“三社融合”构建乡村振兴“共同体”

寿阳县南燕竹供销合作社为社员及周边农户提供统一耕种、统一农资供应、统防统治、统一收获、统一销售的“五统一”服务，拉开了南燕竹村农业现代化的序幕。受访单位供图寿阳县南燕竹供销合作社为社员及周边农户提供统一耕种、统一农资供应、统防统治、统一收获、统一销售的“五统一”服务，拉开了南燕竹村农业现代化的序幕。受访单位供图

南风催麦香，新粮喜归仓。山西省晋中市寿阳县南燕竹村8800余亩土地，经由当地供销合作社整村托管，在新一季夏收结束后所获取的收益，将再次惠及村集体经济和全体村民。

在南燕竹村，供销合作社创新性地与农民专业合作社、村股份经济合作社“三社融合”，通过农业生产托管与农民利益紧密联结，实现基层社与乡村同步振兴。

把基层社办成农民的合作经济组织

基层社是密切联系群众、服务“三农”的主阵地，昔日的南燕竹供销合作社改制遇阻、经营荒废，基层社功能难以发挥。这是综合改革初始，晋中市供销合作社系统很多基层社的一个缩影。

为恢复基层阵地，提升为农服务能力，晋中市社围绕强化基层社合作经济组织属性，大力实施改造提升工程，南燕竹供销合作社就是在这一举措中发生巨大变化的基层社之一。2017年，在市县两级财政和省市县供销合作社项目资金的支持下，南燕竹供销合作社完成了1500平方米资产的提升改造。

“改造提升后，资产旧貌换新颜，职工也有了事儿干，但这只是开始。”寿阳县供销合作社主任徐继峰介绍，随后，南燕竹供销合作社按照强化基层社合作经济属性的要求，完善了“三会”制度，建立健全了各项规章制度，通过选举产生了领导班子，聘任南燕竹村干部担任基层社主任，由此建立了与农民之间相互协调、相互监督的工作机制，为基层组织可持续发展打下了制度基础。

步入发展正轨的南燕竹供销合作社开始努力吸纳涉农组织及农户的加入。这吸引了当时已成熟开展农业社会化服务的金穗种植专业合作社的目光，其以资金、管理经验、服务体系持股48%入股基层社。一方带资入股优势带动，一方盘活资产厚积薄发，双方合力为社员及周边农户提供统一耕种、统一农资供应、统防统治、统一收获、统一销售的“五统一”服务，拉开了南燕竹村农业现代化的序幕。

“以金穗种植专业合作社为载体，南燕竹供销合作社吸纳入社农户155户、入社社员478人，吸收入股资金190.5万元。”徐继峰介绍，“为进一步提升基层社为农服务能力，增强可持续发展的动力和活力，我们在‘两社融合’的基础上，尝试联合南燕竹村股份经济合作社开展‘三社融合’。”

“三社融合”这种为农服务的新机制很快产生实效，南燕竹村实现了整村土地全环节全过程托管。

为农服务新机制中的协同效应

“‘三社融合’的核心是在土地‘双层托管’的基础上，把供销合作社、农民专业合作社、村股份经济合作社三方的资源和要素优化组合，让农业生产更为协同高效，形成服务合力。”晋中市供销合作社副主任李慧明说。

所谓“双层托管”，第一层是村党组织动员农户与村集体经济组织签订委托协议，将农户所有的承包地与集体非承包地连片规划、集中管理、统一打包，“一托”实现整合资源；第二层是按农户受益、集体增收、主体有利的原则，由村党组织把土地整体托管给供销合作社及其领办的农民专业合作社，“二托”实现规模经营。

“各自干好自己的一摊事儿，在分工明确的基础上互相协同。”南燕竹村支部书记、南燕竹供销合作社主任贾永珍介绍，在“三社融合”服务机制中，南燕竹供销合作社负责前期的测土配肥及农资采买工作，庄稼医院提供配套技术服务；金穗种植专业合作社负责托管土地的种植和全程管理；村级党组织和村集体经济组织负责将土地打包托管给金穗种植专业合作社，在坚持不改变土地性质、不改变承包关系、不改变土地用途等原则下，引导农户与金穗种植专业合作社签订农业生产托管协议，在确保农民利益不受损失的前提下，争取到更好的效益。

2023年，南燕竹农业生产托管面积超过15000亩，成为全县农业生产托管面积最大、带动作用最明显的农业生产托管示范点，为农业稳定增产、农民稳定增收奠定了坚实基础。

“基层社是密切联系群众、服务‘三农’的主阵地，也是抓好供销合作社工作的重要环节和关键着力点。”李慧明说，“南燕竹供销合作社构建起的规模化、综合性、可持续的为农服务体系，是全市乃至全省供销合作社系统多级联动见效见质的一个窗口。”

在南燕竹“三社融合”过程中，晋中市社依托山西省供销合作社确定的23个农资保供企业及省社社属农资公司在晋中市设立的3个经营服务网点，为南燕竹供销合作社的农业社会化服务提供农资保供服务，同时降低农资采购价格。为健全农业社会化服务体系，山西省社部署、市县两级全力推进建设的“惠农服务中心”，在南燕竹充分显现了技术支撑作用。

利益分配一体化共享改革成果

一体化的利益分配体制才能充分调动起各参与方的积极性、主动性，让大家心往一处想、劲往一处使。

在“三社融合”的利益分配模式中，供销合作社将保障农户收入放在了首位。以金穗种植专业合作社农业生产托管的规模效益为中心，参与农业生产托管的农户按照“一地三收”（即“土地保底收益+二次分红+打工收入”）进行分配。

寿阳是农业大县，统计数据显示，当地人均耕地将近6亩。南燕竹村土地整村托管给金穗合作社后，村民平均每亩可以拿到1200元左右的收入。对于一个农村家庭来说，这是一笔可观的收益。

“在南燕竹，土地就是农民的养老金。”贾永珍介绍，农业生产托管协议是与土地确权人签订，当七八十岁年迈的老人拿到几千上万元的收入时，

激动之情溢于言表。种粮一辈子，直到种不动了，也没有这样轻松地从土地上得到收入。以前，他们年老后，土地被每亩二三百元出租给别人，或者让儿女代种。现在，自己拿到了大额的土地收益，重新掌握了土地支配权，家庭地位在接过一沓钞票的那一刻悄然发生了变化。

在南燕竹村有一条路，名叫“幸福路”，一头在南燕竹村与216省道的交接处，另一头延伸到村子的深处，沿路家家户户都贴着的村徽，寥寥几笔，却勾勒出蓬勃向上的发展风貌。自643亩集体土地整体托管给合作社后，南燕竹村集体经济和村容村貌发生了翻天覆地的变化。

村“两委”按照循序渐进的办法，一年改造一条街巷，持续多年把全村街道全部进行了全方位的整治升级，绿化带、下水道、天然气这些是当下农村普遍缺少的功能，南燕竹村逐年到位。利用农业产业优势，南燕竹村又建起了“燕州小镇”现代农业观光园，探索起文旅融合新路子。

如今，南燕竹供销合作社在农业生产托管中找到了发展方向，在“三社融合”提升了为农服务能力，成为了全省系统示范基层社，而南燕竹村集体经济收入也达到170万元，正向“打造省级乡村振兴示范村”的新目标迈进。