我市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告审议通过

《宿州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告》已于2018年12月17日，经市五届人大常委会第八次会议审议通过。全面建成小康社会主要目标完成序时进度。经济社会发展的主要目标共34项，包括预期性指标21项、约束性指标13项。其中服务业增加值比重、森林蓄积量、基本养老保险参保人数、城镇棚户区住房改造4项指标提前达到2020年目标。地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额等22项指标完成序时进度。研发与试验发展经费投入强度、工业化率等7项指标低于序时进度。由于统计口径变化，战略性新兴产业增加值调整为战略性新兴产业产值，暂不作评估。主要指标增幅好于预期、快于全省、位于前列，综合实力显著提升。2016年、2017年和2018年上半年，地区生产总值分别增长9.1%、9.1%、9%，持续高于全省平均水平。财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等均保持较快增长。2016年、2017年财政收入年均增长11.6%，2018年上半年增长18.7%，居全省第5位；2016年、2017年固定资产投资年均增长11%，高于全省平均水平，2018年上半年增长14.3%，居全省第5位；2016年、2017年社会消费品零售总额年均增长12.1%，2018年上半年增长13.3%，居全省第6位。

综合主要目标、主要任务和重大战略、重点项目等方面，全市“十三五”规划《纲要》中期执行情况总体较好。工业强市战略、创新驱动战略、城乡统筹战略、绿色发展战略、开放合作战略、县域突破战略正在加快推动实施。其中，供给侧结构性改革和重大改革成效凸显，创新型现代产业体系加快建设，现代农业加快发展，城乡协调发展格局持续优化，基础设施承载力显著提升，生态文明建设取得阶段性成效，皖北开放新高地加快构建，三大攻坚战深入推进实施，人民群众获得感进一步提升，共治共享社会治理格局加快构筑。

通过高质量开展中期评估工作，各级各部门对“十三五”规划实施情况进行一次全面的检查和体检，及时发现一些问题与不足，部分创新驱动类指标低于序时进度，实体经济发展困难较多，新旧动能接续转换不足，城乡区域发展不平衡仍较突出，生态环境保护形势依然严峻。需要全市上下高度重视，进一步改革创新，攻坚克难，有针对性地补短板、强弱项，更好地实施“十三五”规划，确保如期同步全面建成小康社会，为编制实施“十四五”规划打下坚实基础。

下一步，为进一步推进《纲要》实施，我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，聚焦“2+4+2”工作总思路，高质量推进五大发展行动，加快现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设现代化五大发展美好宿州。一是奋力支持实体经济发展，保持经济平稳运行。二是持续释放内需潜力，夯实经济增长基础。三是大力提升创新能力，推动新旧动能转换。四是加快推动乡村振兴，促进城乡协调发展。五是实施绿色发展行动，建设生态文明美丽宿州。六是聚焦重点领域，推动改革开放纵深发展。七是增进民生福祉，共享发展成果。