“管委会＋公司”改革为招远经开区高质量发展注入强劲动力

近年来，招远经济技术开发区聚焦主责主业，深化体制机制改革，持续健全“管委会+公司”管理模式，有效激发改革创新活力和内生动力，全面助力园区经济高质量发展。

一、狠抓科学管理，持续提升企业核心竞争力

坚持以经营企业的理念经营开发区，全面理顺运营管理模式，提升“管委会+公司”管理水平，为园区高质量发展注入源头活水。在组织管理上，2019年，招远开发区作为全省体制机制改革试点单位，全面推行“党工委(管委会)+公司”体制，先后设立东鑫公司(2A+企业,已发展壮大为市属国有公司)、金都产城投资公司两家平台公司。金都产城投资公司由招远开发区管委控股运营，设立专业化招商、建设发展两个子公司，以高效承接园区经营、资本化运作、对外合作共建等市场化职能为核心，力求在不良资产盘活、专业化招商、产业基金设立等方面重点突破。在组织架构上，采取扁平化组织结构，精简行政管理层次，通过增资扩股、股权变更和股东首期实缴出资，为公司实质化运营奠定坚实基础。在队伍建设上，放宽选人用人视野，创新选人用人机制，从全市党政机关、企事业单位选拔优秀人才进入公司管理层，并设定年龄、学历、专业门槛，采取社会聘用方式选优配强干部队伍，进一步激发了平台公司干事创业激情。

二、狠抓转型升级，牢牢把握产业发展主动权

坚持按照转型升级、市场运作、持续发展工作思路，不断提高平台公司市场化投融资能力，助推园区建设提质增效。积极转换工作理念。树立“把闲置资产盘活也是招商引资”的理念，通过政府回购、租赁等方式盘活闲置低效用地，以“存量”换“增量”，全面拓展园区发展空间。自平台公司成立以来，全面加快推进闲置工业地产收购，目前已完成收购1处，着手推进收购1处，拟盘活工业房产近4万平方米、工业用地70余亩，有效破解了园区项目落地土地要素制约。精准对接资本市场。根据公司的功能定位，积极对接资本市场，充分利用地方政府专项债券、新型城镇化重点项目、银行贷款等金融工具和政策，满足重点项目和基础设施建设资金需求。目前，已完成融资3500万元。另外，通过对部分已完成收购的工业闲置地产进行规划设计、装修改造、建设施工等，为中科慧远人工智能（烟台）有限公司、绿天使创业园、老虎云等多个项目提供运营场所支持。目前已完成厂房建设1处，持续推进建设2处，建筑面积1.5万平米，年内将全部完成项目入驻，为园区项目招引提供了有力载体支撑。

三、狠抓招商引资，切实增强对外开放拉动力

坚持把市场化平台公司作为园区招商的主力军和产业集聚发展的坚强保障。在创新园区运营方式上持续发力：引进“工业互联网平台+园区”理念，与江苏老虎云公司合作建设老虎工业云城市数字总部，通过打造“线上工厂”云平台，为园区建设注入全新活力；在专业化招商上持续发力：与杭州颐高集团合作，在招远建设1.2万平米综合孵化器。与中科院深圳先进研究院合作，在深圳建设5000平米离岸孵化器。通过两个双向孵化器建设，加快推动产业承接、项目引进和科技成果转化；在产业链招商上持续发力：围绕“一都两城”产业定位，运用金融招商、网络招商、股权招商等手段，以延链补链强链为目标，紧盯京津冀、长三角、珠三角地区，成功引进一批龙头企业、补链企业和优质项目，力促主导优势产业规模膨胀、链式发展。今年以来，累计引进三类500强等各类项目9个，总投资85亿元，其中过5亿元项目7个，过10亿元项目6个，形成建设一批、投产一批、储备一批的良性滚动发展格局。

来源：山东省开发区协会、招远经济技术开发区