宿州市文化和旅游局“七五”普法规划

2019年是“七五”普法重点之年，为高起点地做好“七五”普法工作，根据宿州市“七五”普法依法治理工作要求，结合我局实际，制定了详细普法工作实施计划，现将工作规划情况安排如下：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高全体公民的法治观念和全社会的法治化水平为总目标，深入推进法治宣传教育各项工作，为全面推进依法治市奠定坚实的基础，坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，营造良好的法治环境。

二、工作目标

紧紧围绕构建社会主义和谐社会，以提高市文化和旅游局职工法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会力量，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育，营造人人学法用法的良好社会氛围，进一步推进各项事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。

三、工作重点

（一）深入的学习宣传宪法，着力提高职工的宪法意识。

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。领导干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利和义务相统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会以及旅游工作发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

（二）切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。

要在继续对一切有接受教育能力的干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部的法制宣传教育。

（三）坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高旅游行业的法治化管理水平。

要努力深化基层依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《宿州市加强法治政府建设制度汇编》、《旅行社条例》，《中华人民共和国行政诉讼法》、《安徽省旅游条例》等法律法规的学习宣传力度.深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

（三）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。要深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成和基本特征；深入学习宣传国家基本法律，重点是规范政府共同行为的行政法，包括《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法实施条例》、《政府信息公开条例》、《信访条例》等，使造价站干部职工熟悉政府运行基本原则，牢固树立依法行政观念，切实转变管理方式和工作作风；全面推行政务公开，完善公共决策公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度，自觉接受群众监督。

（四）积极开展法治文化建设，深入推进依法治建。通过法制宣传教育，在造价站形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围，通过开展法治文化活动，使法制宣传教育与广大人民群众的文化生活相结合。扎实开展多层次依法治建工作，建立健全制度，不断提高创建水平。健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制，围绕全省建设工程造价管理改革的难点问题，深入开展专项治理活动。

（五）继续深化法制宣传教育主题活动。结合实际，开展法制宣传教育“进企业、进单位”活动，进一步做好“12.4”全国法制宣传日等宣传教育活动，在全局掀起学法用法的热潮。大力开展“法律进机关”活动，进一步增强领导干部的法律意识，不断提高其依法决策和服务社会的能力。继续开展“法律进企业”活动，大力加强对企业经营管理人员和职工的法制教育，加强企业职工学法阵地建设以及企业法律顾问队伍建设，促进企业依法经营、诚信经营。

（六）继续加强反腐倡廉法律法规宣传教育。以领导干部为重点，加强对《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》和《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等相关法律法规和党纪政纪的宣传教育，不断增强领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

四、普法对象

五年法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的市旅游局干部职工。

五、普法要求

（一）建立和完善法制宣传教育的考核评估制度、工作激励制度、检查督促制度和经费保障制度，推进普法工作的制度化和规范化；着力开展领导干部和公职人员的法制宣传教育，大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续推进干部职工年度法制学习培训工作；大力开展法制教育培训活动，加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。

(二) 坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观，促进我局各项事业的健康发展。

 (三) 坚持普法教育与我局各项工作相结合。提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为干部职工队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；把法制宣传教育融入到干部职工素质和服务的全过程。

(四)坚持普法教育与干部职工的法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效。

(五)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。

(六)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。

六、组织领导和保障

 (一)组织领导

建立健全“七五”普法领导小组,由局领导小组负责指挥和决策工作。在办公室设立普法领导小组办公室，具体负责普法日常工作。主要职责是：

 1、承担法制宣传教育的日常工作；

 2、拟订法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件；

3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；

4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；

5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。

6、各科、室也要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。

 (二)保障措施

 1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导小组，建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育的经费。把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。

4、组织“七五”普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

5、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，保障普法工作全面实施。