

55

深入贯彻中央八项规定精神和省市委实施细则，驰而不息加强作风建设，力戒形式主义官僚主义，健全为基层减负的长效机制，统筹规范督查检查考核事项。

严格落实中央八项规定精神和省市委实施细则，深化拓展基层减负工作；支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，推进审计监督全覆盖，扎紧织密基层监督网络；毫不妥协靶向纠治形式主义官僚主义，营造风清气正的良好政治生态。

市政府办公室

56

聚焦重点领域和关键环节，持续加大惩治腐败力度，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进“三不”体制机制建设，树立新一届政府为民务实清廉的良好形象。

认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续惩治震慑推进不敢腐，强化制度约束推进不能腐，增强思想觉悟推进不想腐，不断提高一体推进“三不腐”综合效能，树立新一届政府为民务实清廉的良好形象。

市政府办公室