宿州市文化市场综合执法支队召开2023年度重点执法领域专题述法会议

    为深入贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，贯彻落实习近平法治思想，按照市委依法治市办2023年度述法工作部署要求，3月19日，市文化市场综合执法支队支队长郑庆来同志在2023年度重点执法领域专题述法会议上进行专题述法。

会上，郑庆来同志围绕2023年度履行推进法治建设职责情况进行履职回顾。

一是勤学善思，不断提升法治素养。一年来，始终把提高思想政治素质和法治素养当成一种责任，一个任务，把加强学习作为改造自己、提升自我的途径。认真系统的学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，并用法治思维指导支队日常执法工作。同时为提高全市文化市场队伍法治能力和水平举办2023年全市文化市场综合执法业务（版权执法业务）培训班，强化执法人员对文化市场法律法规的学习、掌握和运用，提升综合执法业务技能。         

二是履职尽责，加强依法行政能力。严格要求文化市场行政执法人员按照《文化市场日常检查规范》开展各项执法检查，统一着装，亮证执法。作出行政处罚严格按照《安徽省文化市场行政处罚裁量基准》规范执法自由裁量权。全面推进行政执法“三项制度”工作，结合文旅市场监管实际，进一步完善了行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法。配备先进的执法记录仪12套，为严格落实行政执法三项制度提供技术保障。2023年市支队共立案查处行政违法案件50件，未出现行政复议和行政诉讼诉讼案件，全年未出现被上级行政机关变更和撤销行政处罚决定的情况。

三是深入普法宣传，营造良好法治环境。严格落实“谁执法谁普法”普法责任原则，充分利用执法支队日常市场巡查、专项执法检查、网络案件巡查等时机，线上线下齐发力，及时向文旅单位经营者、消费者、案件当事人等群体传达、宣传《宪法》《民法典》《国家安全法》以及文化旅游市场有关法律法规。突出重点，积极参加“3·15消费者维权日”、“4·26世界知识产权日”、“5·19中国旅游日”、“12·4国家宪法日”等主题宣传活动，引导广大群众共同营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

四是柔性执法，推行包容审慎监管。为进一步优化营商环境，提升市场主体活力，深化法治政府建设，市文旅局联合市司法局制定并印发《宿州市文化市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，明确了文化市场23类轻微违法行为免罚情形。清单明确各项规定适用情形、适用条件等，规范执法行为，充分维护市场主体合法权益，将柔性执法融入监管执法全过程。免罚清单出台后，市文化和旅游局行政执法人员认真学习领会，结合日常执法工作实际，积极进行探索和实践，2023年度市文化和旅游局共对10起轻微违法行为实施免罚。

在述法会议上，郑庆来同志同时报告了本人在履职过程中存在的不足以及下一步工作打算。他表示，要以本次述法会议为契机，进一步建立健全行政执法监督制度，加大文化市场法律法规政策宣传力度，统筹抓好法治政府建设各项任务落地落实，加快推动宿州文化执法工作高质量发展。