市政府常务会议专题学习《公平竞争审查条例》

    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步落实党的二十届三中全会关于加强公平竞争审查刚性约束的部署要求，切实提高公平竞争审查的意识和能力水平，8月9日下午，宿州市政府召开第61次常务会议，围绕《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》）开展专题学法，市市场监管局党组书记、局长高杨对《条例》进行了解读。

2024 年8月1日，《公平竞争审查条例》（中华人民共和国国务院令第783号）正式施行。《条例》的实施，对深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制具有重要意义，对防止行政垄断、构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远影响。此次学法，以公平竞争审查的重要性为切入点，从《条例》出台背景、出台历程、适用主体和范围、审查和监督机制、审查责任、审查标准以及我市贯彻落实举措四个方面主要内容，对公平竞争审查的历史背景、制度定位、主要内容、责任主体、具体规定结合典型案例进行了详细解读。

会议强调，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，进一步部署了构建全国统一大市场的重大改革举措，强调要清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，《条例》就是落实统一大市场的具体体现，全市各级领导干部和相关部门要深刻认识《条例》对于进一步提升公平竞争审查制度法治化水平和权威性的重大意义，全面学习和把握《条例》关于审查范围、标准和机制的各项规定，压实审查的责任，增强审查的专业性，提高审查的精准度，加强监督的深度，完善工作机制，推动《条例》落地落实，助力全市营商环境进一步优化，为加快建设全国统一大市场作出积极贡献。

近年来，我市建立健全制度体系，创新公平竞争审查机制，增量文件做到“应审尽审”，存量文件做到“常态清理”，全省首创专家参与审查模式被省局多次表扬肯定。全市累计审查增量政策措施1113件，提出修改意见138件；累计清理存量政策措施4254件，废止和修订了排除、限制竞争的政策措施17件，在破除地方保护和市场壁垒，激发企业创新活力，推动高质量发展，打造公平竞争市场环境，提高综合竞争力上取得明显成效。2022年在全省督导考评和第三方评估中排在前列，2023年获得全省公平竞争领域优秀单位和竞争执法案件查办优秀单位。

通过《条例》学习，全市各级领导干部和相关部门进一步加深了对公平竞争审查制度的认识和理解。下一步，我们将以《条例》实施为契机，积极推动公平竞争审查各项工作落实。一是加强《条例》宣贯，通过组织业务集中培训、党校专题培训、业务技能大赛、公平政策宣传周、普法宣传等多种形式，加强《条例》的培训解读，提升系统内部公平竞争审查业务能力。二是严格落实增量审查，开展常态化政策措施清理，进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，切实为各类经营主体营造公平竞争的市场环境。三是强化监督考核，组织开展公平竞争审查抽查评估，畅通举报处理渠道，综合运用提醒敦促、约谈等工作机制，全面落实公平竞争审查制度。四是加强统筹协调，开展业务交流，强化横向联系和纵向协同，实现信息共享和情况通报，凝聚公平竞争审查共治合力。