宿州市教育体育局人大建议和政协提案办理工作制度

    为进一步加强和规范市人大代表建议、议案和市政协委员提案（以下简称：人大建议和政协提案）办理工作，提高办理工作质量，根据市委、市人大、市政府、市政协关于人大建议和政协提案办理工作的规定和要求，结合我局实际，制定本制度。

一、办理工作要求

做好人大建议和政协提案办理工作，对于广泛听取社会各界意见、建议，密切教育体育与人民群众的联系，不断改进工作，办好让人民满意的教育体育，具有十分重要的意义。局各科室要高度重视人大建议和政协提案办理工作，加强组织领导，强化工作措施，提高办理质量，增强办理效果。要坚持依法办理的原则，严格遵守党的方针政策要求和国家法律法规制度，充分尊重人大代表和政协委员民主权利，主动接受监督，严格按照法定程序和要求做好办理工作。要坚持实事求是的原则，从教育体育工作实际出发，积极采纳合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议和提案中提出的问题。要坚持分类办理的原则，认真分析研究建议和提案内容，按照具体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类，统筹计划，突出重点，认真办理，最大限度地落实人大代表和政协委员的意见、建议。要坚持务求实效的原则，紧紧围绕市委、市政府工作中心，突出解决社会各界普遍关注的教育体育问题，多为人民群众办实事、办好事。

二、办理工作程序

（一）下载、登记。局办公室安排专人登录《人大建议和政协提案网上办理系统》，及时下载市政府批转的人大建议和政协提案，仔细研读分析，根据具体内容逐件进行分类登记。

（二）分解、交办。分类登记后，根据科室分工，进行任务分解，经局办公室负责人、局分管领导审核，并报局主要领导审阅后，把人大建议和政协提案办理工作分解到相关科室，明确每一件办理工作的分管领导，形成《人大建议和政协提案办理工作分工登记表》。召开专题会议，进行交办，逐科室印发《人大建议和政协提案交办单》和《办理工作安排》。

（三）办理、答复。接到承办的人大建议和政协提案后，承办科室要认真研读，结合我市教育体育工作实际，认真贯彻落实人大代表和政协委员提出的意见、建议，推进具体工作。同时，有针对性地学习有关法律法规和政策要求，结合人大代表和政协委员提出的具体问题，形成答复意见，报局领导审阅、批准后，形成正式的答复文件。并将回复的正式文件上传至网上办理系统。在办理和答复过程中，承办科室要积极主动地与人大代表、政协委员进行联系、沟通，进一步虚心听取、全面了解人大代表、政协委员对所提问题的看法和意见，并做好政策解读、宣传和问题解答工作，取得理解和支持，提高办理工作实效性。

（四）督促、审核。为推进办理工作、确保任务落实、提高办理质量，局办公室要加强办理的协调、督促、审核等工作。重点督促承办任务落实，审核该解决的问题是否解决，答复文件格式是否规范。对办理进展缓慢的案件，及时进行协调，对有关科室加强督促。对人大代表、政协委员不满意的，要及时采取措施进行补办。

（五）总结、归档。在人大建议和政协提案办理结束后，及时形成办理工作总结，分别报送市人大、市政府和市政协有关处室。同时，将办结后的人大建议和政协提案底稿及答复文件等有关材料，根据档案管理要求，立卷归档，以备查阅。

三、办理工作制度

（一）组织领导制度。人大建议和政协提案办理工作由局主要领导负总责，由分管办公室的局领导分管负责，其他局领导根据人大建议和政协提案的内容各司其职、分工负责。对被确定为市级重点建议、提案的主办件，在局分管相关业务的领导负责督办的同时，局主要领导一并督办。

（二）分工负责制度。人大建议和政协提案，根据每件具体内容和科室职责分工，逐件分工到具体科室，明确牵头科室、协办科室和分管领导。局办公室负责办理工作的协调督办，承担签收、交办、督办、协调、网络加载等工作。

（三）协办会办制度。牵头主办科室要主动联系配合协办科室，统筹组稿形成答复文件；配合协办科室要积极协助，主动提供答复文字材料；共同抓好办理落实，确保办理、答复无遗漏。协助其他单位办理的，在1个月内将办理结果送主办单位。

（四）沟通联系制度。承办科室要加强与人大代表、政协委员的联系沟通，采取登门走访、座谈交流、现场办公、电话联系、网络沟通等方式，征求他们对办理工作的意见、建议，及时填写《办理情况征求意见表》。

（五）及时办理制度。人大建议和政协提案交办会后，原则上3个月内办理完毕，并行文答复。因情况特殊，在规定期限内难以办结的，承办科室应提前提出延期申请，经局领导同意后，并征得人大代表或提案委员的同意，加快办理进度，争取尽早办结。