2018年政府工作报告(文字解读)

1．“3111”工程（P2）：即通过三年时间，各县区、各园区打造1个在全省知名乃至全国有一定影响的首位工业产业，新增产值超100亿元，实现工业税收超10亿元，其中首位工业产业税收超5亿元。                                （市经信委）
2．“三重一创”（P2）：即统筹推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项，建设创新型现代产业体系。
（市发改委）
3．“1245”（P2）：即围绕10大产业，每年实施200项重点技改项目，全市技改投资完成400亿元以上，技改投资占工业投资比重超过50%以上。                        （市经信委）
4．“三品一标”（P3）：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。                        （市农委）
5．“一中心、两新区”（P3）：“一中心”是指省际交汇区域中心城市；“两新区”是指汴北新区、城东新区。    （市住建委）
6．“五馆一院一中心”（P3）：“五馆”是指科技馆、档案馆、妇女儿童活动中心、体育馆、规划展览馆。“一院”是指市立医院新区。“一中心”是指政务服务中心。            （市住建委）
7．“两治三改”（P3）：即治理违法建设、违法用地和改造棚户区、城中村、老旧小区。                    （市住建委）
8．“180”补充医疗保障政策（P4）：即贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。          （市卫计委）
9．“411”计划（P7）：即利用4年时间，投入100亿元，建设10类项目，主要包括市立医院新区项目、市中医院新区项目、皖北煤电集团总医院项目、中煤矿建总医院项目、县级人民医院项目、县级中医院项目、公共卫生服务体系项目、乡镇卫生院标准化建设项目、村卫生室标准化建设项目、社会办医项目。
（市卫计委）
10．“四型”医院（P7）：即在公立医院中开展“创新型、活力型、平安型、满意型”创建活动，加强医院建设，提升医疗服务能力，改善医疗服务质量，提高群众满意度。      （市卫计委）
11．人才队伍“三大计划”（P7）：即实施“名医培养”“天使成长”“专科创优”卫生人才队伍建设，每年投入500万元，培养优秀医疗卫生人才，强化临床重点专科建设，形成卫生人才队伍建设长效激励机制。                          （市卫计委）
12．“三集中、三到位”（P9）：即将市直部门的行政审批服务职能向一个科室集中，承担审批服务职能的科室向市政务服务中心集中，行政审批服务事项向电子政务平台集中，做到审批服务类事项进驻中心到位、授权到位、监察到位。 （市政务服务中心）
13．“劝耕贷”（P9）：即发源于我市埇桥区并在全国推广的由“政、银、担”合作构建“资源联合开发、信贷集合加工、风险共同管理、责任比例分担”的农业信贷担保新模式。
（埇桥区政府办）
14．新乡贤治理模式（P10）：即我市在乡村选用一批热心公共事务、得到群众公认的老党员、老干部、老教师等现代乡贤，发挥他们人熟、地熟优势，义务为群众服务，在乡村矛盾调解、民情联络、文明宣传、干部监督等方面发挥重要作用的模式。
（市委改革办）
15．“3个10”目标（P19）：即各县区、各园区每年新竣工投产5000万元以上的项目10个、新开工5000万元以上的项目10个、新签约5000万元以上的项目10个。     （市经信委）
16．“1525”行动（P19）：即围绕10大产业，以高端、智能、绿色、精品、服务型5大制造为主攻方向，每年推进200项重点技改项目，力争5年内实现规上工业企业技术改造全覆盖。
（市经信委）
17．“五个一批”工程（P20）：即建设一批国内较高水准的旅游精品景区，打造一批区域影响力较强的旅游精品线路，开发一批符合政策导向的旅游新业态产品，发展一批市场需求度较高的特色旅游商品，培育一批市场竞争力较强的领军企业。
（市文广新局）
18．“555”工程（P22）：即县城5项工程：规划实施一批市级及以上特色小镇、提升一批园林绿化工程、完善一批公共服务设施、建设一批民生项目周边道路等配套基础设施、完成棚户区改造总任务的80%。县城5项任务：完成PPP融资5亿元、征迁整理净地1000亩、完成补充耕地指标3200亩、完成高标准基本农田建设省下达任务、完成县级农村垃圾治理和污水治理专项规划。镇村5项工作：创建1家省级优秀旅游乡镇、省级特色景观旅游名镇；宣传贯彻宿州市农村垃圾治理条例，实现农村垃圾常态化处理；创建1个以上年经营性收益50万元以上的集体经济“示范村”；消除上年基数20%以上年经营性收益2万元以下的集体经济“空壳村”；完成辖区50%以上县镇政府驻地生活污水管网、处理设施建设和非卫生厕所改造。              （市住建委）
19．“1234”战略（P22）：即创新“一个经营体系”，用好“两项国家试点”，打好“三大攻坚战”，强化“四条支撑保障”。“一个经营体系”是指以家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带、农业企业为龙头组建的农业产业联合体；“两项国家试点”是指“国家现代农业示范区”和“全国农村改革试验区”；“三大攻坚战”是指农业产业化攻坚战、秸秆综合利用攻坚战和乡村休闲旅游攻坚战；“四条支撑保障”是指政策、金融、服务、队伍四个方面的保障。
（市农委）
20．“三变”改革（P23）：即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点。以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以促进农民增收为核心，以深化农村产权制度改革为主线，通过开展“三变”改革试点，为农民增收、农业增效和农村改革发展培育示范样板。                        （市农委）
21．“三权”分置（P23）：即农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行，紧紧围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，充分发挥各自功能和整体效用。                      （市农委）
22．“四带一自”（P24）：即园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展产业。
（市扶贫局）
23．“两河一廊”（P26）：即新汴河生态经济带、黄河故道果林田园生态绿带、符离大道生态文化廊道。      （市发改委）
24．“破、立、降”（P26）：2017年的中央经济工作会议上指出深化供给侧结构性改革，要重点在“破、立、降”上下功夫，即大力破除无效供给、大力培育新动能、大力降低实体经济成本。
（市发改委）
25．“三供一业”（P26）：即将国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理分离移交，推进公共服务专业化运营。                                      （市发改委）
26．“1+5”政策文件（P27）：即2017年新出台的招商引资系列文件，包括《关于进一步做好全市招商引资工作的通知》《宿州市招商引资目标管理考核办法》《宿州市委托招商奖励暂行办法》《2017年关于选派优秀年轻干部到招商引资一线挂职锻炼的实施方案》《市四大班子领导外出招商周度》《招商周工作制度》，共计6个文件。                              （市招商局）
27．“雪亮工程”（P28）：即以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为总目标，推动公共安全视频监控联网应用工程建设，开展视频图像信息在治安防控、城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域的应用。      （市公安局）
28．“四送一服”双千工程（P31）：即组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。                          （市经信委）
29．“四最”（P31）：即审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。    （市经信委）