正向激励 构建安全管理新格局

为切实提升经开区企业事故隐患排查整治的时效性和精确性，鼓励从业人员发现隐患、报告隐患、整改隐患、消除隐患，有效防范安全生产事故的发生。应急管理局积极推动企业建立事故隐患内部报告奖励制度，通过正向激励，提高员工参与企业安全生产的自觉性，提升员工的安全风险意识和风险识别能力，进一步落实全员安全生产责任制。

一、制度建设方面

应急管理局积极主动指导企业结合自身实际制定事故隐患内部报告奖励制度，明确不同类型、不同等级事故隐患的奖励额度，指导企业建立规范的事故隐患报告流程，明确报告的渠道、方式和受理部门或人员，并要求企业在显著位置公示，确保员工知晓。目前经开区近100家生产经营单位建立了事故隐患报告奖励制度，累计接到各类安全隐患报告200余条，奖励员工150余人次，落实奖励近1万元。

二、宣传培训方面

应急管理局工作人员深入一线，向企业和员工广泛宣传事故隐患内部报告奖励机制的具体内容及其重要性，要求企业对员工开展安全培训，提高他们对事故隐患的识别能力和报告意识。利用检查契机，向企业负责人和安全管理人员了解企业如何建立和完善企业内部的事故隐患排查治理制度，以及如何鼓励员工积极报告隐患，进一步压实企业正向激励责任，充分释放正向激励的内生动力。同时，选取事故隐患内部报告奖励工作开展较好的身边企业为典型案例推广，通过分享成功经验和做法，引导其他企业学习借鉴。

三、企业落实方面

通过询问及查看资料，目前，部分企业建立了内部报告台账、设立专项奖励资金，企业对报告的隐患认真对待，积极核查和整改，实现闭环管理，有效防范了安全事故的发生。2023年11月20日上午9时，道路施工人员在施工时不慎将安徽省来氏大地食品有限公司的变压器桩杆损坏，企业生产部员工发现后及时上报，及时处理消除隐患，避免了安全事故的发生。2024年8月15日，安徽皖水饮品有限公司生产部员工发现生产部空桶库自动门升降异常，公司及时安排人员现场核查，发现减速机故障，立即停用检修，有效避免了安全事故的发生。

“我们通过晨会、微信群、公告栏公示等方式，大力宣传公司事故隐患报告奖励制度，鼓励员工举报公司违法违规行为和各类事故隐患，核查属实的按规定兑现奖励。我们现在有运行成熟的首报奖励制度，得益于该制度，员工爱企如家的安全意识得到了很大提高。”安徽皖水饮品有限公司总经理马雷说。

四、监督管理方面

应急管理局落实“逢查必检”工作要求，对企业事故隐患内部报告奖励实施情况进行监督检查，确保企业按照要求落实相关制度。重点检查企业是否建立了完善的报告流程、是否设立了奖励资金、是否对报告的隐患及时进行核查和整改等，并现场询问企业员工对事故隐患内部报告奖励工作的意见，了解他们在实施过程中遇到的问题和困难，进一步优化流程或调整奖励标准，提高正向激励的可行性和有效性。

“鼓励举报事故隐患和安全生产违法行为，一直是推动安全生产工作的重要抓手，2023年11月，宿州市安委办出台了《宿州市企业事故隐患内部报告奖励工作实施方案》，我们认真组织学习并积极推动方案实施，在守牢安全底线的前提下，力争推动隐患排查治理在企业层面早发现、早治理、早消除。”经开区应急管理局工作人员刘伟说。

通过正向激励机制，激发员工自主管理安全的积极性和责任感，能够更加有效的推动安全风险分级管控和隐患保排查治理双重预防机制落地落实。可以预见，这种创新的监管模式，将有助于培养“安全生产共同体意识”，推动构建安全生产共抓、共管、共治、共同监督的安全管理新格局。